加快健全科技金融服務(wù)體系

科技金融是深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要保障。打造具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心、建設(shè)西部金融中心，要緊緊圍繞“416”科技創(chuàng)新布局和科技創(chuàng)新“1458”工作體系，加快健全科技金融服務(wù)體系，促進(jìn)科技與金融雙向賦能，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)。

聚焦科技創(chuàng)新需求，提升政策聯(lián)動(dòng)效能。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外科技金融發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，健全科技金融服務(wù)政策框架和政策體系，圍繞人工智能、量子信息、基因技術(shù)等重點(diǎn)科技領(lǐng)域發(fā)展需求，突出技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為各類科技型企業(yè)提供多領(lǐng)域、多層次的金融服務(wù)體系。健全科技金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確金融、科技、財(cái)政、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門任務(wù)分工、工作職責(zé)，科學(xué)制定科技金融總體規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、工作內(nèi)容及保障措施。突出科技型企業(yè)市場(chǎng)主體地位，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)有效融合科技企業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、科研院所等主體功能聯(lián)通、信息共享、資源融合。加快征信體系建設(shè)，持續(xù)完善科技創(chuàng)新信用增加機(jī)制，完善增信、擔(dān)保及再擔(dān)保體系，健全科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管理念，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和破除隱形壁壘，嚴(yán)格規(guī)范各類執(zhí)法行為。

健全科技金融生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)服務(wù)有效性。加快發(fā)展政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，科學(xué)布局基金規(guī)模和產(chǎn)業(yè)投資分布，合理設(shè)定績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)容忍度，加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)化、市場(chǎng)化管理水平。加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與各類外部創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)跨周期、逆周期的示范引領(lǐng)作用，提振市場(chǎng)各方信心。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本、民間資本參與科技金融實(shí)踐，暢通“募投管退”各個(gè)階段，通過(guò)引育培等手段大力吸引國(guó)內(nèi)外各類天使基金、私募股權(quán)等機(jī)構(gòu)來(lái)渝參與科技型企業(yè)投資。以“千里馬”計(jì)劃為抓手，有效利用多層次資本市場(chǎng)，持續(xù)推動(dòng)各類行業(yè)骨干中的科技型企業(yè)分產(chǎn)業(yè)、分層次、分梯隊(duì)在主板、新三板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板等上市發(fā)展，增強(qiáng)科技型企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。以中新（重慶）金融合作、渝港金融合作等為依托，深化國(guó)際科技金融合作基礎(chǔ)，積極吸引外資，提升科技金融國(guó)際合作能力。

加快產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”實(shí)踐創(chuàng)新，圍繞不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的科技型企業(yè)，健全全周期全鏈條科技金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等金融機(jī)構(gòu)融入科技創(chuàng)新體系，圍繞科技研發(fā)概念驗(yàn)證、產(chǎn)品測(cè)試、商業(yè)轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)推廣等不同階段，創(chuàng)新“股、貸、債、?！钡纫惑w化解決方案，形成接力式、個(gè)性化的科技金融產(chǎn)品服務(wù)矩陣。深化科技保險(xiǎn)試點(diǎn)城市創(chuàng)新，圍繞科技產(chǎn)業(yè)分布，吸引保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老基金等長(zhǎng)期資本、耐心資本，大力豐富科技活動(dòng)險(xiǎn)、成果推廣險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)，創(chuàng)新特色科技保險(xiǎn)服務(wù)解決方案，促進(jìn)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等構(gòu)筑多領(lǐng)域、多角度的風(fēng)險(xiǎn)保障體系，有效抵御各類不確定因素。

作者：重慶社會(huì)科學(xué)院副研究員