新時代加強無黨派人士政治共識教育的研究

在統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作過程中，無黨派成員的政治共識教育起到了關鍵的作用。無黨派人士作為中國共產黨的統(tǒng)戰(zhàn)策略的核心，其政治立場和中國共產黨的觀點始終緊密相連，一直堅持中國特色社會主義的發(fā)展路徑，其辛勤的工作和奉獻為中華人民共和國的創(chuàng)立和社會主義的構筑發(fā)揮了極其關鍵的驅動力。自新時代開啟以來，隨著我國發(fā)展步伐的加速和改革開放的持續(xù)深化，無黨派人士在國家與社會進步中所發(fā)揮的作用日益顯著，因此，加強對無黨派人士的政治共識教育，鞏固共同的思想政治理論根基，已成為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要議題，其重要性顯而易見。

" 一、新時代加強無黨派人士政治共識教育的重要意義

一是維護社會穩(wěn)定、國家安定的需要。社會穩(wěn)定與否，離不開整個政治體系良好的運行狀態(tài)；離不開人民群眾對現(xiàn)行政治體制的高度認可，對國家出臺相關政策的十分滿意；離不開來自不同社會層級、擁有不同利益取向的民眾，并且在認識層面、價值觀念以及理想目標上達成廣泛的認同。因此，政治共識是國家、社會穩(wěn)定的重要影響因素。無黨派人士對中國特色社會主義政策的支持，是保障這一政治結構穩(wěn)定運作的關鍵因素。強化無黨派人士的政治共識教育，能夠使無黨派與中國共產黨在共識上處于高重疊狀態(tài)，從而有利于凝聚社會共識，即便有分歧、矛盾的產生，這種分歧、矛盾也在同一的政治共識的前提和范圍內，只會達成無黨派人士與中國共產黨共同推進經濟社會發(fā)展的良好局面，推動整個國家和社會在不可避免的分歧與矛盾中發(fā)展、前進。

二是推動社會主義民主政治的發(fā)展所需。一個政黨的政治合法性取決于政黨本身的政黨政府性質，取決于人民能否對該政黨所運行的政治制度認可并支持。中國共產黨成立至今始終保持黨的先進性，有著廣泛的群眾基礎，這是黨的執(zhí)政地位、領導地位始終牢固的最強展現(xiàn)。人民群眾的支持與認可是形成全社會廣泛政治共識的核心要素。通過政治共識教育，目的是使所有無黨派個人與中國共產黨在思想上達成高度一致，堅定不移地執(zhí)行“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的原則，推動無黨派人士展現(xiàn)出積極的影響力，這已經成為社會主義民主政治的關鍵組成部分?，F(xiàn)代化建設的根本政策因素是社會主義民主政治的發(fā)展，面對新時代的要求，我們必須堅定不移地推進社會主義民主政治的發(fā)展，以確保現(xiàn)代化建設的政治方向準確無誤，并營造一個公正透明的政治環(huán)境。

三是推動中國特色社會主義的宏偉目標。政治共識是新型政黨制度的關鍵理論依據。盡管人們可能在各種問題上持有不同意見，在政治領域內，沒有共識的合作模式難以奏效，必須將政治共識作為協(xié)作的基本條件。無黨派人士是具有高級專業(yè)知識的知識分子，大多是各領域的領軍人物。在推動黨和政府決策過程向更加民主化和科學化轉變的努力中，他們的世界眼光、專業(yè)知識、意見建議等都具有無可替代的意義。因此，通過加強針對無黨派人士的政治共識教育，使無黨派人士與中國共產黨在目標和方向上保持一致，共同聚焦于國家重要事務的咨詢與戰(zhàn)略規(guī)劃，并積極融入中國特色社會主義的偉大建設進程，在這一實踐過程中堅定其理想和信念，全力推動中國特色社會主義的進步。

" 二、新時代無黨派人士政治共識教育的基本情況

一方面，在新的時代背景下，強化對無黨派人士的政治共識教育是有著深厚基礎的。就政治認同而言，多數無黨派人士認可中國共產黨的領導核心角色，對中國所選擇的社會主義道路、理論架構、制度框架及文化屬性表現(xiàn)出堅定的支持態(tài)度，認可并贊揚自改革開放以來四十余年中，國家和社會所取得的卓越成就，對國家和社會發(fā)展等議題表示出高度的關注，具有強烈的愛國情懷和意識。就參政意識而言，無黨派人士的參政意識比較強烈，對國家發(fā)展的相關大政方針給予了非常高的關注度，如教育改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等民生領域的議題都是其一直以來關注的焦點。且無黨派成員表達了強烈的社會價值實現(xiàn)訴求，期待能更主動地參與到中國特色社會主義的宏偉事業(yè)中，踐行個人價值理念，實現(xiàn)個人價值目標。就對政治共識教育的認識和態(tài)度而言，許多無黨派人士認為政治共識教育是增強黨外人士與中國共產黨在理念和行動上統(tǒng)一的關鍵途徑，更是無黨派人士提高自身履職能力的基礎；認為對無黨派人士加強政治共識教育是十分重要且意義重大的。由此，體現(xiàn)了無黨派人士對政治共識教育是具有較高的認可與積極性的。也就是說，當前無黨派人士政治思想狀況積極向上的主流表現(xiàn)對加強這一群體的政治共識教育具有非常重要的正向促進作用，是提升政治共識教育有效性的基礎所在。

另一方面，新時代加強無黨派人士政治共識教育仍存在一些問題影響著教育的實效。一是組織松散導致個別無黨派人士忽視政治理論學習。無黨派人士這個群體雖然具有參政黨的屬性，但因其沒有固定的組織結構，成員經歷不同、教育背景不同等，使其組織形式表現(xiàn)得較為松散，多數成員平時基本忙于自身從事領域的專業(yè)工作，往往對自身政治理論素養(yǎng)的提升重視不足。二是渠道局限導致無黨派人士政治共識教育效果不理想。整體上看，目前無黨派人士政治共識教育的渠道較為單一，基本還是停留于培訓、座談或者自學等形式上的教育，質量無所保證。三是教育載體單一導致無黨派人士參與政治共識教育不積極。教育形式缺乏多樣性、教學方法過時以及教育成果的有限性，成為影響知聯(lián)會發(fā)揮其核心作用的重要障礙。無黨派代表人士普遍對提高自身業(yè)務水平有著迫切需求，期待得到黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的援助，但在實際操作中，一些知聯(lián)會未能將活動內容有效對接組織、會員及理事的具體需求，致使組織生活內容顯得過于基礎，教育方法相對陳舊，缺乏足夠的吸引力和影響力。

" 三、新時代加強無黨派人士政治共識教育的對策建議

首先，明確新時代無黨派人士政治共識教育的目標。一是夯實理論基礎。如通過解析中國獨特的新型政黨制度，使無黨派人士深入領會國家的基本政治結構——即具有中國特色的政黨體制，并全面理解多黨合作機制的構成元素、運行方式及其顯著特性，從而認識到這一機制在歷史發(fā)展中的形成必然性及其在當代社會環(huán)境中的合理性。二是提高綜合素養(yǎng)。以響應黨和國家發(fā)展的需求，符合無黨派成員在其職位上執(zhí)行職責的要求，重點加強人文修養(yǎng)和政治素質，不斷提高學習與研究的能力、政治認知水平、組織協(xié)調能力、協(xié)作共事技巧、廉潔從政意識以及民主監(jiān)督效能。三是增進政治共識。將之視為對無黨派成員進行教育與培訓的核心內容和終極目標，而不是形式上的或輔助性的手段，確保這項任務的關鍵地位得到應有的重視。

其次，了解新時代無黨派人士政治共識教育的培訓需求。一方面是政治需求，政治共識教育的一個主要目標是保證無黨派人士能夠及時掌握黨的理論、路線和政策，并主動地將其付諸實踐。在加強這種教育的過程中，關鍵在于明確無黨派人士在理解與執(zhí)行黨和國家的重要理論、路線及政策時所面臨的挑戰(zhàn)，在認識上、實踐上有哪些紕漏，對培訓的深度、廣度上有哪些要求，才能做到真正的凝聚共識。另一方面是個人需求，集中體現(xiàn)在無黨派人士有提升自己代表性的需求，應致力于提高個人的責任感、專業(yè)技能以及拓展參與渠道的多樣性，從而增強自身政治性、專業(yè)性的完善，責任感、認同感以及思想道德境界的提升。

最后，充分發(fā)揮各級社會學院作為開展無黨派人士政治共識教育核心平臺的作用?！吨袊伯a黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》明確提出，“發(fā)揮社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用……”習近平總書記在慶祝中央社會主義學院建院60周年的賀信中強調：“社會主義學院作為中國共產黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的高等政治學院……”這是對全國各級社院提出的新定位新要求。這就要求各級社院必須堅持“社院姓社”；必須充分發(fā)揮職能作用，不斷提高辦學水平；必須準確地宣傳并貫徹中央的方針政策，教學過程中需準確、詳盡地闡明涉及的基礎理論、理論意義、價值取向、實踐要求及其實質影響，以便達成凝聚廣泛政治共識的目標。

（作者單位：中共青海省委黨校、青海省中國特色社會主義理論體系研究中心）