高質(zhì)量打造創(chuàng)業(yè)街區(qū)面臨的困難和對策分析

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。山東省日照市認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)工作的部署，以建設(shè)創(chuàng)業(yè)街區(qū)作為切入點，全面落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有資源，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，突出服務(wù)保障，通過創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作深入開展。與此同時，在創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題與困難，需針對性予以解決。

日照市創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)總體情況" "日照市先后推進創(chuàng)業(yè)型城市、創(chuàng)業(yè)型街道、創(chuàng)業(yè)型社區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺等創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)卓有成效。為進一步延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)，日照市開展創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)。經(jīng)調(diào)研統(tǒng)計，日照市現(xiàn)有初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)街區(qū)6處。其中，五蓮縣解放路創(chuàng)業(yè)街區(qū)，依托“法桐小院”培育打造服務(wù)街區(qū)、面向全縣的“創(chuàng)業(yè)賦能中心”，形成“創(chuàng)業(yè)+”四方聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，賦能中心累計入駐智能制造、物聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、影視傳媒等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)170余家，先后培育17家高新技術(shù)企業(yè)、104家科技型中小企業(yè)。

創(chuàng)業(yè)街區(qū)空間布局與產(chǎn)業(yè)特色" 日照市的創(chuàng)業(yè)街區(qū)，作為城市經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，其空間規(guī)劃與布局體現(xiàn)了沿海旅游城市的特色。目前，這些街區(qū)分布于各類商圈和旅游景點，形成了多元化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。商圈類創(chuàng)業(yè)街區(qū)，以東港區(qū)的安泰國際大廈、芒果時代廣場為代表，憑借其成熟的商業(yè)配套和便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的商業(yè)環(huán)境。而旅游類創(chuàng)業(yè)街區(qū)，如東夷小鎮(zhèn)特色文旅街區(qū)，建設(shè)商鋪 244 家，通過東夷文化與海洋文化主題相結(jié)合，提供“吃住游購娛”于一體的綜合旅游服務(wù)，形成了特色海濱旅游小鎮(zhèn)，為創(chuàng)業(yè)者開辟了特色鮮明的創(chuàng)業(yè)路徑。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系情況" 日照市突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地域特色，健全完善資源對接、平臺搭建、活動引領(lǐng)、政策保障“四位一體”的工作機制，全力助推創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，激發(fā)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。資源對接和平臺搭建方面，編制“創(chuàng)業(yè)機會清單”助推創(chuàng)業(yè)。2024年，日照市立足扶持高校畢業(yè)生等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，累計征集發(fā)布262條創(chuàng)業(yè)機會信息，已成功對接創(chuàng)業(yè)項目74個，創(chuàng)業(yè)平臺新入駐101家創(chuàng)業(yè)企業(yè)?；顒右I(lǐng)方面，日照市以創(chuàng)業(yè)大賽作為平臺，選樹創(chuàng)業(yè)典型，鼓勵自主創(chuàng)新，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)帶動高質(zhì)量就業(yè)。政策保障方面，落實創(chuàng)業(yè)政策，扶持保障創(chuàng)業(yè)。日照市積極落實創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，通過一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策，引導(dǎo)和支持自主創(chuàng)業(yè)。2021年以來，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款30億元，帶動就業(yè)1.36萬人。

創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)面臨的問題與困難

創(chuàng)業(yè)街區(qū)空間規(guī)劃不合理" 目前，日照市的許多創(chuàng)業(yè)街區(qū)僅具備初步的科技研發(fā)和商務(wù)辦公功能。這種基礎(chǔ)設(shè)施的滯后使得創(chuàng)業(yè)街區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位模糊，特色不鮮明。其主要原因在于創(chuàng)業(yè)街區(qū)的前期規(guī)劃缺乏長遠眼光和整體布局，導(dǎo)致各區(qū)域之間聯(lián)系不緊密，資源分散利用效率低，難以形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)特色與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不顯著" 創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設(shè)中缺乏對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的深入調(diào)研和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的挖掘，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)定位不明確和同質(zhì)化嚴(yán)重的問題。部分創(chuàng)業(yè)街區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上盲目跟風(fēng)，缺乏特色和差異化發(fā)展策略，進而導(dǎo)致市場競爭激烈，企業(yè)利潤空間壓縮，影響創(chuàng)業(yè)街區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。此外，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化也降低了企業(yè)的創(chuàng)新動力，難以形成核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，進一步影響招商效果，降低整體吸引力。

創(chuàng)業(yè)街區(qū)創(chuàng)新服務(wù)方面存在短板" 日照市的創(chuàng)新配套服務(wù)體系尚不健全，創(chuàng)業(yè)街區(qū)在創(chuàng)新服務(wù)方面存在短板。政策激勵措施不夠精準(zhǔn)和有力，難以有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。同時，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的不完善導(dǎo)致創(chuàng)新環(huán)境不佳，難以吸引和留住優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才，未能形成完整的研發(fā)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，造成創(chuàng)新主體分散，難以形成有效的創(chuàng)新生態(tài)。高端管理和經(jīng)營類人才短缺，進一步制約了創(chuàng)業(yè)街區(qū)的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在推動技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新方面亟須加強" 在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境中，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的快速發(fā)展對創(chuàng)業(yè)街區(qū)的建設(shè)提出了一系列挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要涵蓋了技術(shù)更新的迅速性、數(shù)據(jù)安全與隱私保護、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)、商業(yè)模式的創(chuàng)新、資源整合與協(xié)同、運營管理的效率提升以及服務(wù)創(chuàng)新等方面。創(chuàng)業(yè)街區(qū)必須積極適應(yīng)并接納這些新技術(shù)，以維持其競爭力和創(chuàng)新能力，提高對創(chuàng)業(yè)者的吸引力。

高質(zhì)量打造創(chuàng)業(yè)街區(qū)的對策分析

優(yōu)化空間布局與規(guī)劃nbsp; 優(yōu)化日照市創(chuàng)業(yè)街區(qū)的空間布局與周邊環(huán)境的互動機制是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要策略。首先，創(chuàng)業(yè)街區(qū)的空間布局應(yīng)緊密結(jié)合日照市的城市發(fā)展規(guī)劃，確保與整體發(fā)展方向協(xié)調(diào)一致，并配備基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，以提升創(chuàng)業(yè)者的生活和工作便利性。其次，創(chuàng)業(yè)街區(qū)應(yīng)結(jié)合日照市的產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，打造具有地方特色的創(chuàng)業(yè)街區(qū)，如科技創(chuàng)業(yè)街區(qū)、文化創(chuàng)意街區(qū)等。同時，應(yīng)強化創(chuàng)業(yè)街區(qū)之間的聯(lián)系，建立協(xié)作機制，促進資源共享與優(yōu)勢互補。

強化產(chǎn)業(yè)特色與集群發(fā)展" 形成具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群是提升經(jīng)濟競爭力的重要舉措。首先，需明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)日照的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及市場潛力，確定光電子、機械裝備制造和現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。通過自建、技術(shù)改造和招商引資等方式，拉長和擴展產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)的配套能力。此外，建設(shè)具有日照特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如電子信息產(chǎn)業(yè)園和裝備制造基地，吸引相關(guān)企業(yè)入駐，形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系" 為進一步加強對創(chuàng)業(yè)的支持，政府和社會各界應(yīng)采取一系列有效措施完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。首先，進一步加強政策支持。政府應(yīng)制定和完善一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策，如實施稅收減免、提供創(chuàng)業(yè)補貼和租金優(yōu)惠等，以降低創(chuàng)業(yè)者的初期成本；簡化審批流程、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)項目的審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，為創(chuàng)業(yè)者節(jié)省時間和精力。其次，完善金融服務(wù)。應(yīng)建立多元化的融資渠道，鼓勵銀行、風(fēng)險投資和天使投資等多種融資方式，為創(chuàng)業(yè)者提供更多選擇。政府還可以設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會資本參與，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持。

推動技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式創(chuàng)新" 日照市創(chuàng)業(yè)街區(qū)應(yīng)積極引入人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，以實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型。建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，通過與高校和科研機構(gòu)的合作，開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，獲取最新的科研成果和技術(shù)支持，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。政府應(yīng)在政策層面給予引導(dǎo)與支持，吸引高校和科研機構(gòu)在街區(qū)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)或成果轉(zhuǎn)化中心，并建立完善的產(chǎn)學(xué)研合作評價體系和激勵機制，以推動創(chuàng)業(yè)街區(qū)的持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新。