宜昌市：四鏈聯(lián)動 跑出推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)加速度

湖北省宜昌市深入貫徹省政府關于大規(guī)模推進楚商回鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署，結合“三爭三促”和“重大項目建設年”工作安排，搶抓春節(jié)期間返鄉(xiāng)有利時機，突出串珠成鏈、聚鏈成勢、向新發(fā)力，大力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

機制成鏈" "推動返鄉(xiāng)落實落地

市級牽頭抓總" 市委、市政府制定印發(fā)《宜昌市推進楚商回歸和鄉(xiāng)情招商工作實施方案》，印發(fā)《關于做好大規(guī)模推進楚商回鄉(xiāng)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)近期工作的通知》，提出開展一次宜昌籍楚商摸底、開展一次新春拜年活動、組織一次留宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查等“十個一”工作措施，統(tǒng)籌安排做好大規(guī)模推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。發(fā)動人社系統(tǒng)干部當好信息收集員與政策宣傳員，對接掌握市外務工人員信息1480條。

內外協(xié)同聚力" 堅持政府引導，商協(xié)會、校友會“兩會”雙輪驅動，形成以駐外機構為軸心、以商協(xié)會為主線、以校友會為補充的鄉(xiāng)友網(wǎng)絡聯(lián)絡體系。發(fā)出《致全市外出務工人員的一封信》，依托在外宜昌籍人士發(fā)起組建的商協(xié)會、校友會、老鄉(xiāng)會等社會、民間組織，建立常態(tài)化溝通機制。

上下聯(lián)動落實" 建成全市統(tǒng)一勞動力資源庫，入庫宜昌籍勞動力202.2萬人。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務平臺調查29.9萬市外務工人員返鄉(xiāng)意愿，對接5.2萬節(jié)前返鄉(xiāng)人員，春節(jié)期間，調查市外務工返鄉(xiāng)29.9萬人。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務平臺全覆蓋調查市外務工人員返鄉(xiāng)意愿，有留宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的1.9萬人，其中有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的3786人。

活動成鏈" "推動返鄉(xiāng)見行見效

大員上陣邀請返鄉(xiāng)" 市委書記、市長與部分返鄉(xiāng)楚商、商協(xié)會負責人和在外創(chuàng)業(yè)人士座談，邀請人才回鄉(xiāng)、當好家鄉(xiāng)發(fā)展的代言人和推動者。2024年，杭州騁風而來數(shù)字科技有限公司董事長陳源、楚能新能源董事長代德明回饋家鄉(xiāng)，分別投資93億元在宜興建超大規(guī)模人工智能算力中心項目，投資百億元建設（宜昌）鋰電池產(chǎn)業(yè)園項目。

分層分類加快返鄉(xiāng)" 春節(jié)期間，市級層面召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)親清茶敘座談會等活動3場，市縣分層分類舉辦懇談會、團拜會、餐敘會、座談會20余場。

專項對接激勵返鄉(xiāng)" "組織開展“雁歸宜昌·創(chuàng)贏未來”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項對接會，通過返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型代表介紹成功經(jīng)驗，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向人員介紹創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)業(yè)導師與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向人員一對一指導，鼓勵和引導更多在外優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)建功立業(yè)。今年25歲的彭明梟于2024年退役返鄉(xiāng)，自幼生長在農(nóng)村的他對土地有著深厚的感情，回鄉(xiāng)后決定開辦一個集種植、采摘、休閑為一體的家庭農(nóng)場，高級創(chuàng)業(yè)指導師、宜昌市“創(chuàng)聚宜昌智創(chuàng)團”特聘專家阮文鋒對其進行了“一對一”創(chuàng)業(yè)指導，從場地打造到資金分配、宣發(fā)營銷，給出一了系列“秘籍”，為彭明梟吃下定心丸。

專項行動擴大返鄉(xiāng)" 通過“三個一”（打一個電話、發(fā)一條短信或微信、送一份祝福），面向有留宜就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)人員開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項宣傳。梳理發(fā)布一季度創(chuàng)業(yè)培訓班51期，計劃培訓1520人，幫助有需求的返鄉(xiāng)人員提升創(chuàng)業(yè)能力。常態(tài)化開展返鄉(xiāng)就業(yè)專場招聘會，組織線上線下招聘活動、創(chuàng)業(yè)招孵活動128場。持續(xù)推進人才人口“返鄉(xiāng)回流”行動計劃、“春風送崗”集中招聘、“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在宜昌”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等八大專項行動，吸引外出務工人員留宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2024年，宜昌市新增返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.54萬人，同比增長20.3%，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（不含楚商）5886人，同比增長15.8%，占市外務工人員的1.96%，帶動就業(yè)12603人。

平臺成鏈" "推動返鄉(xiāng)有為有位

搭建資源共享平臺" 指導舉辦投資環(huán)境說明會、產(chǎn)業(yè)推介會、項目對接會，做好各類組團回鄉(xiāng)投資考察接待，搭建平臺推動信息共享、資源共享。

升級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺" 構建覆蓋“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺體系?？h域依托工業(yè)園、物流園、電商產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有平臺，以“園中園”等形式打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合閑置房屋資源，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地。村（社區(qū)）依托家門口就業(yè)服務站、黨群服務中心設立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務站。實施宜昌高新區(qū)東山園區(qū)等產(chǎn)業(yè)園提檔升級工程。

聘任返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳大使" 以宜昌市就業(yè)促進和勞動保護工作領導小組名義聘請10名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)代表為宜昌市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳大使，強化返鄉(xiāng)招引工作影響力。2023年，經(jīng)市級人社部門和伍家崗區(qū)積極爭取，在上海打拼的鄒建偉回到宜昌注冊成立湖北思方達信息科技有限公司，于2024年入駐三峽（宜昌）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，其與金龍、宇通等車企合作的智能主動安全防御系統(tǒng)已在宜昌公交落地。作為優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，2025年鄒建偉被宜昌市聘為“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳大使”，用他的故事去激勵越來越多的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻自己的力量。

服務成鏈" "推動返鄉(xiāng)真心真意

送返鄉(xiāng)指南" 牽頭組織招商、商務、發(fā)改、經(jīng)信、稅務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，統(tǒng)籌梳理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，歸集全市53家創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園信息，發(fā)布“宜起創(chuàng)”路線圖，編印返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指南，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供平臺指引。人社部門開通返地尋租、創(chuàng)業(yè)指導等各類需求。

設返鄉(xiāng)專員站點" 為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)指定人社服務專員，一企一策保障企業(yè)用工需求，幫辦代辦社保參保、人社政策補貼等業(yè)務。設立“一站式”服務窗口、設置招聘會返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專區(qū)，在外出務工集中區(qū)域設立返鄉(xiāng)回流工作站，常態(tài)化開展駐點招引。

強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)配套" 圍繞項目建設催生的衣食住行娛等需要，打造配套生活區(qū)，提供場地、資金、政策支持，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持符合條件的返鄉(xiāng)人員享受宜昌人才引進補助政策，在融資貸款、子女入學、家屬安置方面給予保障。

宣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型" 歸集全市11個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、67個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，編寫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風采錄。拍攝《回宜昌就有回響》《就在家》等短視頻，宣揚返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型事跡。在宜昌人社微信公眾號開設創(chuàng)業(yè)專欄，解讀創(chuàng)業(yè)政策、推出創(chuàng)業(yè)園探店Vlog、分享創(chuàng)業(yè)故事，在《三峽日報》設置“楚商回鄉(xiāng)創(chuàng)在宜昌”專欄，截至2月底，已深度專訪12名創(chuàng)業(yè)者，國家級、省級媒體報道宜昌返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作38篇次。全媒體宣傳的創(chuàng)業(yè)氛圍呼喚著更多游子返宜創(chuàng)業(yè)。