職業(yè)指導隊伍建設探索思路

關于構建職業(yè)指導師技能培訓和評價新體系

職業(yè)指導師作為基層就業(yè)服務專業(yè)化和高質量建設的第一方陣，肩負著幫助勞動者就業(yè)和企業(yè)用人、做好市場供求對接、精準落實政策、有效幫扶困難群體的重大任務。因此加強這支隊伍的建設，不僅關系到就業(yè)服務工作水平和質量能否真正提升，而且關系到高質量充分就業(yè)能否有效實現(xiàn)。

近幾年，中國就業(yè)促進會組織資深專家和一線有經(jīng)驗的職業(yè)指導工作者，進行職業(yè)指導師國家職業(yè)標準的修訂，編寫新的職業(yè)指導師教程，開發(fā)職業(yè)技能等級評價標準化題庫，并有計劃有針對性地培養(yǎng)了一批能擔負職業(yè)指導師培訓任務的師資人才，在此基礎上于2024年開展了三期職業(yè)指導師師資研修活動。在此，" 我從五個方面總結歸納了就促會在職業(yè)指導師資培訓中的主要做法，供大家參與研究。

通過新國標新教程構建新的標準體系" 新的職業(yè)指導師國家職業(yè)標準，是根據(jù)就業(yè)新形勢下職業(yè)指導工作實際發(fā)展的需要，按照新的就業(yè)政策和全方位就業(yè)服務要求制定的。最大的特點就是同中國就業(yè)新發(fā)展與時俱進，突出技能為本，充實新政策新知識新實踐。職業(yè)指導師只有學好用好新標準新教程，才能真正達標。

通過新師資和新課程構建新的培訓體系" 一是加強師資團隊建設。整合了宏觀政策+學術研究+一線實戰(zhàn)三大領域的專家，形成了“政策制定者+理論研究者+實踐引領者”的師資團隊。二是精心安排相應課程，使學員觀大局、開眼界，長知識、長本領。

通過新方式和新平臺構建新的教學模式" 一是線上線下相結合。線上設置彈性學習方式，提供豐富的學習資源，使學員可自主安排學習時間、進度，做到工學兼顧。線下安排集中授課，教師與學員面對面交流，及時答疑解惑，確保學員對知識的準確理解。二是設計多項實操課程。安排撰寫教案、案例、鑒定細目表等作業(yè)，開展說課現(xiàn)場演練，配以專家一對一的輔導，使學員通過沉浸式體驗和模擬真實情境，提高在實戰(zhàn)中解決問題的能力和技巧。三是有效發(fā)揮“職業(yè)指導在線”平臺作用。面向全國職業(yè)指導工作者提供專家授課和專業(yè)文章、政策法規(guī)文獻、職業(yè)指導優(yōu)秀教案、說課示范等資源信息。

通過新題庫和新考評構建新的評價體系" 一是按照人社部標準化要求，組織專家對照新標準新教程開發(fā)新題庫，以考核學員知識和技能的真實水平。二是線上講座每堂課后出考題，檢查學員聽課情況；安排指定作業(yè)，督促學員深入學習。三是通過理論知識閉卷考核，考查學員對職業(yè)指導重點理論知識的掌握程度。四是說課實操考核，由專家現(xiàn)場對學員說課表現(xiàn)打分，評價其技能水平和教學能力。五是綜合考核。班主任、班組長對日常學習態(tài)度、遵守紀律進行考核。同時，嚴格考核與柔性指導相結合，考前進行重點輔導，不達標者允許補考。此外，我們還建立了跟蹤了解學員工作成效的機制，以檢驗培訓的真正效果。

通過各環(huán)節(jié)的融通結合，構建職業(yè)技能培訓和評價的良好生態(tài)" 一是樹立和弘揚職業(yè)指導工作以人為本的職業(yè)精神。將職業(yè)道德和職業(yè)精神的培育貫穿于整個培訓過程，使學員銘刻在頭腦中，落實在行動上；結合教學、研討、交流、體驗和團建等多種活動，培養(yǎng)學員對事業(yè)投入的敬業(yè)精神、對本職工作的責任感，對服務對象理解感受的同理心；使學員深刻理解職業(yè)指導工作的核心價值，傳承就業(yè)人勇于擔當和無私奉獻的鐵軍精神，全心全意為勞動者和用人單位服務。

二是針對新標準新教程沒有得到很好貫徹的問題，在課程安排上強化新標準新教材的內(nèi)容，在師資人才上培養(yǎng)掌握新標準新教程且有經(jīng)驗的教師隊伍，在考核評價中明確要依據(jù)新標準，體現(xiàn)新教程；從專家授課到學員交流，多項作業(yè)、說課路演，再到考評認定，將培訓和評價整個過程都圍繞新國標和新教程展開。

三是針對理論知識學習與專業(yè)技能訓練的脫節(jié)問題，在培訓過程和評價標準上進一步強化能力為本理念，聚焦職業(yè)指導核心能力培養(yǎng)；促進知行合一，注重理論與實踐緊密結合，培養(yǎng)學員應用理論解決實際問題的能力和創(chuàng)新思維，強化在職業(yè)咨詢、測評、規(guī)劃、輔導等實操技能的訓練。

四是針對培訓重點不明確，培訓效果缺乏正規(guī)考評問題，通過強化對教案的精心設計和策劃，確保教學內(nèi)容與實際工作需求緊密相連；通過把握教師的授課質量，保證教學效果；通過建立系統(tǒng)化和專業(yè)化的教學模式，提供多樣化的教學方法和豐富的教學資源，提高學員參與度；通過強化題庫開發(fā)與嚴格考評制度，形成標準化規(guī)范化的考評體系；通過反饋機制，收集學員的意見和建議，不斷優(yōu)化培訓質量。

總之，按照真正做好高質量培訓的要求，精心籌劃，做到一切從嚴從實，形成全鏈條，努力創(chuàng)辦一流的培訓，樹立高水平高質量的培訓范式和金字招牌，并為凈化培訓市場，促進行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮引領性作用。

下一步工作設想

要將促進高質量充分就業(yè)的工作要求落實到職業(yè)指導工作中" "要認真學習習近平總書記關于促進高質量充分就業(yè)的重要論述，作為做好職業(yè)指導工作的根本遵循；要將貫徹黨中央國務院就業(yè)工作紅頭文件的最新部署要求與本地、本職工作對表，制定切實可行的工作方案；并通過專業(yè)化、精準化的職業(yè)指導服務，為不同群體提供量身定制的就業(yè)幫助，為企業(yè)解決招工難和用工難的問題提供指導幫助；要更好宣傳就業(yè)政策，著力抓好政策落實見效，為建設就業(yè)友好型社會貢獻力量。

繼續(xù)抓好職業(yè)指導工作隊伍的能力建設" 一是進一步健全完善科學實用的標準體系、優(yōu)質有效的培訓體系和公正透明的評價體系，并形成以學員為中心，以質量為根本的一整套的教學模式，更好發(fā)揮職業(yè)指導在線平臺作用，為全國職業(yè)指導師提供更多的資源和幫助。同時，進一步探索職業(yè)指導師培訓評價的全生態(tài)發(fā)展的路徑。

二是推出2025——21333工程。2025年，在培訓師和高級培訓師中再選拔出20名國家隊或準國家隊的專師人才，還要邀請10名懂業(yè)務高水平的外腦人才講課教學。要組織師資人才的業(yè)務培訓、研討交流和實踐活動，使他們不斷更新知識結構，提升專業(yè)能力。

三是在2025年，推出面向全國的職業(yè)指導“4個30”工程，即選樹30個優(yōu)秀職業(yè)指導實戰(zhàn)案例，30個優(yōu)秀說課路演范例，30個優(yōu)秀講授課程教案，以及30個一線工作創(chuàng)新典型，作為示范引路，引領職業(yè)指導工作再上新臺階。

四是為組織開展技術等級培訓做好準備。按照國家技術等級培訓要求，與有需求且具備條件的地方人社部門合作試點，在做好基礎工作的基礎上，共同策劃面向不同層次的職業(yè)指導工作者開展技能提升培訓和技能等級評價，按新標準培養(yǎng)一大批職業(yè)指導師，形成梯次人才隊伍，提高職業(yè)指導工作的整體實力和全行業(yè)的素質水平。

堅持數(shù)字技術驅動，創(chuàng)新引領發(fā)展" "要與時俱進，不斷更新知識體系和技能工具，及時將數(shù)字技術、人工智能等前沿科技納入培訓課程。鼓勵職業(yè)指導工作者學習掌握這些新技術在工作和教學中的應用技能，探索創(chuàng)新職業(yè)指導方法、技術和模式。同時，要打造一支職業(yè)指導數(shù)字化人才隊伍，運用數(shù)字工具和數(shù)智化平臺，提升職業(yè)指導的精準性和有效性，從而提高就業(yè)服務的整體水平和工作效能。

聯(lián)合各方力量共同推進職業(yè)指導工作" " 職業(yè)指導工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要各方力量共同參與和支持。就促會作為職業(yè)指導領域的專業(yè)組織，要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，整合各方資源，進一步建立健全合作機制，通過專題項目、培訓交流、學術研究等方式，加強與政府、社區(qū)、學校、企業(yè)等方面的合作，不斷拓展職業(yè)指導工作的領域和范圍。

（本文為柏莉副會長在第三屆聚焦中國就業(yè)創(chuàng)業(yè)高端交流活動職業(yè)指導分會場上的講話，本刊發(fā)表時有刪節(jié)）