汕頭：多方共舉促降碳減污

不久前，汕頭市一家印刷公司將省級(jí)核證的1470噸二氧化碳減排量通過公開競(jìng)價(jià)賣出，交易金額7.4萬元。這是當(dāng)?shù)厥讉€(gè)通過碳排放交易平臺(tái)完成二氧化碳減排量交易的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，也是汕頭市探索減污降碳推動(dòng)綠色發(fā)展的一次新嘗試。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，如何強(qiáng)化減污降碳協(xié)同治理？近年來，汕頭生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐路徑，加快推動(dòng)政府、企業(yè)、市場(chǎng)多方參與的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化。

對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目立“清單制+責(zé)任制”臺(tái)賬，提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)環(huán)評(píng)服務(wù)；印發(fā)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作指引，為項(xiàng)目落地提供清晰流程和環(huán)評(píng)分類指導(dǎo)；推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，為環(huán)保信用良好、環(huán)境污染小、違法情節(jié)輕微的企業(yè)提供改正的機(jī)會(huì)；組織實(shí)施“一季一幫扶”行動(dòng)，為企業(yè)制定“一廠一處方”；牽頭打造汕頭首個(gè)低碳學(xué)校示范點(diǎn)……如今，一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)的落地，不斷擦亮汕頭“百千萬工程”的生態(tài)底色。

全自動(dòng)化工廠降碳減污

走進(jìn)位于汕頭市龍湖區(qū)的廣東正超電氣有限公司（下稱“正超電氣”）的全自動(dòng)工廠，一部高精度的鈑金折彎機(jī)器正來回運(yùn)作，僅短短2分鐘就完成了一道折彎工序?！叭绻且郧叭斯ふ蹚?，這道工序至少要用10分鐘?！痹摴旧a(chǎn)總監(jiān)朱崇明在一旁介紹說。

正超電氣生產(chǎn)效率的提高，得益于該公司響應(yīng)國家“雙碳目標(biāo)”進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。以鈑金折彎工序?yàn)槔^去采用傳統(tǒng)的人工折彎，一道工序需要兩名工人負(fù)責(zé)，采用三班倒24小時(shí)不間斷工作。如今，同樣是兩名工人就能控制四臺(tái)全自動(dòng)機(jī)器，每天僅需工作10小時(shí)，生產(chǎn)數(shù)量和整體效能都大大增加。

“從生產(chǎn)效能看，一臺(tái)全自動(dòng)機(jī)器等于以前九臺(tái)傳統(tǒng)機(jī)器，不僅省電省人工，能耗也大大減少了?！敝斐缑髡f，該公司持續(xù)加大科研投入和設(shè)備升級(jí)力度，不斷提升自主創(chuàng)新能力，目前已實(shí)現(xiàn)了鈑金激光切割、鈑金沖剪、鈑金折彎、鈑金焊接、鈑金表面處理、鈑金表面噴涂等全流程的自動(dòng)化生產(chǎn)。

正超電氣是汕頭一家專注于電氣設(shè)備領(lǐng)域的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，也是國家級(jí)綠色工廠，省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，專業(yè)從事智能開關(guān)設(shè)備、核安全電氣設(shè)備、新能源設(shè)備研發(fā)設(shè)計(jì)、制造及服務(wù)。去年底，該公司就入選了廣東省降碳減污特色案例名單。

作為國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中核集團(tuán)、中廣核、華能集團(tuán)等央企優(yōu)秀供應(yīng)商，正超電氣近年來投入超1億元推進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)軟件、仿真分析軟件、ERP系統(tǒng)、EMS制造執(zhí)行系統(tǒng)、數(shù)控機(jī)床NC系統(tǒng)、辦公自動(dòng)OA、能源管理系統(tǒng)等12大數(shù)字系統(tǒng)構(gòu)成信息化平臺(tái)，集成28條先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)線和700多套先進(jìn)自動(dòng)生產(chǎn)檢驗(yàn)設(shè)備，形成一個(gè)流程驅(qū)動(dòng)型的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理的核電站及電網(wǎng)開關(guān)設(shè)備智能制造工廠。

該公司還建成粵東首個(gè)分布式光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目。該項(xiàng)目集分布式光伏、儲(chǔ)能、充電樁等設(shè)施為一體，通過能源管理系統(tǒng)對(duì)光伏發(fā)電和電動(dòng)汽車充電需求實(shí)時(shí)分析，實(shí)現(xiàn)低谷充電、高峰放電，助力地方探索零碳示范園區(qū)建設(shè)。

“企業(yè)近年來高速發(fā)展，業(yè)績(jī)良好，在‘雙碳’達(dá)標(biāo)和構(gòu)建新型電力系統(tǒng)有良好發(fā)展前景?！敝斐缑鞅硎?，正超電氣正積極研發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，著力抓好科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)，加快研發(fā)智能模塊、自動(dòng)化終端、新能源設(shè)備，從傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型，助推“雙碳目標(biāo)”下汕頭制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

公辦學(xué)校打造低碳示范點(diǎn)

與正超電氣推進(jìn)降碳減污的目標(biāo)一樣，廣東省綠色學(xué)校——汕頭金中華僑試驗(yàn)區(qū)學(xué)校，當(dāng)前也正加快打造汕頭首個(gè)低碳學(xué)校示范點(diǎn)。

汕頭金中華僑試驗(yàn)區(qū)學(xué)校是一所公辦九年一貫制學(xué)校，現(xiàn)有68個(gè)班級(jí)近3000名學(xué)生。走進(jìn)該校的戶外大操場(chǎng)，塑膠跑道、足球場(chǎng)等體育設(shè)施與大部分學(xué)校差別不大。不同的是，這個(gè)大操場(chǎng)的下方隱藏有一套“黑科技”——中水（雨水）收集回用系統(tǒng)。

據(jù)了解，該系統(tǒng)通過收集路面和建筑屋面雨水，經(jīng)截污、棄流、過濾裝置預(yù)處理后，在PP裝配式模塊池中收集儲(chǔ)存，由自動(dòng)化處理一體機(jī)及控制系統(tǒng)進(jìn)行處理、回用及控制，最終實(shí)現(xiàn)雨水回收利用，并用于教學(xué)樓部分樓層沖廁使用及綠化灌溉或道路清洗等。

“現(xiàn)在通過雨水回收利用，每年可為學(xué)校節(jié)約用水5000立方米，節(jié)省水費(fèi)近1.6萬元?！鄙穷^金中華僑試驗(yàn)區(qū)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該系統(tǒng)不僅能提升水資源利用效率，更重要的是通過校園科普增強(qiáng)師生們的節(jié)水意識(shí)，推動(dòng)全體師生參與低碳校園建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳、節(jié)能環(huán)保，形成人人參與、共同節(jié)水的良好氛圍。

值得一提的是，作為汕頭市生態(tài)環(huán)境局和汕頭市教育局聯(lián)合打造的首個(gè)低碳學(xué)校試點(diǎn)，汕頭金中華僑試驗(yàn)區(qū)學(xué)校還聚焦綠色校園規(guī)劃，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)能源管理，推動(dòng)綠色低碳生活方式深入人心。

近年來，該校提出了“2+3+N”建設(shè)思路，即以《汕頭市低碳學(xué)校示范點(diǎn)實(shí)施方案》和《低碳學(xué)校創(chuàng)建工作指南》2個(gè)頂層設(shè)計(jì)文件為低碳校園的建設(shè)提供規(guī)劃與指導(dǎo)方向；聚焦屋頂“光伏+儲(chǔ)能”工程、中水（雨水）收集回用一體化設(shè)備項(xiàng)目、建碳普惠智能管理模塊3大低碳校園建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施多項(xiàng)低碳教育配套保障措施，通過建筑與設(shè)備、課程與教學(xué)、生活與行為等低碳理念普及推廣的N方面工作，進(jìn)一步構(gòu)建具有低碳節(jié)能、綠色賦能、循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)保的低碳學(xué)校。截至目前，“2+3+N”項(xiàng)目已基本建設(shè)完成。

“我們希望通過綠色‘硬件’的使用運(yùn)作，讓師生們每一天都看得見，摸得著，真正感受到綠色低碳理念帶來的生活改變?！痹撠?fù)責(zé)人表示，接下來該校將借助項(xiàng)目建設(shè)的成果，注重創(chuàng)新和實(shí)踐結(jié)合，利用“碳普惠機(jī)制設(shè)計(jì)+硬件”模式，并結(jié)合德育和低碳行為評(píng)分機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)校園碳普惠工作，全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)和師生低碳環(huán)保意識(shí)。

提升生態(tài)環(huán)境治理效能

從企業(yè)到學(xué)校，從項(xiàng)目到園區(qū)，如今在汕頭，綠色低碳發(fā)展已成為社會(huì)共識(shí)，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的底色。

廣東唯一的海島縣南澳縣深化“負(fù)碳”發(fā)展模式，加快近零碳排放區(qū)示范縣和碳中和試點(diǎn)示范縣建設(shè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、退役磷酸鐵鋰電池全組分綠色回收與高值化利用技術(shù)及裝備研發(fā)等項(xiàng)目加速推進(jìn)，著力打造低碳、零碳綠色循環(huán)園區(qū)試點(diǎn)。

汕頭生態(tài)環(huán)境部門還在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目落地，優(yōu)化執(zhí)法方式、推進(jìn)包容審慎執(zhí)法等方面持續(xù)發(fā)力，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。

汕頭市生態(tài)環(huán)境局完成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動(dòng)態(tài)更新，進(jìn)一步完善分區(qū)管控成果管理體系，為招商引資和項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境影響研判基礎(chǔ)。對(duì)行政事項(xiàng)進(jìn)行全面優(yōu)化，通過下放審批權(quán)限、實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦等措施，提高服務(wù)效率，目前，90%以上的審批權(quán)限已下放到分局。

積極做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)保障，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)開展送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落地提供生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的支持。推行暖洋洋服務(wù)，從方便企業(yè)辦事角度出發(fā)，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行整合、梳理和重組，制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，并鏈接二維碼說明辦理步驟、流程和內(nèi)容，方便企業(yè)和群眾隨時(shí)查看和了解辦事流程。數(shù)據(jù)顯示，2024年審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)215個(gè)。

持續(xù)深化“執(zhí)法+幫扶”護(hù)企暖企機(jī)制，對(duì)守法企業(yè)幫扶在前，對(duì)輕微違法審慎包容，對(duì)惡意違法利劍高懸。目前，已有136家企業(yè)依法得以從輕處罰，減少罰款金額1166萬元。

針對(duì)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域和歷次“央督”“省督”反饋問題集中區(qū)域，持續(xù)組織實(shí)施“一季一幫扶”行動(dòng)，為企業(yè)制定“一廠一處方”。2024年以來幫扶企業(yè)52家，列出環(huán)境管理問題清單70項(xiàng)，并逐一指導(dǎo)整改，幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污。

“十四五”以來，汕頭市生態(tài)環(huán)境局以揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)為重點(diǎn)，開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，共完成255家企業(yè)審核驗(yàn)收，涵蓋電鍍、印染、造紙、化工、食品、電力、印刷、塑料、油墨制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，年減排揮發(fā)性有機(jī)物近2600噸。

汕頭市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)劉燕飛表示，2025年是深入推進(jìn)美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵一年，接下來將以美麗中國、美麗廣東建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以綠美汕頭生態(tài)建設(shè)為牽引，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)改善，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理效能，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。