沙城派出所：“三治融合”激活基層社會(huì)治理新動(dòng)能

浙江溫州龍灣區(qū)沙城街道地處城郊結(jié)合帶，流動(dòng)人口達(dá)5.8萬(wàn)余人，常住人口達(dá)到近半數(shù)以上。人口流動(dòng)性強(qiáng)、公共服務(wù)資源不足等問(wèn)題，導(dǎo)致矛盾糾紛、盜竊、電詐等警情高發(fā)，傳統(tǒng)警務(wù)模式面臨“管不過(guò)來(lái)、防不到位”的困境。

為實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，浙江省溫州市公安局龍灣分局沙城派出所立足“派出所主防”職能定位，創(chuàng)新構(gòu)建“社區(qū)微治、科技智治、宣防精治”三治融合模式，通過(guò)整合社會(huì)資源、強(qiáng)化科技賦能、深化宣防聯(lián)動(dòng)，有效破解矛盾糾紛高發(fā)、治安防控薄弱、群眾法治意識(shí)不足等治理痛點(diǎn)，激活基層社會(huì)治理新動(dòng)能，為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。

社區(qū)微治，以鄉(xiāng)情紐帶構(gòu)建共治格局

“老鄉(xiāng)，這次要多多感謝你的幫忙。自從你幫我們調(diào)解后，我和鄰居的關(guān)系都變好了?！苯?，家住沙城街道永恩路的小江握著二房東謝軍的手，感謝他幫忙調(diào)解了鄰居門口鞋子亂擺放導(dǎo)致發(fā)生矛盾的糾紛。

而這起小糾紛的調(diào)解成功，則得益于沙城派出所創(chuàng)新建立了“鄉(xiāng)音藍(lán)”社區(qū)微治理中心。

“鄉(xiāng)音藍(lán)”社區(qū)微治理中心是沙城派出所為推動(dòng)流動(dòng)人口高效管理服務(wù)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際推出的一個(gè)平臺(tái)。中心吸納62名“二東家義警”和7個(gè)“優(yōu)秀二東家驛站”，依托鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情化解糾紛。通過(guò)矛盾調(diào)解室、法律咨詢室等功能區(qū)，聯(lián)動(dòng)律師、婦聯(lián)、消防等多部門，全年化解矛盾60余起，開(kāi)展公益服務(wù)28場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“小事不出樓棟、大事不出社區(qū)”。

同時(shí)，沙城派出所創(chuàng)新管理方式，實(shí)施“金字塔型”流動(dòng)人口管理模式，以二房東為樞紐，建立“派出所—二房東—租戶”三級(jí)管理體系，覆蓋80%出租房，形成“以房管人、以人促安”的閉環(huán)機(jī)制，破解了流動(dòng)人口管理難題。

考慮到轄區(qū)大多數(shù)外來(lái)流動(dòng)人口學(xué)歷較低，法律知識(shí)儲(chǔ)備少，且轄區(qū)法律服務(wù)資源相對(duì)短缺，中心還邀請(qǐng)兩家律師事務(wù)所職業(yè)律師加入法律服務(wù)隊(duì)，與該所公職律師戴劍劍一同每周一定期坐班，為轄區(qū)群眾免費(fèi)提供各類法律咨詢服務(wù)，讓法律援助更觸手可及。

科技智治，以智慧警務(wù)賦能治安防控

隨著時(shí)代的進(jìn)步，科技在公安工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。沙城派出所以提升基層治理能力為抓手，將智慧警務(wù)建設(shè)納入基層治理布局中，推進(jìn)警務(wù)智慧化不斷提質(zhì)增效。

沙城派出所聯(lián)合街道牽頭，攜手中國(guó)電信提供技術(shù)支持，以轄區(qū)各大出租房片區(qū)為重點(diǎn)，推出“云眼共治”系統(tǒng)。該系統(tǒng)所具有的智能云平臺(tái)已接入派出所，助力打通了社會(huì)治安防控“最后一米”。

“云眼共治”系統(tǒng)能夠?yàn)榛厮荽蚣芏窔?、矛盾糾紛等警情提供證據(jù)支撐，對(duì)涉黃、盜竊等違法犯罪行為也形成強(qiáng)有力的震懾力，有效提升了派出所治安管理現(xiàn)代化手段。2024年7月，轄區(qū)出租房發(fā)生黃金盜竊案、現(xiàn)金失竊案，憑借“云眼共治”系統(tǒng)，均順利破案。

目前，“云眼共治”微信小程序也已上線，集房東管理、出租房源、考核管理、打卡曝光、商戶聯(lián)盟、在線監(jiān)控六大模塊于一體，既便于派出所監(jiān)管，又利于房東租客互動(dòng)，以群防群治之力助力流動(dòng)人口管理壓力化解。

2024年，轄區(qū)刑事警情同比下降20.14%，治安警情同比下降15.68%，盜竊類警情同比下降19.84%，涉黃警情同比下降74.58%。

宣防精治，以精準(zhǔn)宣教筑牢反詐防線

“晚上出門散步或者吃夜宵的時(shí)候，經(jīng)常能看見(jiàn)巡邏的警車和民警，給了我們滿滿的安全感?！苯?jīng)常在就餐的楊先生如是說(shuō)。

2024年夏天，沙城派出所根據(jù)當(dāng)前轄區(qū)的治安形勢(shì)與區(qū)域“夜經(jīng)濟(jì)”繁華的特點(diǎn)，多維發(fā)力做實(shí)“夜警務(wù)”，梳理出轄區(qū)五大夜間治安警情高發(fā)街區(qū)，在做好日常巡邏防控的基礎(chǔ)上，推行“閃爍警務(wù)”，每日安排巡防隊(duì)員以“步巡+車巡”的模式加強(qiáng)巡控，打造常亮警燈一條街，提升路面見(jiàn)警率，全面筑牢了創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)防線。

為積極創(chuàng)建“無(wú)詐社區(qū)”，提升轄區(qū)群眾的反詐意識(shí)和能力，沙城派出所打造了“沉浸式”反詐宣傳矩陣，多渠道、多形式開(kāi)展反詐宣傳活動(dòng)。線下利用美食節(jié)打造“反詐小攤”、七夕節(jié)日之約開(kāi)唱“反詐歌曲”、義診活動(dòng)開(kāi)講“養(yǎng)老反詐”等新穎反詐活動(dòng)；線上則利用“沙城派出所企業(yè)微信”定期推送各類反詐宣文，讓群眾沉浸式、互動(dòng)式、立體式地接受反詐宣教，真正做到防騙意識(shí)入腦入心。

2024年，沙城派出所開(kāi)展各類反詐宣傳活動(dòng)60余場(chǎng)，發(fā)放宣傳單頁(yè)1萬(wàn)余份，利用企業(yè)微信精準(zhǔn)投送反詐宣傳文案80余條，轄區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)詐騙警情同比下降21.33%。

下一步，沙城派出所將聚焦“基礎(chǔ)牢、治安好、服務(wù)優(yōu)”目標(biāo)，全面拓展微治理網(wǎng)絡(luò)、升級(jí)智慧警務(wù)體系、構(gòu)建全域反詐聯(lián)盟，推動(dòng)“三治融合”向縱深發(fā)展，不斷提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力，切實(shí)守護(hù)一方平安。