優(yōu)化傳播秩序 凈化輿論環(huán)境

近年來，不法分子通過造謠或收集發(fā)布負(fù)面信息，以利用網(wǎng)絡(luò)傳播等炒作為要挾，向相關(guān)企業(yè)索要錢財(cái)案件高發(fā)頻發(fā)。自2021年以來，中宣部聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、最高法、最高檢等12個(gè)部門，在全國范圍內(nèi)持續(xù)深入開展打擊新聞敲詐和假新聞專項(xiàng)行動(dòng)。

劉某甲等人敲詐勒索，

專項(xiàng)行動(dòng)予以打擊

劉某甲、曾某甲在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)認(rèn)識(shí)后，劉某甲向曾某甲提出以冒充記者、曝光環(huán)保問題的方式要挾索要錢財(cái)。曾某甲表示同意并拉攏曾某乙、劉某乙、劉某丙、黃某甲、黃某乙、尹某某、陳某等7人參與。

2020年9月28日至2021年6月10日期間，劉某甲、曾某甲等人交叉糾集，有分有合，使用無人機(jī)等設(shè)備在河北省石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、滄州、保定、張家口等地對多家砂石料廠、攪拌站等企業(yè)單位進(jìn)行拍攝，然后分別冒充河北A報(bào)、河北B報(bào)等新聞單位工作人員給工商業(yè)經(jīng)營者打電話，以媒體曝光或向有關(guān)部門舉報(bào)污染問題相要挾，共敲詐勒索74人94次，涉案金額共計(jì)人民幣12.61萬元。

2021年以來，檢察機(jī)關(guān)深入開展“打假治敲”專項(xiàng)行動(dòng)、“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)懲治針對企業(yè)實(shí)施的敲詐勒索等犯罪，以及為網(wǎng)絡(luò)敲詐等行為推波助瀾的“網(wǎng)絡(luò)水軍”、行業(yè)“內(nèi)鬼”所涉犯罪。

2021年7月19日，河北省河間市人民檢察院以敲詐勒索罪對劉某甲等9人批準(zhǔn)逮捕。2022年3月21日，河間市人民檢察院以劉某甲等9人犯敲詐勒索罪向河間市人民法院提起公訴。2022年6月10日，河間市人民法院作出一審判決，以被告人劉某甲等人犯敲詐勒索罪，判處有期徒刑四年十個(gè)月至一年不等，并處罰金。9名被告人均未提出上訴。

寬嚴(yán)相濟(jì)保障合法權(quán)益，

制發(fā)建議促進(jìn)社會(huì)治理

“本案涉案人員多、案件事實(shí)較為復(fù)雜，檢察院應(yīng)邀提前介入偵查，并提出偵查取證建議。”河間市人民檢察院工作人員表示，一是做好扣押手機(jī)的電子數(shù)據(jù)恢復(fù)、信息梳理工作，全面篩查與案件有關(guān)聯(lián)的證據(jù)；二是擴(kuò)大案件偵查范圍，全面收集劉某甲等人在河北省內(nèi)跨地域?qū)嵤┓缸锏淖C據(jù)材料。

“本案系以冒充記者的方式反復(fù)多次跨地域?qū)嵤┣迷p勒索，案件移送審查起訴后，我院依法全面審查在案證據(jù)，及時(shí)開展自行偵查，查明遺漏犯罪事實(shí)，確保準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪?！痹摴ぷ魅藛T介紹說，一是針對審查中發(fā)現(xiàn)下游被告人轉(zhuǎn)移贓款的數(shù)額遠(yuǎn)高于現(xiàn)有犯罪事實(shí)涉案金額的情況，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)開展自行偵查，通過調(diào)取、核對交易流水和交易日期，發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙除公安機(jī)關(guān)移送的46起審查起訴事實(shí)外仍有部分事實(shí)未查清，遂引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)從下游犯罪入手補(bǔ)充偵查，最終犯罪事實(shí)增加至94起。二是針對被告人尹某某、黃某乙辯解自己未實(shí)施相關(guān)犯罪行為，沒有犯罪故意的辯解，檢察機(jī)關(guān)從行為人的日常交往、身份關(guān)系、活動(dòng)軌跡等細(xì)節(jié)入手，通過訊問其他被告人，補(bǔ)充完善了尹某某、黃某乙主觀故意方面的證據(jù)，促使二人在確實(shí)充分的證據(jù)面前如實(shí)供述自己系明知曾某甲等人犯罪的情況下實(shí)施了幫助行為。

據(jù)了解，檢察機(jī)關(guān)為依法保障當(dāng)事人合法權(quán)益，適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。在案有6名被告人沒有委托辯護(hù)人，檢察機(jī)關(guān)依法通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律幫助。圍繞量刑建議多次聽取了9名被告人及其辯護(hù)人（值班律師）的意見，劉某甲等9人均表示接受量刑建議，并在律師在場下自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。庭審中，9名被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰并真誠悔罪，辯護(hù)人未提出不同意見。檢察機(jī)關(guān)建議法院依法沒收犯罪活動(dòng)使用的無人機(jī)、手機(jī)等作案工具。一審法院對檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定事實(shí)、罪名及量刑建議均予采納，9名被告人均未提出上訴。

“該案暴露出職能部門在環(huán)保問題上履職存在短板，監(jiān)管存在漏洞。為堵塞監(jiān)管漏洞，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，檢察機(jī)關(guān)通過實(shí)地調(diào)研、與相關(guān)人員座談，向環(huán)保職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，促使加強(qiáng)對污染企業(yè)的審核把關(guān)，并對涉案的74家企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查?！惫ぷ魅藛T表示，為督促檢察建議有效落實(shí)，檢察機(jī)關(guān)積極開展“回頭看”，不定期實(shí)地走訪，與環(huán)保職能部門建立起聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)作，助推環(huán)保部門提升監(jiān)管質(zhì)效。

入選最高檢典型案例，

司法辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一

2024年1月至9月，檢察機(jī)關(guān)共辦理涉新聞敲詐和假新聞案件159件423人。2024年12月25日，最高人民檢察院發(fā)布5起檢察機(jī)關(guān)依法懲治新聞敲詐和假新聞犯罪典型案例，為檢察機(jī)關(guān)依法辦理編造虛假新聞實(shí)施敲詐勒索、冒充記者實(shí)施的新聞敲詐等犯罪案件提供辦案參考。其中，河北檢察機(jī)關(guān)辦理的劉某甲等人冒充記者敲詐勒索案入選。

“檢察機(jī)關(guān)持續(xù)貫徹落實(shí)‘打假治敲’方案要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問題懲治統(tǒng)一部署，依法從嚴(yán)打擊新聞敲詐和假新聞犯罪，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)作配合，深挖相關(guān)犯罪背后產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈，并督促主管部門健全機(jī)制、完善制度、管住源頭，共同推進(jìn)一體化治理，積極推動(dòng)構(gòu)建良好文化傳播秩序和法治化營商環(huán)境?！弊罡邫z普通犯罪檢察廳負(fù)責(zé)人表示。

冒充記者反復(fù)多次實(shí)施敲詐勒索不僅嚴(yán)重侵犯公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，而且嚴(yán)重?fù)p害新聞?dòng)浾咝蜗?、擾亂新聞媒體的管理秩序，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲治。辦理此類案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注重將提前介入引導(dǎo)偵查與自行補(bǔ)充偵查相結(jié)合，強(qiáng)化證據(jù)審查，深挖犯罪事實(shí)，確保全面依法準(zhǔn)確懲處。對于被害人主動(dòng)聯(lián)系的，檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)審查行為人是否以舉報(bào)或者發(fā)布負(fù)面信息相威脅，結(jié)合其身份真實(shí)性、行為模式連續(xù)性、事前的犯罪預(yù)謀等綜合認(rèn)定敲詐勒索的犯罪構(gòu)成，確保準(zhǔn)確定性。

公民對污染環(huán)境行為有監(jiān)督舉報(bào)的權(quán)利，但以舉報(bào)為名謀取非法利益，既是對公民監(jiān)督權(quán)的濫用，更實(shí)質(zhì)上損害了公共利益。案件辦理中發(fā)現(xiàn)政府職能部門履職存在漏洞的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制發(fā)檢察建議，推動(dòng)行政部門依法履職，督促相關(guān)部門堵塞監(jiān)管漏洞，促進(jìn)社會(huì)綜合治理，實(shí)現(xiàn)司法辦案“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。