架起“民聲橋” 鋪就“惠民路”

近年來(lái)，邢臺(tái)市襄都區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持把加強(qiáng)代表工作作為發(fā)展全過(guò)程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的重要抓手，深入推進(jìn)代表之家（聯(lián)絡(luò)站）等建設(shè)，組織全區(qū)各級(jí)人大代表廣泛開(kāi)展“代表有約”活動(dòng)，匯民意、解民憂，讓民情民意民智貫穿代表工作始終，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在襄都落地生根。

“小站”發(fā)揮大作用

襄都區(qū)人大常委會(huì)把代表之家（站、點(diǎn)）作為人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁，緊貼全區(qū)中心工作，針對(duì)生態(tài)環(huán)境治理、民生實(shí)事、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等工作，精心組織各級(jí)人大代表開(kāi)展視察調(diào)研、“代表有約”活動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷認(rèn)真聽(tīng)取選民意見(jiàn)建議，使聯(lián)絡(luò)站成為聯(lián)系服務(wù)群眾的“連心橋”、代表履職的“加油站”。截至2024年年底，襄都區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站接待選民800余人次，收集建議360余條，為群眾辦實(shí)事好事120件，收到了良好的社會(huì)效果。

在“代表有約”活動(dòng)日，襄都區(qū)人大代表李新慧接待博物館社區(qū)選民時(shí)，了解到一些老人的就餐難題亟待解決。她深入調(diào)研，面對(duì)面傾聽(tīng)老人的就餐需求，并組織多場(chǎng)小區(qū)座談會(huì)，悉心聽(tīng)取老年人“餐桌上的煩惱”，共同為“家門(mén)口養(yǎng)老”的幸福出謀獻(xiàn)策。隨后，她主動(dòng)聯(lián)系區(qū)民政局、南長(zhǎng)街街道辦事處等部門(mén)，對(duì)接轄區(qū)雅賓商務(wù)酒店，掛牌成立了博物館社區(qū)“孝老食堂”，為轄區(qū)60歲以上老人提供就餐及免費(fèi)送餐服務(wù)，為選民辦了件實(shí)實(shí)在在的“食”事。如今，在孝老食堂，老人們只需花費(fèi)8元，就能享用自助餐。食堂提供十幾種菜品，葷素搭配合理，營(yíng)養(yǎng)均衡，主食也豐富多樣。除堂食服務(wù)外，食堂還貼心地為老人提供送餐服務(wù)。工作人員接到訂單后，手腳麻利地打包配送，力爭(zhēng)在20分鐘內(nèi)將餐食送到老人家中，確保讓老人吃上熱乎飯。很多老人樂(lè)呵呵地說(shuō)，孝老食堂是民生工程，更是民心工程。簡(jiǎn)單的一餐飯承載著我們“舌尖上的幸?！?。

造紙二廠小區(qū)居民楊武鎮(zhèn)到學(xué)府社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站反映：“小區(qū)臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重，車輛亂停放，外來(lái)人員隨意進(jìn)出，存在較大安全隱患。希望能加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的管理，給我們營(yíng)造安心的居住環(huán)境?！笔盏椒从澈?，襄都區(qū)人大代表焦利杰多次走訪了解情況，并提出了協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為小區(qū)安裝電動(dòng)門(mén)，完善技防措施，提升小區(qū)安全性；組織居民進(jìn)行自治管理，選舉負(fù)責(zé)任的居民負(fù)責(zé)日常管理，鼓勵(lì)志愿者參與小區(qū)衛(wèi)生維護(hù)的建議。他的建議得到了各方響應(yīng)，居民們議定了自治措施和規(guī)程。很快，在學(xué)府社區(qū)的協(xié)調(diào)下，小區(qū)安裝了電動(dòng)門(mén)，完善了技防措施；每棟樓各自選出一名群眾威信高的居民作為樓長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作，并選出兩位熱心志愿者負(fù)責(zé)小區(qū)的日常衛(wèi)生清潔工作；每戶居民自愿籌措一定資金，用于補(bǔ)助志愿者及小區(qū)的日常維護(hù)。這些看似微小的改進(jìn)措施，卻讓小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和治安狀況從根本上得到了好轉(zhuǎn)，居民們的生活環(huán)境得到顯著改善，居住安全感和舒適度大幅提升。

學(xué)府社區(qū)及時(shí)總結(jié)造紙二廠小區(qū)居民的自治措施，并將該做法推廣。目前學(xué)府社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的4個(gè)規(guī)模小、管理松散的老舊小區(qū)都實(shí)現(xiàn)了小區(qū)事務(wù)有人管，衛(wèi)生清潔有保障，技防措施全覆蓋，切實(shí)提升了群眾獲得感、幸福感，社區(qū)環(huán)境煥然一新，成為宜居家園。

享受“家門(mén)口健身圈”帶來(lái)的幸福

“小區(qū)附近沒(méi)有健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，我們不得不在人行便道上散步?，F(xiàn)在馬路上車輛多，交通高峰時(shí)段人車混行情況嚴(yán)重，存在極大安全隱患。希望盡快建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所?！奔易∠宥紖^(qū)南長(zhǎng)街清風(fēng)社區(qū)交通局家屬院的王大爺建議。

在“全民健身”健康生活理念的引導(dǎo)下，群眾健身運(yùn)動(dòng)積極性越來(lái)越高，但是地處襄都老城區(qū)的南長(zhǎng)街，大部分老舊小區(qū)沒(méi)有健身設(shè)施，無(wú)法滿足75個(gè)老舊小區(qū)居民的健身需求。群眾有所呼，人大代表有所應(yīng)。為了讓整個(gè)街道的老百姓都享受到“家門(mén)口健身圈”帶來(lái)的福利，襄都區(qū)人大常委會(huì)組織市、區(qū)人大代表、議事員在南長(zhǎng)街人大代表中心聯(lián)絡(luò)站與居民面對(duì)面交流，傾聽(tīng)訴求。同時(shí)，該聯(lián)絡(luò)站還結(jié)合區(qū)人大代表張軍提交的“關(guān)于加強(qiáng)群眾體育設(shè)施建設(shè)的建議”，對(duì)街道社區(qū)展開(kāi)實(shí)地調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多老舊小區(qū)空間規(guī)劃不合理，公共區(qū)域被雜物占用，可利用空地少；部分小區(qū)即使有一些空地，也因缺乏資金，一直未配備健身設(shè)施；還有些老舊小區(qū)的健身器材因年久失修，早已無(wú)法使用，卻沒(méi)有得到及時(shí)更換。

針對(duì)這些問(wèn)題，人大代表紛紛建言獻(xiàn)策：建議相關(guān)部門(mén)對(duì)老舊小區(qū)的公共空間進(jìn)行全面排查和清理，整合邊角地塊，提高小區(qū)閑置土地利用率，規(guī)劃建設(shè)健身場(chǎng)所；建議協(xié)調(diào)教育局等部門(mén)，整合學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)中心等室內(nèi)場(chǎng)所的開(kāi)放時(shí)間，在不影響正常教學(xué)和工作的前提下，為居民提供室內(nèi)健身空間；設(shè)立專項(xiàng)資金，采購(gòu)質(zhì)量可靠、種類豐富的健身器材，根據(jù)不同小區(qū)居民年齡結(jié)構(gòu)和健身需求，合理配備；建立健身設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任主體，定期對(duì)健身器材進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施正常使用。

接到南長(zhǎng)街人大代表中心聯(lián)絡(luò)站提交的代表建議后，襄都區(qū)人大常委會(huì)督促區(qū)教育局等相關(guān)部門(mén)盡快拿出解決思路和辦法。比如通過(guò)整合室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所，改造室外閑置空地，就近增加健身器材等方式，盡快為轄區(qū)群眾提供多元運(yùn)動(dòng)空間。很快，在南長(zhǎng)街交通局小區(qū)內(nèi)，原本荒廢的空地被改造成小型健身廣場(chǎng)，配備了漫步機(jī)、扭腰器等健身器材，滿足了不同年齡段居民的需求，居民們對(duì)此贊不絕口。

南長(zhǎng)街的變化是襄都區(qū)打造群眾健身圈的縮影。在各級(jí)人大代表的持續(xù)推動(dòng)下，襄都區(qū)從完善健身場(chǎng)地設(shè)施做起，建成體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身步道等100余個(gè)全民健身設(shè)施配套項(xiàng)目；為8個(gè)鎮(zhèn)、90個(gè)村（社區(qū)）和3個(gè)新建居民小區(qū)配備健身器材1000余套，在各社區(qū)設(shè)立健身活動(dòng)站點(diǎn)32個(gè)，積極構(gòu)建多層級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造群眾“15分鐘健身圈”。值得一提的是，襄都區(qū)體育場(chǎng)館、企事業(yè)單位體育健身設(shè)施還面向廣大社區(qū)群眾免費(fèi)、低收費(fèi)開(kāi)放，做到能開(kāi)盡開(kāi)，提高使用效率，給社區(qū)群眾帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

從“一紙清單”到“開(kāi)花結(jié)果”

一張表決票，一頭連著民主，一頭連著民生，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表“票決制”實(shí)踐正在襄都區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。

在每年的民生實(shí)事項(xiàng)目征集之初，襄都區(qū)人大常委會(huì)專門(mén)通過(guò)微信公眾號(hào)、熱線電話等途徑收集群眾需要解決的民生問(wèn)題。襄都區(qū)政府也通過(guò)襄都發(fā)布、襄都報(bào)面向全區(qū)廣大群眾征集民生實(shí)事項(xiàng)目意見(jiàn)和建議，充分聽(tīng)取民情民意，力求民生實(shí)事項(xiàng)目更貼合區(qū)情、更貼近民意。最后在區(qū)人代會(huì)上由人大代表票決出民心工程、暖心工程。

項(xiàng)目票決只是前半篇文章，關(guān)鍵要看實(shí)效。在對(duì)老舊小區(qū)升級(jí)改造這一民生實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展集中視察時(shí)，人大代表通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)掌握改造工程整體規(guī)劃與進(jìn)度，實(shí)地查看小區(qū)道路翻新、外墻設(shè)計(jì)、綠化提升等施工情況，仔細(xì)檢查樓道照明、停車位規(guī)劃等細(xì)節(jié)，深入詢問(wèn)居民對(duì)改造工程的滿意度與意見(jiàn)建議。針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)部分老舊小區(qū)改造進(jìn)度慢、個(gè)別施工細(xì)節(jié)需要提高等問(wèn)題，襄都區(qū)人大常委會(huì)督促區(qū)政府采取 “目標(biāo)管理、領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專人負(fù)責(zé)、倒排進(jìn)度、動(dòng)態(tài)督辦、考核通報(bào)” 辦法，制定任務(wù)分解表，明確責(zé)任。相關(guān)責(zé)任部門(mén)迅速行動(dòng)，重新調(diào)配施工力量、優(yōu)化方案，最終按時(shí)高質(zhì)量完成改造任務(wù)。老舊小區(qū)舊貌換新顏，居民生活環(huán)境大幅改善，紛紛點(diǎn)贊。

在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中，人大代表建議增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站的密度，提高服務(wù)水平，讓更多的老人享受居家養(yǎng)老帶來(lái)的便利。為此，責(zé)任部門(mén)調(diào)研規(guī)劃新建多個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，擴(kuò)大社區(qū)覆蓋范圍，同時(shí)推動(dòng)街道社區(qū)和街道衛(wèi)生服務(wù)中心，以及養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)跨區(qū)域合作，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)點(diǎn)，讓老年人在社區(qū)就可以享受娛樂(lè)、用餐、就醫(yī)等多元化服務(wù)。項(xiàng)目完成后，人大代表開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)老人提出的服務(wù)時(shí)間優(yōu)化建議，督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)整，切實(shí)提升了養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓民生實(shí)事落到實(shí)處。

“家站”平臺(tái)的充分利用，“代表有約”活動(dòng)的積極開(kāi)展和民主票決制的有效實(shí)施，不僅在形式上提供了代表聯(lián)系人民群眾的載體，還在實(shí)質(zhì)上建立起聯(lián)系人民群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大了基層民主的開(kāi)放式參與程度，真正保障了人民群眾參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力，為美麗邢臺(tái)建設(shè)注入了更多動(dòng)能。

（作者單位：河北省邢臺(tái)市襄都區(qū)人大常委會(huì)）