低空經(jīng)濟(jì)“振翅高飛”

有關(guān)部門在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策舉措，大力支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年以來，全國已有29個(gè)省區(qū)市將低空經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)了政府工作報(bào)告

低空經(jīng)濟(jì)是指在垂直高度1000米以下、根據(jù)實(shí)際需要延伸至不超過3000米的低空空域范圍內(nèi)，以無人機(jī)、直升機(jī)等垂直起降型飛機(jī)和無人駕駛航空器為載體，以多場景低空飛行活動(dòng)為牽引，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

2024年全國兩會(huì)期間，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告。多位代表、委員也在自己的提案議案中提到低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)明確提出要發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，中央在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策舉措，大力支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2024年12月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)新設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司。低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的具體職責(zé)包括擬定并組織實(shí)施低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，提出有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題等。

同月，國務(wù)院辦公廳對(duì)外發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見》，低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、生命科學(xué)、商業(yè)航天、北斗等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等被納入專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金范圍。隨后的全國工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工信部明確，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；因地制宜建設(shè)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施。

低空經(jīng)濟(jì)涉及物流運(yùn)輸、城市交通、農(nóng)林植保、應(yīng)急救援、體育休閑、文化旅游等領(lǐng)域，同時(shí)也涉及高端制造、人工智能等行業(yè)，具有服務(wù)領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、業(yè)態(tài)多元等特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2024年以來，全國已有29個(gè)省區(qū)市將低空經(jīng)濟(jì)寫進(jìn)了政府工作報(bào)告。

去年8月，河南省發(fā)布《促進(jìn)全省低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》，并明確到2027年，建成約20個(gè)通用機(jī)場及兼具通用航空服務(wù)功能的運(yùn)輸機(jī)場，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)500億元。目前，全省已建成8個(gè)通用機(jī)場，數(shù)量位于中南地區(qū)第3位。鄭州、安陽獲批成為首批國家級(jí)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。安陽入選國家首批民用無人駕駛航空器試驗(yàn)區(qū)。全省植保無人機(jī)社會(huì)保有量為 1.6萬架、防治病蟲作業(yè)面積1.5億畝次。

去年9月，北京市發(fā)布《北京市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》，方案提出北京將力爭通過三年時(shí)間，將低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至1000億元。同時(shí)，重慶市發(fā)布《重慶市推動(dòng)低空空域管理改革促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》，在硬件建設(shè)上明確提出，到2025年，基本建成以北斗應(yīng)用為支撐的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施體系。新建通航起降點(diǎn)200個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)低空飛行“縣縣通”“干支通”，機(jī)場及臨時(shí)起降點(diǎn)全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。市、區(qū)縣兩級(jí)低空飛行服務(wù)站和保障設(shè)施基本建成。