泰州市姜堰區(qū)：溱湖灣涌動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)潮

溱湖灣，位于江蘇省泰州市姜堰區(qū)，是以國家5A級(jí)溱湖旅游景區(qū)為主體，依托溱潼鎮(zhèn)匯聚周邊一批特色田園鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落等特色資源打造的示范區(qū)。近年來，姜堰區(qū)區(qū)委、區(qū)政府充分發(fā)揮灣區(qū)特色資源，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，量身打造新型就業(yè)崗位，促進(jìn)灣內(nèi)群眾實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

系統(tǒng)集成

讓就業(yè)機(jī)會(huì)如“溱湖會(huì)船”千帆競發(fā)

溱湖灣示范區(qū)現(xiàn)有常住人口6.86萬人，其中勞動(dòng)力人口2.5萬人。隨著城市化推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)難以為繼，不少村民外出打工，部分留鄉(xiāng)者生計(jì)困難。“促返鄉(xiāng)、助致富”成為擺在當(dāng)?shù)卣媲暗氖滓裆鷨栴}。

近年來，姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)貫徹新發(fā)展理念，把促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作為溱湖灣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，圍繞原有產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力，做好“提升、培育、開拓”三篇大文章。

提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育就業(yè)崗位" "依靠得天獨(dú)厚的自然條件，催動(dòng)當(dāng)?shù)卦挟a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)華麗轉(zhuǎn)變”：一是變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為抓手，引入高附加值農(nóng)產(chǎn)品及20多家高效農(nóng)業(yè)企業(yè)，采用“公司+農(nóng)戶”模式，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者從農(nóng)民到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工人質(zhì)的提升。目前，溱湖灣已擁有綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品22個(gè)，優(yōu)質(zhì)水稻種植大戶166戶，帶動(dòng)1800多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是變傳統(tǒng)捕撈為現(xiàn)代養(yǎng)殖。發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖，傳統(tǒng)漁民逐漸升級(jí)為水產(chǎn)品養(yǎng)殖工人。如今，特色漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)戶已發(fā)展到257家，帶動(dòng)就業(yè)近1000人。三是變傳統(tǒng)磚瓦制作為古典建材制作。盤活原有的磚瓦廠，升級(jí)建成古典建材廠，專門從事古典磚瓦制作銷售，促進(jìn)60多名農(nóng)民就業(yè)。

培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，催生新興就業(yè)崗位" "在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上，不斷加長產(chǎn)業(yè)鏈條催生出溱湖灣就業(yè)“新三件套”：一是發(fā)展旅游研學(xué)。在農(nóng)產(chǎn)品成長期，增加農(nóng)業(yè)主題旅游觀賞項(xiàng)目，建立古建非遺研學(xué)基地，開展文化傳播和傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)踐教育培訓(xùn)。目前，已建立研學(xué)基地兩家，34人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是做大農(nóng)產(chǎn)品深加工。農(nóng)產(chǎn)品成熟后，進(jìn)行產(chǎn)品深加工，制成特色休閑食品。目前，灣內(nèi)共培育30家深加工企業(yè)，吸納658人就業(yè)。三是拓寬銷售渠道。新媒體直播帶貨已成為灣內(nèi)就業(yè)新亮點(diǎn)。目前，已培植電商主播91人，線上線下渠道讓產(chǎn)品銷售力度大幅提升。

開拓發(fā)展新質(zhì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位" "在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，讓勞動(dòng)者捧上了三個(gè)“新飯碗”：一是培植數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造電商亮點(diǎn)，讓勞動(dòng)者捧上“電飯碗”。因電商直播人才需求，成立姜堰區(qū)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，與泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂“人才訂單培養(yǎng)”協(xié)議。目前，已有27家電商企業(yè)入駐，帶動(dòng)200多人就業(yè)。二是培植綠色經(jīng)濟(jì)，打造觀光亮點(diǎn)，讓勞動(dòng)者捧上“綠飯碗”。積極打造古鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)觀光一體的綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)，通過多種服務(wù)吸納數(shù)千人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是培植銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，打造文化亮點(diǎn)，讓勞動(dòng)者捧上“銀飯碗”。與北京大學(xué)人民醫(yī)院合作打造養(yǎng)生療愈度假酒店，引進(jìn)上市酒店品牌，新成立泰州申辰護(hù)理院有限公司，共吸納70人就業(yè)。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

讓就業(yè)環(huán)境如“溱湖生態(tài)”潤物無聲

如何在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展中協(xié)同助力就業(yè)提質(zhì)，是當(dāng)?shù)厝松绮块T近年來思考的重點(diǎn)，他們的辦法是念好“增、兜、?！比纸?jīng)。

政策帶動(dòng)“增”動(dòng)能" "一是鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極開展“創(chuàng)富泰州”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家基層行系列活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)咨詢。2024年，灣內(nèi)新增企業(yè)215家，個(gè)體工商戶564家。二是實(shí)施大師引領(lǐng)，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳余紅香菇種植大師示范工作室被授予省級(jí)人才大師示范工作室。2022年以來，共舉辦培訓(xùn)、交流等活動(dòng)71次，帶動(dòng)1000多名周邊農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提升員工技能。與江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院等兩所高等院校合作培養(yǎng)實(shí)用人才。依托溱湖八鮮美食文化協(xié)會(huì)培養(yǎng)的“溱湖八鮮烹飪師”被認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌，年培訓(xùn)700多人。

就業(yè)援助“兜”底線" "一是抓基礎(chǔ)管理，實(shí)施幫扶救助。全面核查本地失業(yè)人員，對(duì)無就業(yè)能力者落實(shí)相關(guān)救助；對(duì)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員開發(fā)公益性崗位，兜底幫扶598人再就業(yè)；二是抓市場開拓，促進(jìn)富民增收。以水蜜桃種植為基礎(chǔ)，舉辦“鄉(xiāng)村桃花節(jié)”“采摘節(jié)”等活動(dòng)，形成“春賞花夏品桃”的新發(fā)展模式，拓寬農(nóng)民收入渠道。三是抓文化賦能，巧解大齡就業(yè)。利用水鄉(xiāng)漁民、農(nóng)民從小“會(huì)水”的優(yōu)勢(shì)，成立會(huì)船表演隊(duì)，吸納500多名大齡勞動(dòng)力村民加入；成立搖櫓服務(wù)隊(duì)，100多名大齡女性當(dāng)上船娘，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)時(shí)務(wù)農(nóng)、閑時(shí)表演”的靈活就業(yè)。

社會(huì)保障“保”權(quán)益" "一是平臺(tái)建設(shè)強(qiáng)服務(wù)。強(qiáng)化了基層平臺(tái)建設(shè)，新建“家門口”就業(yè)服務(wù)站3家，提供就業(yè)和社會(huì)保障事務(wù)“一窗通辦”及上門服務(wù)。二是信息貫通強(qiáng)職介。鎮(zhèn)村建立就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，2024年為256家灣內(nèi)企業(yè)發(fā)布用工信息151條，舉辦6場招聘會(huì)，1012人達(dá)成就業(yè)意向。三是應(yīng)保盡保強(qiáng)維權(quán)。強(qiáng)化社會(huì)保障政策的宣傳，實(shí)現(xiàn)灣內(nèi)勞動(dòng)者應(yīng)保盡保；針對(duì)土地征用流轉(zhuǎn)，實(shí)行了“征地、補(bǔ)償、保障”三同步，保障了失地農(nóng)民權(quán)益。

多方賦能

讓就業(yè)崗位如“溱湖資源”立體呈現(xiàn)

經(jīng)過多年的努力，溱湖灣已呈現(xiàn)出“水上有旅游、水下有養(yǎng)殖、水邊有商貿(mào)”的立體就業(yè)新模式，構(gòu)建“三大就業(yè)崗位群”，成為姜堰地區(qū)輻射周邊的就業(yè)“首選之地”。

依托水上旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)崗位群" "圍繞“春會(huì)船、夏戲水、秋品蟹、冬泡泉”的旅游經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了導(dǎo)游、講解員、景區(qū)三保（保潔、保安、保綠）、船娘、景區(qū)駕駛、會(huì)船表演、服務(wù)員、設(shè)施維護(hù)等30多個(gè)職業(yè)崗位，吸納就業(yè)3589人。

依托水下養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)崗位群" "以“溱湖籪蟹”養(yǎng)殖為例，當(dāng)?shù)匦纬闪思访缗嘤?、成蟹養(yǎng)殖、銷售運(yùn)輸?shù)葹橐惑w的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)生了螃蟹育苗、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售、電商運(yùn)營等10多個(gè)工種崗位，吸納1278人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

依托水邊加工經(jīng)濟(jì)發(fā)展商業(yè)崗位群" "圍繞水鄉(xiāng)元素打造創(chuàng)業(yè)一條街，興辦近60家實(shí)體經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)生了烹飪、研學(xué)20多種商業(yè)服務(wù)崗位，每年節(jié)假日期間帶動(dòng)靈活就業(yè)1000多人。

城鄉(xiāng)勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)是一篇事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、事關(guān)國家長治久安的大文章，溱湖灣人已經(jīng)撐出了虎虎有聲的“第一篙”，相信有著“會(huì)船精神”的溱湖灣人一定會(huì)在這場“萬篙競發(fā)促就業(yè)”時(shí)代大潮中繼續(xù)勇立潮頭、逐浪高歌！