創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位?！钡谄叽稳珖丝谄詹閿?shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口達(dá)到26402萬人，占總?cè)丝诘?8.70%，其中65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%。與2010年相比，60歲及以上人口比重上升了5.44 個(gè)百分點(diǎn)，15—59歲人口比重下降了6.79個(gè)百分點(diǎn)，表明我國人口老齡化程度在不斷加深。為我國老年人創(chuàng)造多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位，是應(yīng)對人口老齡化、積極開發(fā)老齡人力資源，實(shí)現(xiàn)“老有所為”的重要舉措。

客觀正視人口老齡化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

首先，人口老齡化作為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢，是人類文明發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志" "人口老齡化體現(xiàn)著醫(yī)療水平的提升，見證著生活質(zhì)量的改善，是生育觀念轉(zhuǎn)變的結(jié)果，是社會(huì)包容度提高的象征。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)不斷突破，諸如抗生素的廣泛應(yīng)用、各類復(fù)雜疾病治療手段的出現(xiàn)以及公共衛(wèi)生體系的日益完善，人們的健康狀況得以極大改善，人均預(yù)期壽命顯著延長，使得老年人口的占比逐步提高，這側(cè)面反映出人類在對抗疾病、維護(hù)健康方面取得的卓越進(jìn)步，是文明發(fā)展在醫(yī)療領(lǐng)域的有力彰顯。在社會(huì)不斷發(fā)展的進(jìn)程中，人們的生活水平穩(wěn)步提升，整體的生活舒適度增加、生活壓力減小，這些積極變化為人們健康長壽奠定了基礎(chǔ)，也使得越來越多的人能夠步入老年階段，是文明進(jìn)步在生活層面的直觀反映，也體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)為保障人們高質(zhì)量生活所做出的努力。隨著文明發(fā)展，教育普及程度越來越高，人們更加注重自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、生活品質(zhì)提升以及對子女的培養(yǎng)質(zhì)量，生育觀念逐漸轉(zhuǎn)變，傾向于少生優(yōu)生，這使得人口出生率有所下降，促使人口結(jié)構(gòu)中老年人的比重相對上升，反映出人們思想觀念從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的跨越，是社會(huì)文明進(jìn)步在生育文化方面的重要表現(xiàn)。在老齡化的社會(huì)背景下，整個(gè)社會(huì)對待老年人的態(tài)度也在發(fā)生積極變化，越來越多的公共設(shè)施開始考慮老年人的需求進(jìn)行適老化改造，社會(huì)對老年人的尊重、關(guān)愛氛圍愈發(fā)濃厚，摒棄了以往對老年人片面的認(rèn)知，展現(xiàn)出社會(huì)強(qiáng)大的包容力和人文關(guān)懷，這無疑是人類文明進(jìn)步在社會(huì)文化層面的生動(dòng)詮釋。

其次，以全面、客觀、積極的態(tài)度來應(yīng)對人口老齡化所帶來的各種變化和挑戰(zhàn)" " 一方面，正確認(rèn)識(shí)人口老齡化對經(jīng)濟(jì)的影響。隨著人口老齡化的加速，勞動(dòng)年齡人口占比相對下降，這也促使企業(yè)和社會(huì)更加注重勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。老年人中有一部分仍具有工作能力和工作意愿，適當(dāng)延長這部分人的工作年限可以緩解勞動(dòng)力不足的壓力。一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)采取措施鼓勵(lì)老年人再就業(yè)，如日本有很多老年人在超市、停車場等崗位繼續(xù)工作。老年人口的增加改變了消費(fèi)結(jié)構(gòu)，雖然老年群體整體消費(fèi)傾向可能低于年輕人，但在醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域的消費(fèi)需求大幅增加。這將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如醫(yī)療器械、康復(fù)護(hù)理、老年旅游等產(chǎn)業(yè)。從長期來看，老年群體的財(cái)富積累也為消費(fèi)市場提供了資金支持，他們通過退休金、儲(chǔ)蓄等方式，在一定程度上維持和拉動(dòng)消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。另一方面，正確認(rèn)識(shí)人口老齡化對社會(huì)的影響。人口老齡化會(huì)增加社會(huì)保障的壓力，尤其是養(yǎng)老金和醫(yī)療保障，但這也推動(dòng)了社會(huì)保障制度的改革和完善。政府可以通過逐步延長退休年齡、調(diào)整養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法等方式，增強(qiáng)社會(huì)保障制度的可持續(xù)性。老齡化加速促使社會(huì)更加重視老年人的權(quán)益和福祉，促進(jìn)養(yǎng)老模式的多樣化，增強(qiáng)社會(huì)的尊老愛老意識(shí)。為應(yīng)對老齡化社會(huì)的需求，科技研發(fā)的方向也在發(fā)生變化，智能家居設(shè)備可以方便老年人的生活，通過語音控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能，讓老年人能夠更好地獨(dú)立生活，遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴健康監(jiān)測設(shè)備等，提高了老年人的健康管理水平，同時(shí)也帶動(dòng)相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

積極開發(fā)老齡人力資源

創(chuàng)造多樣化個(gè)性化就業(yè)崗位

我國60歲以上的老年人群中，一半以上是低齡、健康的“活力老人”，該群體蘊(yùn)含著豐富的人力資源價(jià)值。他們相對低齡且健康，具備較強(qiáng)的行動(dòng)能力和一定的學(xué)習(xí)能力，許多老人在退休前積累了豐富的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，這些都是不可忽視的寶貴財(cái)富。要做好頂層設(shè)計(jì)，積極開發(fā)老齡人力資源，創(chuàng)造多樣化個(gè)性化就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“老有所為”。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善政策支持政府應(yīng)將開發(fā)老齡人力資源納入國家長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，明確提出在未來5年、10年甚至更長期限內(nèi)的總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，為開發(fā)老齡人力資源工作提供清晰的方向指引和戰(zhàn)略框架。要完善法律法規(guī)保障，對現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)進(jìn)行適應(yīng)性修訂，明確老年人在就業(yè)過程中的權(quán)益保障范圍。設(shè)立專門的老年就業(yè)糾紛仲裁機(jī)構(gòu)或在現(xiàn)有仲裁體系中開辟老年就業(yè)糾紛專項(xiàng)處理通道，保障他們在遇到權(quán)益侵害時(shí)能夠及時(shí)獲得法律援助和救濟(jì)。政府通過設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金、稅收優(yōu)惠政策等，對吸納老年人就業(yè)的企業(yè)或社會(huì)組織給予直接補(bǔ)貼，對聘用老年人達(dá)到一定比例的企業(yè)，在企業(yè)所得稅、增值稅等方面給予減免優(yōu)惠。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立全國性的老年就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，整合各類老年人力資源信息和就業(yè)崗位信息，為老年人和用人單位提供精準(zhǔn)的就業(yè)推薦服務(wù)，提高老年勞動(dòng)力市場的供需對接效率。推動(dòng)行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)制定，組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者，對適合老年人的就業(yè)崗位進(jìn)行分類梳理，并制定相應(yīng)的崗位規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既為老年人提供明確的就業(yè)努力方向，也為用人單位招聘和管理老年員工提供了參考依據(jù)，促進(jìn)老年就業(yè)市場的規(guī)范化發(fā)展。制定老年就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，對從事老年就業(yè)中介、培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審核和監(jiān)管，確保老年就業(yè)服務(wù)市場的健康有序運(yùn)行。同時(shí)，建立老年就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，對服務(wù)質(zhì)量好、信譽(yù)高的機(jī)構(gòu)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰和整頓，保障老年人在接受就業(yè)服務(wù)過程中的合法權(quán)益。

貼合崗位需求，打造就業(yè)崗位創(chuàng)造基于老年人經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢的崗位，許多老年人在自己的專業(yè)領(lǐng)域有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和深厚的知識(shí)儲(chǔ)備，可以擔(dān)任企業(yè)或機(jī)構(gòu)的顧問、咨詢師，為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目決策等提供專業(yè)建議。比如，退休的工程師可以為工程建設(shè)項(xiàng)目提供技術(shù)咨詢，退休的財(cái)務(wù)人員可以為企業(yè)提供財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)。在教育培訓(xùn)方面，老年人可以將自己的專業(yè)技能和知識(shí)傳授給年輕人，從事教育、培訓(xùn)工作。例如，退休的教師可以在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)W校擔(dān)任兼職教師，教授學(xué)科知識(shí)或興趣課程；擅長書法、繪畫、音樂等藝術(shù)的老年人可以開設(shè)藝術(shù)培訓(xùn)班。創(chuàng)造契合老年人生活特點(diǎn)的崗位，社區(qū)可以開發(fā)適合老年人的工作崗位，如社區(qū)管理員、治安巡邏員、垃圾分類監(jiān)督員等。這些崗位工作地點(diǎn)離家近，工作強(qiáng)度相對較低，方便老年人兼顧工作和家庭。老年人可以從事家政服務(wù)工作，如保姆、護(hù)工、保潔員等。相比年輕人，老年人更有耐心和經(jīng)驗(yàn)，在照顧老人、小孩等方面具有一定的優(yōu)勢。創(chuàng)造能夠發(fā)揮老年人興趣愛好的崗位，對于熱愛文化藝術(shù)的老年人，可以為他們提供文化藝術(shù)活動(dòng)的組織、策劃、表演等崗位。例如，社區(qū)文化中心可以邀請有文藝特長的老年人組織文藝演出、舉辦藝術(shù)展覽等活動(dòng)。一些老年人擅長手工制作，如編織、刺繡、陶藝等，可以為他們提供相關(guān)的手工制作崗位，讓他們的技能得到發(fā)揮，同時(shí)也可以創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。