十堰市鄖陽(yáng)區(qū)：創(chuàng)新建設(shè)零工超市為群眾守住“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/h1>

2025-03-28 00:00:00潘華李夢(mèng)琳

中國(guó)就業(yè)訂閱 2025年2期 收藏

關(guān)鍵詞：群眾培訓(xùn)服務(wù)

“今天換了兩把面條和一小壺油，明天我還要早點(diǎn)來(lái)干活，多換點(diǎn)別的生活用品?！睆摹傲愎こ小背鰜?lái)，居住在湖北省十堰市鄖陽(yáng)區(qū)青龍泉社區(qū)的張少芬高興地說(shuō)。她幾乎每天都會(huì)前往“零工超市”，最多一天能掙四五十元。在張少芬看來(lái)，這里時(shí)間隨意、來(lái)去自由，輕輕松松就能掙出一天生活費(fèi)。

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)青龍泉社區(qū)是湖北省規(guī)模最大的易地扶貧搬遷安置區(qū)，集中安置了全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近選址難、產(chǎn)業(yè)配套難、就業(yè)增收難的4152戶(hù)、1.5萬(wàn)余人，其中法定勞動(dòng)力人口8830人。為了讓社區(qū)居民“穩(wěn)得住、能致富”，十堰市、區(qū)人社部門(mén)在建設(shè)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站的基礎(chǔ)上，不斷提升公共就業(yè)服務(wù)水平，依托地方產(chǎn)業(yè)特色，將單純提供崗位供需信息的“零工驛站”創(chuàng)新升級(jí)為“勞動(dòng)掙積分、積分換商品”的“零工超市”，實(shí)現(xiàn)“人人有事做，老弱同就業(yè)”的良好就業(yè)局面。目前，青龍泉社區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)達(dá)6695人，發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)共1426人，就業(yè)率達(dá)97.1%，成為高質(zhì)量充分就業(yè)在基層落地落實(shí)的有效樣板。

整合功能

就業(yè)模式更多元

市、區(qū)人社部門(mén)通過(guò)“家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站”“零工驛站”“零工超市”等系列公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，層層推進(jìn)基層公共就業(yè)精細(xì)化服務(wù)，形成了人口集聚、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城鎮(zhèn)發(fā)展的良性機(jī)制和就業(yè)有人管、有人幫，隨時(shí)能就業(yè)的新模式。

“家門(mén)口服務(wù)站”搭平臺(tái)。整合黨群服務(wù)中心各功能性陣地，通過(guò)完善設(shè)施設(shè)備、健全服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)功能等方式，為群眾提供政策咨詢(xún)、職業(yè)介紹、就業(yè)援助等7大類(lèi)“全鏈條”就業(yè)服務(wù)。配備專(zhuān)兼職工作人員4名，月服務(wù)量約300人次，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、心理咨詢(xún)師，為就業(yè)群眾安心從業(yè)保駕護(hù)航。

“零工驛站”促融合。以“家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站”為基礎(chǔ)框架，人社與工會(huì)、社區(qū)等多部門(mén)協(xié)作深度共建“零工驛站”，進(jìn)一步強(qiáng)化求職者與用人單位的供求信息對(duì)接，不斷完善配套設(shè)施與服務(wù)功能，硬件配備滿(mǎn)足便民服務(wù)的要求，冰箱、空調(diào)（電扇）、飲水機(jī)、微波爐、應(yīng)急藥箱等便民設(shè)施一應(yīng)俱全，更好地為靈活就業(yè)人員提供生活便利和就業(yè)支撐。

“零工超市”更靈活。在“家門(mén)口就業(yè)服務(wù)站”與“零工驛站”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搭建就業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)就業(yè)，創(chuàng)新推出“零工超市”就業(yè)模式，采取不限時(shí)間、不限年齡、不限報(bào)酬方式、隨來(lái)隨干、有事隨走的靈活就業(yè)方式。青龍泉社區(qū)目前共有7個(gè)“零工超市”，涵蓋襪業(yè)、香菇、手工、玩具加工、服裝加工等多個(gè)類(lèi)別，為有靈活就業(yè)需求的中老年人、殘疾人、留守婦女提供簡(jiǎn)單、易上手、風(fēng)險(xiǎn)小的就業(yè)崗位，既可以賺取工資，也可兌換米菜糧油等生活用品，真正迎合了轄區(qū)居民就業(yè)需求，日均帶動(dòng)150余名群眾自由務(wù)工，個(gè)人日均收入超30元，開(kāi)設(shè)以來(lái)累計(jì)帶動(dòng)1600余人靈活就業(yè)。

雙線(xiàn)驅(qū)動(dòng)

就業(yè)服務(wù)更精準(zhǔn)

通過(guò)“線(xiàn)下+線(xiàn)上”兩種方式，廣泛鏈接省內(nèi)外及社區(qū)周邊各類(lèi)崗位資源。線(xiàn)下打造“1+N”就業(yè)服務(wù)體系，通過(guò)走訪(fǎng)區(qū)內(nèi)企業(yè)，精準(zhǔn)摸排企業(yè)用工需求，建立“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”；與二十余家勞務(wù)公司、包工頭建立信息共享機(jī)制，為靈活就業(yè)群體提供就業(yè)信息；舉辦春風(fēng)行動(dòng)等線(xiàn)下招聘活動(dòng)，搭建用工單位與求職者的交流平臺(tái)。

線(xiàn)上依托“湖北公共招聘網(wǎng)”、智慧就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”推介服務(wù)；利用居民微信群、社區(qū)微信公眾號(hào)定期發(fā)布各類(lèi)崗位信息。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，打通企業(yè)和求職者之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工與求職群眾“雙向奔赴”、就業(yè)推薦成效穩(wěn)健提升。

自服務(wù)站成立以來(lái)，堅(jiān)持每天發(fā)布崗位推薦信息，截至2024年底，共發(fā)布有效崗位1.1萬(wàn)余個(gè)，動(dòng)態(tài)信息維護(hù)管理轄區(qū)內(nèi)失業(yè)、就業(yè)困難人員300余名，提供就業(yè)服務(wù)1.2萬(wàn)余人次，成功推薦就業(yè)1200余人次。

分類(lèi)施策

就業(yè)幫扶更暖心

社區(qū)就業(yè)服務(wù)站以“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”為抓手，摸清勞動(dòng)力群體底數(shù)，將五類(lèi)困難人員作為服務(wù)重點(diǎn)，個(gè)人信息全部采集，逐人建立幫扶檔案。依托“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站，制定“一人一策”援助計(jì)劃，幫扶困難人員就業(yè)。

與此同時(shí)，對(duì)就業(yè)能力不足的群眾充分利用轄區(qū)內(nèi)鄖陽(yáng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心、區(qū)科技學(xué)校、云智堂職業(yè)培訓(xùn)公司等職業(yè)院校的資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資力量，提供政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)、公益性體驗(yàn)課程和有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠收費(fèi)培訓(xùn)課程，大力開(kāi)展廚藝、家政、電商直播、編織等實(shí)用的技能培訓(xùn)，以居民實(shí)際需求為導(dǎo)向，推動(dòng)技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)深度融合，讓群眾切實(shí)體會(huì)到“家門(mén)口的幸?！薄?/p>

創(chuàng)業(yè)培育成效得到顯著提升。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)，社區(qū)新增制衣、玩具加工、香菇菌棒加工、香菇交易等創(chuàng)業(yè)主體20個(gè)，打造電商直播間、微創(chuàng)空間等場(chǎng)地，扶持社區(qū)電商創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體10個(gè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)帶貨推動(dòng)50余名老年人、婦女居家從事草編、線(xiàn)編、刺繡等工藝品手創(chuàng)。自服務(wù)站成立以來(lái)，共舉辦站內(nèi)各類(lèi)培訓(xùn)50余場(chǎng)，培訓(xùn)社區(qū)居民5000余人次。共開(kāi)展電商、香菇、蔬菜、農(nóng)藥等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)1500余人，為900余人發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼46萬(wàn)余元。

此外積極開(kāi)發(fā)崗位，托底幫扶就業(yè)。截至2024年底，通過(guò)開(kāi)發(fā)崗位共安置就業(yè)困難人員240余人次，發(fā)放崗位補(bǔ)貼350余萬(wàn)元，其中開(kāi)發(fā)便民服務(wù)、香菇種植技術(shù)員等公益性崗位40名；組建成立社區(qū)物業(yè)公司，提供保潔、綠化、水電維修等崗位100余個(gè)；設(shè)置網(wǎng)格樓棟長(zhǎng)72名，平安巡邏義警30名，充分發(fā)揮出“小崗位”的“大作用”，讓就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口”就業(yè)。

專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助

就業(yè)政策更實(shí)惠

十堰市鄖陽(yáng)區(qū)相繼出臺(tái)《鄖陽(yáng)區(qū)推進(jìn)人口向縣城集中十條舉措》《關(guān)于啟動(dòng)新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作的通知》《青龍泉社區(qū)弱勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼方案》等政策，對(duì)進(jìn)城購(gòu)房農(nóng)民給予每年不超過(guò)1.2萬(wàn)元就業(yè)補(bǔ)助，為從事新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)進(jìn)城農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的意外傷害險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)在“零工超市”穩(wěn)定務(wù)工人員每年補(bǔ)貼2000元，真金白銀提高務(wù)工收入，維護(hù)務(wù)工權(quán)益。2023年以來(lái)，鄖陽(yáng)區(qū)人社部門(mén)為青龍泉社區(qū)“零工超市”落實(shí)技能培訓(xùn)、大齡補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)助等各類(lèi)扶持資金共200余萬(wàn)元。

在這一系列政策保障下，又通過(guò)“三區(qū)”（生態(tài)敏感區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)、易地扶貧搬遷區(qū)）群眾高質(zhì)量充分就業(yè)的“口口相傳”，實(shí)現(xiàn)了“人人有事做，老弱同就業(yè)”，極大增強(qiáng)了農(nóng)戶(hù)向城市進(jìn)入的信心，吸引了大批“三區(qū)”群眾向青龍泉社區(qū)集中。2024年，新引導(dǎo)247戶(hù)893人入住，帶動(dòng)商品房銷(xiāo)售299套，成為鄖陽(yáng)區(qū)“三區(qū)”群眾向縣城集中的試驗(yàn)地。

就業(yè)穩(wěn)則人心安，人心安則發(fā)展優(yōu)。“家門(mén)口服務(wù)站—零工驛站—零工超市”這種層層推進(jìn)的基層公共就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建起了覆蓋全民就業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位星羅棋布、隊(duì)伍沉入基層、服務(wù)送到家門(mén)的良好就業(yè)模式，真正做到讓群眾有業(yè)可成，有夢(mèng)可期，為百姓守住穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

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