高密市： 打造“鳳城快工 就在高密”品牌讓“家門口就業(yè)”成常態(tài)

近年來，山東省高密市人社部門緊盯重點群體就業(yè)需求，深挖基層社區(qū)就業(yè)服務潛力，整合全市就業(yè)資源和技術(shù)力量，探索建設(shè)社會化就業(yè)服務聯(lián)盟，協(xié)力推進人力資本開發(fā)和人才服務創(chuàng)新，打造“鳳城快工 就在高密”服務品牌，著力構(gòu)建現(xiàn)代化數(shù)智就業(yè)市場生態(tài)服務體系，讓“家門口就業(yè)”成為常態(tài)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

建設(shè)就業(yè)服務聯(lián)盟

重塑大就業(yè)格局

以資源整合為綱，組建聯(lián)盟" 堅持“市場主導、政府調(diào)控、多方參與”原則，立足服務模式創(chuàng)新，結(jié)合實際，組建高密市社會化就業(yè)服務聯(lián)盟，把社會化就業(yè)服務聯(lián)盟建設(shè)工作作為一號民生工程，寫入《政府工作報告》，深入全市企業(yè)走訪調(diào)研，組織鎮(zhèn)街社區(qū)、用工企業(yè)、行業(yè)機構(gòu)等參與研討交流活動，充分整合政府部門、社區(qū)、企業(yè)、培訓機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會組織等力量與資源，完善工作機制和路徑體系，推動形成“市級抓統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街抓落實、社區(qū)抓實施”的“大就業(yè)”格局。

以理順體系為本，強化保障" 按照“優(yōu)勢互補、資源共享、合作共贏、促進發(fā)展”思路，以社區(qū)就業(yè)、“兩高兩低”重點群體就業(yè)為重點，制定規(guī)范化的業(yè)務服務標準，構(gòu)建完善就業(yè)保障服務機制體系，常態(tài)化開展就業(yè)指導、崗位推介、勞動維權(quán)咨詢、參加工傷保險等系列服務，培育壯大新就業(yè)形態(tài)，推動中小微企業(yè)和個體工商戶持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，進一步增強吸納就業(yè)能力，打造具有本地特色的“‘就’在高密”服務品牌。

以黨建引領(lǐng)為要，推動共建" 以黨建引領(lǐng)提升基層治理效能，以基層治理效能提升促進高質(zhì)量充分就業(yè)，以黨建為“紅色引擎”，以社區(qū)黨群服務中心為主體，社會化服務聯(lián)盟各成員單位廣泛參與，建立就業(yè)服務微信群，擴大就業(yè)“朋友圈”，繪制服務“聯(lián)絡圖”，累計發(fā)布就業(yè)、崗位等各類信息2000多條，全面拓展了就業(yè)工作服務范圍和服務領(lǐng)域。夯實政府就業(yè)責任，動員社會力量參與，深入開展“三級聯(lián)動 同心共建”主題實踐活動，以黨建聯(lián)建、業(yè)務聯(lián)動、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育等方式，匯聚就業(yè)工作合力，盤活就業(yè)潛力，激發(fā)就業(yè)活力，打造起社會化就業(yè)服務聯(lián)盟共建共享服務體系。

建設(shè)“鳳城快工”平臺

提升數(shù)智化水平

以數(shù)智化“快工平臺”提升速度" 為高效解決重點群體就業(yè)需求與企業(yè)用工需要，整合企業(yè)用工及就業(yè)需求數(shù)據(jù)，鏈接重點行業(yè)用工企業(yè)，充分運用大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)和“公共服務+市場”手段，推動行業(yè)數(shù)字賦能與工作創(chuàng)新提速，建成“鳳城快工”數(shù)智服務系統(tǒng)，健全人力資源數(shù)據(jù)生成、鏈接、更新、應用等運行模式，提升企業(yè)招工用工服務數(shù)智化、快速化、便捷化水平，加快形成現(xiàn)代化、數(shù)智化就業(yè)市場生態(tài)。目前，社會化就業(yè)服務聯(lián)盟已吸納100余家用工主體加入，動態(tài)擁有1萬余名靈活就業(yè)人員資源。

以精準化“快工平臺”體現(xiàn)溫度" 依托“鳳城快工”數(shù)字化服務平臺，推動務工招工服務裂變發(fā)展，加快培育一批勞務經(jīng)紀人，將村（社區(qū)）干部、致富帶頭人、能工巧匠等人群納入勞務經(jīng)紀人培育體系，賦能勞務經(jīng)紀人業(yè)務水平和人員規(guī)模，培育起近千人的兼職勞務經(jīng)紀人隊伍。發(fā)揮基層社區(qū)及勞務經(jīng)紀人熟悉民情民意優(yōu)勢，廣泛了解社區(qū)居民求職意愿，動態(tài)掌握社區(qū)居民就業(yè)失業(yè)信息。建立健全企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫，通過“鳳城快工”服務平臺，精準供需對接，定期向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體推送就業(yè)崗位信息。

以區(qū)域化“快工平臺”拓展廣度" 整合全市30多家人力資源服務機構(gòu)力量，協(xié)力推進人力資本開發(fā)和人才服務創(chuàng)新，優(yōu)化嫁接零散用工、短期工、長期工招工找活服務，打造區(qū)域用工招工服務聯(lián)盟。加入青島都市圈人力資源服務業(yè)（園區(qū)）發(fā)展聯(lián)盟，簽署《青島都市圈人力資源服務業(yè)（園區(qū)）發(fā)展聯(lián)盟協(xié)同發(fā)展協(xié)議》，加快推動區(qū)域人力資源融合發(fā)展，持續(xù)深化與黃島、膠州、諸城等地區(qū)全方位、深層次、多主體合作，通過地區(qū)間人社部門及人力資源服務機構(gòu)融合合作和發(fā)展，形成更大規(guī)模、更大范圍資源集聚發(fā)展平臺，扎實推動人力人才資源優(yōu)化配置與就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展。先后組織舉辦高端論壇、座談交流、勞務協(xié)作等服務活動10多場，先后服務企業(yè)單位4000余家次，服務就業(yè)群體2萬多人次，助推人力資源服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。

提升基層服務能力

暢通就業(yè)微循環(huán)

精準施策，幫扶重點群體" 建立健全“基本就業(yè)服務援助+專項就業(yè)政策援助+特定群體就業(yè)援助+急難就業(yè)援助”“四位一體”就業(yè)援助制度體系，將零就業(yè)家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、脫貧享受政策人口和防止返貧監(jiān)測幫扶對象、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍，建立社區(qū)就業(yè)援助臺賬，對登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體，“一對一”精準實施政策對接、職業(yè)指導、崗位及技能培訓信息推薦等服務。持續(xù)推進城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)，充分挖掘基層社區(qū)公共服務、設(shè)施維護、社會治理等崗位資源，兜底解決脫貧享受政策人口、大齡失業(yè)人員、低收入人員、殘疾人等群體就業(yè)問題，保障重點群體就業(yè)。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加速服務均等" 堅持城市社區(qū)與農(nóng)村村居一體謀劃、一體推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌、政策統(tǒng)籌、服務統(tǒng)籌，建設(shè)基層就業(yè)服務公益站點，設(shè)立就業(yè)失業(yè)服務、職業(yè)指導、用工招聘、勞動維權(quán)、政策咨詢等服務專區(qū)，構(gòu)建“一刻鐘”就業(yè)服務圈，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務均等化，讓服務圈出幸福半徑，提升城鄉(xiāng)勞動者“幸福指數(shù)”。鼓勵支持有條件的社區(qū)村居引入經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)，參與基層就業(yè)驛站管理運營，按政策規(guī)定給予相應就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，充分實現(xiàn)公共就業(yè)服務端口前移、重心下沉。同時，借助社區(qū)村居內(nèi)的商超、銀行、快遞配送站等服務網(wǎng)點，嵌入式開展政策宣傳、求職招聘等服務活動，發(fā)放宣傳材料，確保讓城鄉(xiāng)居民充分享受“家門口”“一條龍”式公共就業(yè)服務。

因地制宜，突出社區(qū)特色" 挖掘社區(qū)就業(yè)潛力，依托線上線下平臺打造“家門口”崗位集市，架好“供需橋梁”，在社區(qū)實現(xiàn)24小時不間斷崗位發(fā)布，定期組織小型特急就業(yè)供需見面會。探索開展銀發(fā)人力資源開發(fā)和“媽媽崗”就業(yè)模式試點，促進居民就近就業(yè)。實施家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動，鼓勵支持有條件的家政服務企業(yè)品牌化、連鎖化發(fā)展，加快培育龍頭企業(yè)，支持中小家政服務企業(yè)專業(yè)化、特色化發(fā)展。充分利用市內(nèi)龍德社區(qū)、西關(guān)社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)公共服務設(shè)施，支持家政企業(yè)設(shè)置服務網(wǎng)點，落實社會保險補貼、家政服務業(yè)從業(yè)人員意外傷害保險補貼等扶持政策，支持社區(qū)企業(yè)吸納重點群體就業(yè)。