呼倫貝爾市：六進(jìn)四送兩幫扶 激活就業(yè)新動(dòng)能

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示批示精神，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新變化，持續(xù)深化“六進(jìn)四送兩幫扶”就業(yè)工作品牌效應(yīng)，堅(jiān)持把就業(yè)幫扶作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作，激活群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力、脫貧人口等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。截至2024年12月，全市農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)67526人，其中穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上52192人，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)19495人。

延伸“一條主線”

推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)下沉基層

全市各級(jí)人社部門發(fā)揮“六進(jìn)四送兩幫扶”就業(yè)工作品牌作用，依托四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，延伸服務(wù)鏈條。調(diào)動(dòng)各級(jí)人社部門干部職工，組織685名基層公共就業(yè)服務(wù)人員，深入794個(gè)嘎查、村，對(duì)所有脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)失業(yè)狀態(tài)及就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，確?！案刹康酱?、入戶包聯(lián)”，精準(zhǔn)掌握脫貧勞動(dòng)力、農(nóng)村勞動(dòng)力等就業(yè)情況及培訓(xùn)意愿，做到底數(shù)清、需求清。通過電話、微信等方式“一對(duì)一”采集就業(yè)需求，加強(qiáng)就業(yè)工作保障；采取網(wǎng)格化就業(yè)服務(wù)，組織“敲門”“入戶”活動(dòng)，“面對(duì)面”摸排個(gè)人信息；通過現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，“一人一檔”建立完善就業(yè)臺(tái)賬、“一人一策”推送政策、崗位。其中，阿榮旗組織業(yè)務(wù)骨干成立“尖刀班”“突擊隊(duì)”，逐一深入摸排入庫(kù)全旗農(nóng)村人口就業(yè)信息，做到農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息全覆蓋動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)掌握。截至2024年12月，全市共摸排就業(yè)重點(diǎn)群體27229人；摸排農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力17204人次。

緊盯“春暖農(nóng)民工”“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)， 搶抓春節(jié)后返崗復(fù)工關(guān)鍵期、旅游季用工高峰期等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)通過公眾號(hào)、村鎮(zhèn)微信群等推送崗位招聘、勞務(wù)輸出等信息，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工、脫貧人口等群體享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。截至2024年12月，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”勞務(wù)輸出132人，鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力428人就業(yè)。

打造“全覆蓋、更精細(xì)、有溫度”的就業(yè)幫扶政策宣傳體系，推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)。筑牢傳統(tǒng)宣傳“主陣地”，制定政策要素齊全、流程完備、通俗易懂的《就業(yè)幫扶政策一次性告知單》，按照“進(jìn)、知、解”原則，深入村鎮(zhèn)發(fā)放政策清單34916份。構(gòu)建全媒體宣傳“新陣營(yíng)”，通過微信公眾號(hào)、微信朋友圈、抖音等網(wǎng)絡(luò)新媒體大力宣傳政策，創(chuàng)新拍攝就業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)品牌、就業(yè)幫扶車間等就業(yè)政策情景劇，全網(wǎng)各平臺(tái)累計(jì)播放超29萬(wàn)次，取得良好效果。

挖掘“兩類資源”

激活政策措施集合效應(yīng)不斷顯現(xiàn)

挖掘就業(yè)數(shù)據(jù)資源。充分發(fā)揮各旗市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理作用，探索建立數(shù)據(jù)跟蹤機(jī)制，開展常態(tài)化入戶走訪和電話回訪，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)多部門共享，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。深挖數(shù)據(jù)內(nèi)涵，分析就業(yè)形勢(shì)和存在問題，及時(shí)識(shí)別潛在返貧風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早解決。鄂倫春自治旗搶抓國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、京蒙幫扶協(xié)作等重大機(jī)遇，持續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口精準(zhǔn)就業(yè)幫扶工作。發(fā)揮就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制作用，2024年共實(shí)施7次農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)17138名農(nóng)村勞動(dòng)力及6523名脫貧戶，依據(jù)數(shù)據(jù)資源，精準(zhǔn)落實(shí)就業(yè)政策，共發(fā)放務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)資金190.26萬(wàn)元、交通補(bǔ)助資金9.96萬(wàn)元等，真正做到“政策找人”。依托動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，開展“量體裁衣”式就業(yè)服務(wù)，開展求職直播探企、名企就業(yè)體驗(yàn)、專場(chǎng)招聘等“小而精”服務(wù)，搶抓求職招聘黃金期，創(chuàng)新將招聘活動(dòng)與大型商場(chǎng)、夜市等結(jié)合，推出“逛街式”求職、“人才夜市”等招聘活動(dòng)。

挖掘重點(diǎn)項(xiàng)目資源。莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目用工需求，為2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目解決難題，幫助施工企業(yè)集中發(fā)布招用工信息，幫助募集黑龍江省、興安盟、呼倫貝爾市內(nèi)等招聘砌石頭工人1000余名。同時(shí)，大力推進(jìn)“以工代賑”項(xiàng)目建設(shè)，紅彥鎮(zhèn)鐵東社區(qū)邊溝道路提升改造、奎勒河村道路硬化及配套設(shè)施項(xiàng)目解決當(dāng)?shù)孛撠殑趧?dòng)力臨時(shí)就業(yè)80人，為村民增收近151.65萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成效、群眾收入雙提升。統(tǒng)籌“多方聯(lián)建”、推動(dòng)“多方布局”、強(qiáng)化“多方保障”，積極支持企業(yè)創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間，為脫貧人口創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村勞動(dòng)力等就業(yè)渠道。目前，全市建成就業(yè)幫扶車間（基地）20個(gè)，累計(jì)吸納239人就業(yè)。持續(xù)加大就業(yè)幫扶車間政策支持力度，與多部門共同發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案〉的通知》，落實(shí)就業(yè)幫扶車間一次性獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不亂發(fā)不錯(cuò)發(fā)，2024年共落實(shí)該獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。

培育“十個(gè)品牌”

打造高效就業(yè)增收引擎金字招牌

聚焦穩(wěn)崗就業(yè)，探索“培育品牌+優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的發(fā)展機(jī)制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力實(shí)際就業(yè)需求，大力培育具有良好帶動(dòng)效應(yīng)的勞務(wù)品牌。全市通力聯(lián)動(dòng)大規(guī)模開展勞務(wù)品牌相關(guān)就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)各旗市區(qū)依托現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)訓(xùn)基地開展特色培訓(xùn)課程。

從特色資源入手，挖掘“鄂倫春中草藥”“鄂倫春食用菌”、阿榮旗“呼倫貝爾彩玉”等地區(qū)特色資源、擴(kuò)大就業(yè)影響力；從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)入手，推動(dòng)額爾古納“俄羅斯民宿游”“俄羅斯特色餐飲”“莫力達(dá)瓦糯玉米”“莫力達(dá)瓦黃菇娘”品牌走出內(nèi)蒙古、享譽(yù)全國(guó)；從地域文化入手，打造“鄂溫克旗民族工藝制作”成為全市勞務(wù)品牌中的“文化招牌”，提升勞務(wù)品牌競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力；從地域優(yōu)勢(shì)入手，培育“阿榮月嫂”“扎蘭屯焊工”“草原巾幗家政服務(wù)”勞務(wù)品牌，持續(xù)向東北地區(qū)擴(kuò)大組織輸出就業(yè)規(guī)模、輻射影響力。

自治區(qū)級(jí)勞務(wù)品牌“扎蘭屯焊工”歷經(jīng)13年，探索出一條“培訓(xùn)+輸出+品牌”發(fā)展路徑，從業(yè)人員平均年收入突破5萬(wàn)元；海拉爾區(qū)“草原巾幗家政服務(wù)”搭建蒙漢雙語(yǔ)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)就業(yè)2300余人；“鄂倫春自治旗特色食用菌種植工”已形成精深加工農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，開展各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5800人次。每一個(gè)勞務(wù)品牌的背后，都濃縮著呼倫貝爾市獨(dú)特鮮明的地區(qū)風(fēng)貌、書寫著各具特色的民族文化，是帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興的有力支撐。目前，呼倫貝爾市培育發(fā)展的10個(gè)勞務(wù)品牌，涵蓋家政服務(wù)、特色手工、烹飪烹調(diào)、機(jī)械加工、非遺傳承、文化旅游等多個(gè)行業(yè)，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)15740人，其中直接帶動(dòng)就業(yè)2466人。

作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市

就業(yè)服務(wù)中心