河南省光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與路徑優(yōu)化研究

摘 要：【目的】為了全面掌握河南省光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化其發(fā)展路徑，有必要對(duì)河南省光電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入分析。【方法】分析河南省光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)，并借鑒國(guó)內(nèi)外光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的優(yōu)化路徑和策略?！窘Y(jié)果】河南省光電產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵核心技術(shù)難以突破、政策支持與資金投入不足、人才培養(yǎng)與引進(jìn)困難等問(wèn)題?！窘Y(jié)論】提出推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、強(qiáng)化政策支持和資金保障及加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度等政策建議，為河南省光電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：光電產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；路徑優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F426" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " "文章編號(hào)：1003-5168（2025）03-0149-06

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2025.03.030

Research on the Development Status and Path Optimization of Henan Photoelectric Industry

NING Yibo1 LIU Huaiju2 XIAO Zhipeng1 CHEN Ping2

（1.School of Artificial Intelligence and Software Engineering， Nanyang Normal University， Nanyang 473061， China; 2.Nanyang City Technology Innovation and Achievement Transformation Promotion Center， Nanyang 473000， China）

Abstract： [Purposes] In order to fully grasp the development status of the photoelectric industry in Henan Province and optimize its development path， it is necessary to conduct an in-depth analysis of the photoelectric industry in Henan Province. [Methods] This paper analyzes the problems and challenges existing in the development of photoelectric industry in Henan Province， draws lessons from the development experience of photoelectric industry at home and abroad， and puts forward the corresponding optimization path and strategy. [Findings] The photoelectric industry in Henan Province has difficulties such as unreasonable industrial structure， difficulty in breaking through key core technologies， insufficient policy support and capital investment， and difficulties in talent training and introduction. [Conclusions] This paper puts forward some policy suggestions， such as promoting technological innovation and industrial upgrading， strengthening policy support and financial guarantee， and increasing personnel training and introduction， so as to provide reference for the high-quality development of photoelectric industry in Henan Province.

Keywords： photoelectric industry; development status; path optimization

0 引言

光電產(chǎn)業(yè)是光子學(xué)、電子學(xué)、信息學(xué)等技術(shù)相融合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、成長(zhǎng)性好、發(fā)展空間大。自20世紀(jì)90年代開(kāi)始，全球的光電產(chǎn)業(yè)隨著科技水平的提升得到了飛速發(fā)展，歐美、日本、美國(guó)等國(guó)家的光電產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，形成了以美國(guó)、西歐、日本為代表的光電產(chǎn)業(yè)集群。

2021年以來(lái)，隨著新冠疫情防控措施的有效實(shí)施和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐的加快，全球光電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)逐漸回暖，光通信、光儲(chǔ)存及光電元器件等子行業(yè)都呈現(xiàn)出不同程度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2021年，中國(guó)在全球光電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中所占份額為4.64%，而美國(guó)則占據(jù)了40.49%。預(yù)計(jì)到2027年，中國(guó)光電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到5.88%，并在2028年達(dá)到895.95百萬(wàn)美元的市場(chǎng)規(guī)模［1］。光電產(chǎn)業(yè)已成為多國(guó)未來(lái)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。

Huang等［2］在構(gòu)建加拿大綠色可持續(xù)能源戰(zhàn)略框架時(shí)指出，加拿大政府制定和頒布的各項(xiàng)能源政策對(duì)加快光電產(chǎn)業(yè)及其子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義重大。Lin［3］認(rèn)為政府支持、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)戰(zhàn)略是影響綠色光電產(chǎn)業(yè)的3個(gè)重要因素。Shrimali等［4］提出國(guó)家政策對(duì)綠色光電發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要影響，現(xiàn)金激勵(lì)措施可以增加商業(yè)系統(tǒng)的投入，財(cái)政稅收激勵(lì)措施可以促進(jìn)更多的資本涌入綠色光電產(chǎn)業(yè)。學(xué)者們的研究表明，國(guó)家政策能夠有效地促進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，Garcia-Esparza等［5］利用DFT合成氮氧化物L(fēng)aTaON2和LaTi02N，得到了新的半導(dǎo)體，該半導(dǎo)體具有較高的太陽(yáng)能吸收率和轉(zhuǎn)化存儲(chǔ)效率，為光電能源的存儲(chǔ)轉(zhuǎn)化提供了新的思路。Tsuruta等［6］提出了新的高效能源轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠高效降低電池電壓波動(dòng)，為未來(lái)光伏發(fā)電技術(shù)提供了新的思路。

河南省委、省政府根據(jù)黨中央指示著眼構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，立足我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將光電產(chǎn)業(yè)鏈列為全省重點(diǎn)打造的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈之一。2022年4月，光電信息集群成功入選河南省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。目前，我國(guó)光電技術(shù)主要應(yīng)用于農(nóng)村，工業(yè)是僅次于鄉(xiāng)村的第二大應(yīng)用場(chǎng)景。在未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)中，可再生能源的使用比例會(huì)逐年上升，其中光伏能源的占比會(huì)越來(lái)越大。大力培育光電產(chǎn)業(yè)鏈，是符合企業(yè)和地方共同利益的重要舉措，對(duì)于搶占新賽道、培育新動(dòng)能，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

1 國(guó)內(nèi)外光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.1 國(guó)外光電產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)

1.1.1 國(guó)家政策的支持。研究發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策還是針對(duì)光電產(chǎn)業(yè)及其子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際舉措，國(guó)家政策對(duì)光電產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展都有著重要的影響。

加拿大光電產(chǎn)業(yè)居于世界領(lǐng)先地位，其年產(chǎn)值大約為45億元，產(chǎn)業(yè)內(nèi)約有370家企業(yè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人。加拿大生產(chǎn)的光電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)力，65%以上的產(chǎn)品銷往國(guó)外市場(chǎng)［7］。政府通過(guò)投入資金、提供稅收優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)光電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。除此之外，加拿大基礎(chǔ)設(shè)施銀行在清潔電力和綠色基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投入了大量資金，以促進(jìn)清潔能源發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如光伏項(xiàng)目。目前，光電產(chǎn)業(yè)已成為加拿大經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分。

截至2018年，德國(guó)在歐洲光子學(xué)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)領(lǐng)先地位，其產(chǎn)值占?xì)W洲大陸總產(chǎn)出的41%以上［8］。該國(guó)孕育了卡爾蔡司、肖特等知名企業(yè)，其中，卡爾蔡司在光學(xué)和光電行業(yè)擁有世界領(lǐng)先的科技實(shí)力；肖特在特種玻璃和先進(jìn)材料方面的研發(fā)和生產(chǎn)能力世界聞名。德國(guó)政府對(duì)光電產(chǎn)業(yè)的大力支持是其取得成功的重要因素。2005年，德國(guó)推出“卓越計(jì)劃”，旨在推動(dòng)國(guó)內(nèi)高等學(xué)府在光學(xué)領(lǐng)域的研究。同時(shí)，政府通過(guò)修訂可再生能源法、提高余電上網(wǎng)價(jià)格、支持儲(chǔ)能項(xiàng)目融資等措施，鼓勵(lì)光伏等可再生能源的發(fā)展。這些政策不僅激發(fā)了市場(chǎng)需求，也推動(dòng)了光電技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和進(jìn)步。

綜上可知，國(guó)家政策對(duì)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。河南省委、省政府可考慮對(duì)光電產(chǎn)業(yè)實(shí)施適度的政策支持，如減輕光電企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、解決光電企業(yè)融資難問(wèn)題等措施。同時(shí)，大力投資光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極完善光電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.1.2 產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。美國(guó)光電企業(yè)的規(guī)模普遍較小。盡管如此，光電子技術(shù)的關(guān)鍵突破大多源自美國(guó)，全球光電子高新技術(shù)研究的核心亦位于美國(guó)。美國(guó)始終維持對(duì)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的高額投資。該國(guó)光電企業(yè)在技術(shù)研發(fā)及市場(chǎng)應(yīng)用方面均表現(xiàn)出強(qiáng)大的實(shí)力。

美國(guó)高度重視光電子技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，將許多研發(fā)中心設(shè)立在大學(xué)，這些中心每年能夠獲得超過(guò)2.7億美元的政府資金支持［9］。這一策略有效促進(jìn)了大學(xué)科研活動(dòng)的繁榮和光電子技術(shù)的飛速發(fā)展。1990年，美國(guó)成立了光電子技術(shù)中心，這是其加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的重要舉措。該中心由企業(yè)和大學(xué)構(gòu)成，規(guī)模龐大，類似于一個(gè)大型的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或大型企業(yè)集團(tuán)。光電子技術(shù)中心的建立旨在搭建一個(gè)通過(guò)強(qiáng)化大學(xué)和企業(yè)之間的合作，推動(dòng)光電子領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的平臺(tái)。此類合作模式有助于將大學(xué)的研究能力和企業(yè)的市場(chǎng)需求及生產(chǎn)能力相結(jié)合，加速技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，從而提升美國(guó)在全球光電子產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。大學(xué)則主要承擔(dān)一些長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性研究，并與企業(yè)合作，致力于實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)域的突破，并迅速將其商業(yè)化。這些措施使美國(guó)的光電產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的實(shí)用性，并且創(chuàng)新氛圍濃厚。

1.2 國(guó)內(nèi)其他地區(qū)光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

長(zhǎng)三角的光電產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展尤為突出。2019年，南潯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)啟動(dòng)了面積達(dá)946.67 hm2的光電灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的建設(shè)和開(kāi)發(fā)，投入約45億元。同年9月，總投資達(dá)290億元的泰嘉光電項(xiàng)目成功簽約，預(yù)計(jì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值可達(dá)到1 000億元。同時(shí)，為加強(qiáng)資金保障，成立了總額100億元的平臺(tái)產(chǎn)業(yè)基金。2020年，位于武漢的華尚光電科技有限公司將總投資100億元的透明硅基電路板及芯片項(xiàng)目布局南潯。南潯已簽約引進(jìn)總投資55億元的弗蘭德科技5G基站天線總部基地、總投資65億元的黃河旋風(fēng)華東總部基地等6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，在談項(xiàng)目30余個(gè)［10］。

廣東省在2020年發(fā)布了《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》，旨在培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為確保該意見(jiàn)得到有效實(shí)施，廣東省科學(xué)技術(shù)廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》。此行動(dòng)計(jì)劃包括新基建“強(qiáng)基”工程、關(guān)鍵核心技術(shù)“引擎”工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“引領(lǐng)”工程、企業(yè)梯隊(duì)“引培”工程、應(yīng)用示范“賦能”工程、產(chǎn)業(yè)生態(tài)“培育”工程及區(qū)域創(chuàng)新“聯(lián)動(dòng)”工程等關(guān)鍵項(xiàng)目。為支持光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣東省通過(guò)科技資金扶持相關(guān)領(lǐng)域，如粵港澳智能微納光電技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在2020年獲得了500萬(wàn)元的資金支持。該實(shí)驗(yàn)室聚焦光電材料、微納器件—微納制造—微納顯示的研究及產(chǎn)業(yè)鏈條，致力于解決大灣區(qū)光電企業(yè)在發(fā)展中遇到的技術(shù)難題。

2 河南省光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 整體規(guī)模與分布情況

河南省委、省政府為光電產(chǎn)業(yè)制定了“千億級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)、10億件光學(xué)元件、N個(gè)整機(jī)整裝品牌”的“1+10+N”的發(fā)展規(guī)劃。各市政府均嚴(yán)謹(jǐn)布局，認(rèn)真規(guī)劃。截至2023年年底，光電產(chǎn)業(yè)已成為河南省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。目前河南省已基本具備從硅棒、硅片、電子漿料、電池片、光伏玻璃、組件、支架以及配套儲(chǔ)能、逆變?cè)O(shè)備和電站建設(shè)運(yùn)維等完整產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建了以行業(yè)龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局；擁有規(guī)模以上光伏制造企業(yè)20多家，全省已形成年產(chǎn)8 000 t多晶硅料、6 000 t多晶硅錠（芯）、17 400萬(wàn) m2（約87萬(wàn)t）光伏玻璃、9.3 GW硅片、8 GW單晶電池片、2.6 GW組件的生產(chǎn)能力。2022年，河南省光伏產(chǎn)業(yè)營(yíng)收同比增長(zhǎng)約25%，分布式光伏新增裝機(jī)總量7.77 GW，位居全國(guó)第1［11］。

河南光電產(chǎn)業(yè)的分布呈現(xiàn)出一定的地域集聚態(tài)勢(shì)。目前，在南陽(yáng)，開(kāi)封、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、許昌、漯河等地，已經(jīng)形成了光電產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些地區(qū)的光電企業(yè)數(shù)量眾多，產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，包括從光電材料、光電器件及光電設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域。

作為河南的省域副中心城市，南陽(yáng)的光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為突出。南陽(yáng)是國(guó)家光電高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和省光電產(chǎn)業(yè)基地，是全國(guó)三大光學(xué)冷加工基地之一。近些年來(lái)，南陽(yáng)市光電產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。目前，在龍頭企業(yè)中光學(xué)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中光學(xué)集團(tuán)”）的輻射帶動(dòng)下，南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)培育出了一大批光電產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，全市現(xiàn)有光電企業(yè)300余家，其中規(guī)模以上企業(yè)42家，年銷售收入約200億元。初步構(gòu)建起以光學(xué)元組件、光電元器件等為基礎(chǔ)，以投影機(jī)、車載鏡頭、安防監(jiān)控等終端產(chǎn)品及系統(tǒng)集成服務(wù)為重點(diǎn)的發(fā)展格局，形成了從光學(xué)元件、光學(xué)組件到光學(xué)整機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈條。南陽(yáng)光電產(chǎn)業(yè)在光學(xué)、光電、光能源等領(lǐng)域有深厚的積累。

作為河南省的重要工業(yè)城市，洛陽(yáng)的光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣表現(xiàn)卓越。洛陽(yáng)具備較為完善的光電元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，2021年全市光電元器件產(chǎn)業(yè)規(guī)模超300億元，且呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，聚集了一批具有較高技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的光電企業(yè)，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用也顯著提升。例如，中航光電科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中航光電”）2024年的營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)超過(guò)了200億元，其在光電元器件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拉動(dòng)投資超400億元，新增就業(yè)崗位超2萬(wàn)個(gè)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅超100億元。同時(shí)，洛陽(yáng)還依托其科研機(jī)構(gòu)和高校資源，加強(qiáng)光電技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，推動(dòng)了光電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)和發(fā)展。

總體而言，河南省光電產(chǎn)業(yè)在地域分布上呈現(xiàn)出以重要工業(yè)城市為中心，向周邊地區(qū)輻射擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。隨著技術(shù)的持續(xù)革新和市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，未來(lái)河南省光電產(chǎn)業(yè)有望繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，并在更多地區(qū)形成集聚發(fā)展的格局。

2.2 主要光電企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與產(chǎn)品特點(diǎn)

位于南陽(yáng)市的中光學(xué)集團(tuán)和位于洛陽(yáng)市的中航光電是河南省光電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮著重要作用。

南陽(yáng)市中光學(xué)集團(tuán)2023年總資產(chǎn)31億元，營(yíng)業(yè)收入約22億元。產(chǎn)品業(yè)務(wù)主要包括光學(xué)元組件、鏡頭、投影機(jī)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、光電防務(wù)產(chǎn)品等，被譽(yù)為全球投影系統(tǒng)用零部件的核心供應(yīng)商、中國(guó)“新興民族投影顯示競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)企業(yè)”和“要地監(jiān)控綜合解決方案優(yōu)秀提供商”“光電防務(wù)類產(chǎn)品主力企業(yè)”。公司建立了河南省光學(xué)薄膜工程技術(shù)研究中心、河南省微顯示工程研究中心、河南省數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)研究院和中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司先進(jìn)光學(xué)研究院等科研平臺(tái)，被認(rèn)定為企業(yè)技術(shù)中心，是河南省先進(jìn)光學(xué)與功能鍍膜中試基地和河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。公司光學(xué)元件研發(fā)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，生產(chǎn)能力位居國(guó)內(nèi)前列，年產(chǎn)能達(dá)億件，合色棱鏡、TIR空氣隙棱鏡和投影系統(tǒng)透鏡等產(chǎn)品世界市場(chǎng)占有率排名第1。

位于洛陽(yáng)市的中航光電隸屬于中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)。2023年中航光電全年實(shí)現(xiàn)銷售收入200.72億元，同比增長(zhǎng)26.73%；歸母凈利潤(rùn)達(dá)到33.41億元，同比增長(zhǎng)22.93%［12］。中航光電專業(yè)從事中高端光、電、流體連接技術(shù)與產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，累計(jì)開(kāi)發(fā)出300多個(gè)系列約50萬(wàn)個(gè)品種的軍民用高端連接產(chǎn)品，銷往全球30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。主要產(chǎn)品包括電連接器、光器件及光電設(shè)備、線纜組件及集成產(chǎn)品、流體器件及液冷設(shè)備等，廣泛應(yīng)用于防務(wù)、商業(yè)航空航天、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、新能源汽車、石油裝備、電力裝備、軌道交通、醫(yī)療設(shè)備等高端制造領(lǐng)域。

3 河南光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

河南省把光電產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在省政府工作報(bào)告中指出要將光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展為能輻射多個(gè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)值達(dá)千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。河南省光電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，但目前仍存在許多問(wèn)題。

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

目前，河南省光電產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，如南陽(yáng)的中光學(xué)集團(tuán)、洛陽(yáng)的中航光電、焦作的河南平原光電有限公司等，其主要業(yè)務(wù)為鏡片的生產(chǎn)和銷售。這些產(chǎn)品大多為低端磨鏡片，同質(zhì)化嚴(yán)重，導(dǎo)致價(jià)格普遍偏低，企業(yè)利潤(rùn)空間有限。以南陽(yáng)為例，在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的情況下，10億規(guī)模以上的光電企業(yè)數(shù)量?jī)H42家。由此可見(jiàn)，河南省的光電產(chǎn)業(yè)針對(duì)性不強(qiáng)，精準(zhǔn)度不夠，進(jìn)而造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題，在一定程度上制約了光電企業(yè)的發(fā)展。

3.2 關(guān)鍵核心技術(shù)難以突破

目前，河南省的光電產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，如合色棱鏡類的產(chǎn)品全球市場(chǎng)占有率排名第1，生產(chǎn)的安防鏡頭出貨量居全球第5。目前河南省光電產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)的項(xiàng)目有微顯示器激光光學(xué)引擎、三色激光超短焦投影電視及工業(yè)機(jī)器人成像、特種金屬材料表面增強(qiáng)改性、高精度電子線路板及數(shù)字孿生指揮水利系統(tǒng)等。這些項(xiàng)目和技術(shù)具有較高的技術(shù)含量。但目前，河南省大部分光電企業(yè)仍然缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，還有很長(zhǎng)的路要走。

3.3 政策支持與資金投入不足

光電技術(shù)的不斷突破需要大量的資金投入。以南陽(yáng)為例，南陽(yáng)的光電信息產(chǎn)業(yè)集群尚未建成，目前高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求的光電孵化園僅占地14.4 hm2，與占地198 hm2的高新區(qū)光電產(chǎn)業(yè)園還有很大的差距。2022年，河南省科技廳、財(cái)政廳聯(lián)合相關(guān)市、縣共同出資設(shè)立河南省數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合基金，該基金設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目，一般項(xiàng)目資助額度原則上分別為100萬(wàn)元～300萬(wàn)元、20萬(wàn)元～50萬(wàn)元，重大項(xiàng)目資助額度為500萬(wàn)元～1 000萬(wàn)元，分期撥付經(jīng)費(fèi)。2023年河南省光電顯示產(chǎn)業(yè)投資總金額約為605億元，占全國(guó)光電顯示產(chǎn)業(yè)投資總金額的20%。在全國(guó)各省份中，河南省在光電產(chǎn)業(yè)的資金投入排名相對(duì)靠后，表明河南省對(duì)光電產(chǎn)業(yè)的政策支持力度不足。

3.4 人才培養(yǎng)與引進(jìn)困難

高素質(zhì)人才是助推企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的中堅(jiān)力量。光電產(chǎn)業(yè)的高科技突破與新技術(shù)研發(fā)迫切需要專業(yè)人才。我國(guó)光電企業(yè)目前面臨自主創(chuàng)新技術(shù)人才短缺的問(wèn)題，這是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。河南省光電產(chǎn)業(yè)的尖端人才供需不足。河南省因地理位置及資源狀況所限，光電產(chǎn)業(yè)高尖端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)困難，耗時(shí)長(zhǎng)。

4 河南光電產(chǎn)業(yè)路徑優(yōu)化研究

4.1 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

第一，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的深度融合，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的快速落地實(shí)施，確保技術(shù)發(fā)明者能夠獲得實(shí)際利益。以此培養(yǎng)出一批善于科研、樂(lè)于科研且敢想敢干的研究型人才，推動(dòng)光電技術(shù)的發(fā)展。

第二，建立完善的光電產(chǎn)業(yè)制度，督促企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)人員進(jìn)行交流與合作，并定期舉辦全行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)布會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。

第三，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)以用戶需求為核心，以用戶體驗(yàn)為中心，不斷進(jìn)行產(chǎn)品迭代與升級(jí)。鑒于用戶需求與市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)變化，持續(xù)的技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)品研發(fā)迭代是推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和實(shí)現(xiàn)高端化發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

4.2 強(qiáng)化政策支持和資金保障

第一，加大政策扶持力度。通過(guò)修訂可再生能源法、增加資金投入、提高余量上網(wǎng)電價(jià)、實(shí)施稅收優(yōu)惠政策及對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目給予融資支持等措施促進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，不斷優(yōu)化投融資環(huán)境，營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的商業(yè)氛圍。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并定期舉辦投資說(shuō)明會(huì)，以增進(jìn)企業(yè)對(duì)地方的了解和信任，引導(dǎo)社會(huì)資本參與光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，提升招商引資的質(zhì)量和效率，積極吸引外資。同時(shí)，引進(jìn)長(zhǎng)三角洲等光電產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的人才，加大光電產(chǎn)業(yè)投資力度，加強(qiáng)光電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)光電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4.3 加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度

第一，建立光電產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，細(xì)分光電產(chǎn)業(yè)下的各個(gè)領(lǐng)域，優(yōu)化高等教育中光電相關(guān)專業(yè)的課程體系，引入行業(yè)前沿的光電技術(shù)。同時(shí)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，引進(jìn)一批具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，對(duì)教師進(jìn)行定期培訓(xùn)，確保他們能夠掌握最前沿的光電技術(shù)。此外，增強(qiáng)高等教育的針對(duì)性，將課程設(shè)計(jì)與就業(yè)市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，引導(dǎo)并鼓勵(lì)他們進(jìn)行深入的光電知識(shí)探索與研究。

第二，引進(jìn)高層次光電產(chǎn)業(yè)人才。地方政府可通過(guò)提供住房補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)惠等措施引進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)高層次人才。相關(guān)企業(yè)亦可設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃，以吸引人才落戶河南。

5 結(jié)論

河南省各級(jí)政府高度重視光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將光電產(chǎn)業(yè)鏈列為全省重點(diǎn)打造的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。近年來(lái)，河南省在光電產(chǎn)業(yè)已取得了不錯(cuò)的成果，但仍然存在一些困難和挑戰(zhàn)。由于缺乏對(duì)核心技術(shù)的自主研發(fā)能力，河南省光電產(chǎn)品在高端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力不足。同時(shí)，河南省光電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，缺乏高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，河南省光電產(chǎn)業(yè)需要采取一系列措施。首先，政府應(yīng)加大對(duì)光電產(chǎn)業(yè)的扶持力度，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邇A斜，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)在光電技術(shù)上不斷研發(fā)。其次，政府與企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，構(gòu)建完善的研發(fā)體系和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。最后，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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