大力提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力

隨著新一代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)不僅成為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收的重要動力，而且成為提升鄉(xiāng)村治理效能的重要途徑。在鄉(xiāng)村治理中，大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)能夠有效提高鄉(xiāng)村社會治理的精細(xì)化和智能化水平，拓寬農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的渠道，實現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)高效化以及群眾辦事的便捷化，對于提升鄉(xiāng)村治理水平具有重要作用。大力提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力，要強化問題意識、采取有效措施，促進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理深度融合，提升鄉(xiāng)村治理效能，使數(shù)字技術(shù)真正賦能鄉(xiāng)村治理。

夯實基石。進一步夯實鄉(xiāng)村數(shù)字治理基礎(chǔ)、彌補城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，不僅是提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力的前提和支撐，更是提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平的內(nèi)在要求。為此，應(yīng)加快布局5G、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進人工智能等新技術(shù)的普及和應(yīng)用，不斷縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。根據(jù)不同村莊的自身稟賦和發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌數(shù)字建設(shè)規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施一體化，形成融合發(fā)展格局，實現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，全方位提升鄉(xiāng)村的數(shù)字接入能力與水平，為各類數(shù)字化應(yīng)用落地生根提供堅實可靠的基礎(chǔ)條件。要加大政府對鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投入，讓數(shù)字要素持續(xù)向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，推動鄉(xiāng)村生活方式朝著更加智慧便捷、高效舒適的方向加速演進。加快集聚“三農(nóng)”數(shù)據(jù)要素資源，聚焦鄉(xiāng)村治理建立大數(shù)據(jù)平臺，筑牢鄉(xiāng)村治理的“數(shù)字底座”，有效滿足鄉(xiāng)村數(shù)字治理需求。

掌握技能。第五十五次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2024年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)突破11.08億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率也攀升至78.6%，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.13億人，占網(wǎng)民整體的28.2%。導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村網(wǎng)民所占比例相對較低的原因是多方面的，包括農(nóng)民數(shù)字技能相對缺乏、數(shù)字素養(yǎng)相對不高等因素。這些因素一定程度上也制約了農(nóng)民在鄉(xiāng)村數(shù)字治理中主體作用的有效發(fā)揮。要充分利用各類資源各種方式，有效提升農(nóng)民數(shù)字技能、數(shù)字素養(yǎng)。持續(xù)引進鄉(xiāng)村數(shù)字人才，充分發(fā)揮大學(xué)生村官、志愿服務(wù)組織的作用，通過“線上+線下”等多種方式，進行多元化、多渠道的農(nóng)村數(shù)字知識和技能教育，重點開展網(wǎng)上辦事、智慧醫(yī)療等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的技術(shù)門檻，特別是針對當(dāng)前農(nóng)村老齡化不斷發(fā)展的趨勢，以便利為原則，以需求為導(dǎo)向，加強智慧終端的適老化改造，打通老年人數(shù)字技術(shù)運用的技術(shù)“壁壘”，切實幫助老年人解決智能技術(shù)運用困難的問題，推動老年群體更好融入鄉(xiāng)村數(shù)字社會。此外，還要重視農(nóng)民數(shù)字安全素養(yǎng)培育，提高農(nóng)民在使用數(shù)字技術(shù)過程中的安全意識，規(guī)避數(shù)字技術(shù)帶來的風(fēng)險。

提升效能。近年來，隨著數(shù)字中國及數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，現(xiàn)代信息技術(shù)為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式、提高鄉(xiāng)村治理水平提供了現(xiàn)代化的手段。但隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的推進，也出現(xiàn)了“數(shù)字負(fù)擔(dān)”等問題，提升鄉(xiāng)村數(shù)字治理能力，要破解基層數(shù)字治理之“負(fù)”，把提升效能作為目標(biāo)要求。一方面，始終堅持以人民為中心，把增進人民福祉作為促進數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村治理深度融合的出發(fā)點和落腳點，明確鄉(xiāng)村治理中數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用是為了更好地服務(wù)于人民群眾，管好用好數(shù)字技術(shù)這一治理工具，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在便民服務(wù)、民情溝通等方面的便捷優(yōu)勢，切實讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。另一方面，防止過度留痕，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，在充分回應(yīng)鄉(xiāng)村社會治理實際需求的基礎(chǔ)上，完善基層考核指標(biāo)和考核方式，不能簡單以工作留痕代替實際工作成效評價，通過減輕基層負(fù)擔(dān)推動基層干部從“留痕”向“留意”“留心”轉(zhuǎn)變，把時間和精力放在真正抓工作落實上，為有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量。