解碼兩會 從熱點話題看民生關(guān)切

“人工智能+”讓AI指針對準(zhǔn)民生刻度

2025年全國兩會，“人工智能+”行動再次出現(xiàn)在政府工作報告中。從科技向“新”到科技向“善”，代表委員為創(chuàng)新喝彩，更深度思考如何讓人工智能技術(shù)真正服務(wù)于“人”：是醫(yī)藥服務(wù)的科學(xué)升級，是政務(wù)服務(wù)的便捷重塑，是數(shù)字驅(qū)動的教育變革……技術(shù)不斷向前，只有當(dāng)創(chuàng)新扎根現(xiàn)實需求，AI發(fā)展的指針才能始終對準(zhǔn)民生的刻度。

“人工智能作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心引擎之一，正在深刻重塑城市治理與民生服務(wù)方式?！闭勂餉I如何賦能政務(wù)服務(wù)，全國人大代表、豐臺區(qū)委書記王少峰分享了豐臺區(qū)新近開展的創(chuàng)新探索。

2025年2月，豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心全面接入DeepSeek，上線“豐小政”數(shù)智助手，在全市范圍內(nèi)率先將DeepSeek應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。目前，“豐小政”在豐臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“一號統(tǒng)領(lǐng)”服務(wù)熱線、綜合專區(qū)窗口、在線導(dǎo)辦等點位全面推行，覆蓋1 300余項政務(wù)服務(wù)事項。

王少峰說，未來要持續(xù)優(yōu)化大模型與現(xiàn)有政務(wù)系統(tǒng)的融合升級，持續(xù)推動“豐小政”智能服務(wù)體系建設(shè)，拓展更多智能服務(wù)應(yīng)用場景?；谌罕婈P(guān)注焦點、企業(yè)辦事難點，持續(xù)優(yōu)化知識庫，建立“用戶反饋—語義分析—自動標(biāo)注—模型迭代”的閉環(huán)機制，以日更方式完成知識庫的維護和更新。引入基于大模型的虛擬數(shù)字人，打造“懂方言、全知道、有溫度”的特色政務(wù)服務(wù)，為群眾提供更智能、更高效、更精準(zhǔn)的服務(wù)。

讓城市更聰明一些、更智慧一些，讓人民群眾更好享受可感可及的美好生活。從政務(wù)領(lǐng)域到公共服務(wù)、城市治理，AI技術(shù)應(yīng)用場景越來越豐富。

當(dāng)公眾的健康消費需求從“即時購藥”轉(zhuǎn)向“長期管理”，全國人大代表、北京白塔寺藥店連鎖有限公司總藥劑師張海鷗認(rèn)為，應(yīng)積極抓住人工智能垂直領(lǐng)域戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，鼓勵藥師更好掌握、使用AI技術(shù)和產(chǎn)品，有效提升工作效率，為患者帶來更高質(zhì)量的健康管理體驗。

“目前我國藥學(xué)服務(wù)領(lǐng)域的AI產(chǎn)品使用尚處于起步階段，藥師對于AI工具應(yīng)用的積極性不太高，市場化發(fā)展受限。”張海鷗建議，相關(guān)部門要高度關(guān)注AI在藥學(xué)服務(wù)中的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新AI藥學(xué)服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)公眾合理利用AI進行用藥咨詢，推動藥學(xué)服務(wù)在保障公眾健康方面發(fā)揮更大的作用。

“人工智能對教育的影響不僅是簡單工具迭代，而是重塑教育體系的底層邏輯。”在全國政協(xié)委員、北京市文聯(lián)副主席、北京市第二中學(xué)藝體中心主任孟艷看來，人工智能正與教育產(chǎn)生越來越多的碰撞，也為教學(xué)開辟了新路徑。她建議，利用AI等新技術(shù)搭建“交互—沉浸”式美育課程教學(xué)模式，讓學(xué)生在互動中感受美的魅力，激發(fā)創(chuàng)造力。

孟艷了解到，當(dāng)前，全國各地許多學(xué)校都在探索數(shù)字技術(shù)在學(xué)校美育中的應(yīng)用，取得了一定的成果，但仍面臨著技術(shù)應(yīng)用程度不均、數(shù)字教育資源整合不足、教師數(shù)字素養(yǎng)有待提升、學(xué)生適應(yīng)性差異等挑戰(zhàn)。對此，她建議，推動智能美育平臺建設(shè)。這一平臺應(yīng)集教學(xué)資源、在線互動、作品展示與評價于一體，可以利用大數(shù)據(jù)分析學(xué)生興趣偏好、學(xué)習(xí)進度，為教師提供個性化教學(xué)建議，同時為學(xué)生提供定制化學(xué)習(xí)路徑和豐富多樣的美育資源。

“發(fā)放育兒補貼”用真金白銀支持生育意愿

3月5日上午，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中表示，制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。3月7日，在江蘇代表團全體會議上，國家衛(wèi)健委主任雷海潮透露，2025年將發(fā)放育兒補貼，國家衛(wèi)健委正在會同有關(guān)部門起草育兒補貼的操作方案。

“發(fā)放育兒補貼”的消息一發(fā)布，就迅速引發(fā)輿論關(guān)注，相關(guān)話題也登上熱搜。“怎么發(fā)？發(fā)多少？”“馬上要生了，能趕上嗎？”“每個地方都一樣嗎？”“實實在在的好政策，要狠狠落實……”“希望快點推進！”……眾多評論迅速在網(wǎng)上奔涌。

北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華指出，叫“育兒補貼”而不是“生育補貼”，既鼓勵生，更鼓勵養(yǎng)，是一個很好的信號，不僅是獎勵育齡人群短期內(nèi)生一孩、二孩、三孩，更是關(guān)注降低生育后的長期的養(yǎng)育和教育成本，有利于提振生育率。

針對生育問題，2024年政府工作報告的表述是：健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔(dān)機制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔(dān)。與之相比，2025年的政府工作報告更加明確地傳遞出了用真金白銀支持社會生育意愿的信號。

國家層面早期的鼓勵生育政策并未提出直接現(xiàn)金獎勵生育，而是在2021年從地方層面開始探索。國家衛(wèi)健委2024年10月介紹，全國已有23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度。其中，云南、寧夏在省級層面實行了育兒補貼政策。云南對生育二孩、三孩的家庭分別發(fā)放2 000元、5 000元的一次性補貼，每年發(fā)放800元的育兒補貼到3周歲。

緊盯育兒補貼的不僅是育齡人士，許多用人單位對此也高度關(guān)注。天津江天數(shù)據(jù)科技有限公司人力資源總監(jiān)盛晶認(rèn)為，報告提出“發(fā)放育兒補貼”及時且必要，能為有生育計劃的員工帶來實實在在的好處。

這家公司完成了從傳統(tǒng)工業(yè)到智算企業(yè)的轉(zhuǎn)型，正駛向發(fā)展快車道。“公司的骨干員工里有相當(dāng)一部分正處于育齡，育兒補貼的發(fā)放將有助于留住人才，為公司人才的可持續(xù)發(fā)展注入活力?！笔⒕дf。

提振生育率，拿出錢補貼還不夠，更要綜合施策，這是受訪代表委員的共同觀點。在真金白銀的補貼之外，鼓勵生育的措施還應(yīng)體現(xiàn)在托育、教育等方面，為年輕人營造一個“敢生”的環(huán)境。這也是2025年政府工作報告強調(diào)逐步推行免費學(xué)前教育，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給的原因。

“好房子”穩(wěn)穩(wěn)托舉百姓幸福生活

“這座城市里的萬家燈火，希望也有屬于自己的一盞?！睋碛幸粋€適合且穩(wěn)定的住所是許多人對美好生活的向往。2025年全國兩會中，“好房子”首次寫入政府工作報告。從字面意思來看，“好房子”必須具備安全、低碳、綠色、智能四個特征——綠色是要讓人們住得健康；低碳是要為居民省錢、為社會節(jié)能；智能是讓居民住得更方便；安全是讓居民住得安心和放心。

什么是老百姓眼中的“好房子”？“上班近”“公共設(shè)施全”……28歲的快遞員小張的目標(biāo)就是在大城市努力奮斗，在老家給爸媽買上“好房子”。

3月9日下午，在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹說：“大家希望住的房子層高能高一點，通風(fēng)、采光能好一些，密閉性、隔音性強，室內(nèi)空氣潔凈、溫度適宜，既不干燥，也不濕冷。近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在組織編制‘好房子’建設(shè)指南，也在修訂住宅項目規(guī)范。其中有一項重要內(nèi)容，就是將住宅層高標(biāo)準(zhǔn)提高至不低于3米?！蹦吆缯f，建設(shè)“好房子”，將重點從立標(biāo)準(zhǔn)、強科技、抓項目三方面抓好落實。

目前，各地已經(jīng)開始從標(biāo)準(zhǔn)、政策、示范、監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)等方面，開展“好房子”建設(shè)探索實踐。山東、湖北、重慶等地開始編制或已經(jīng)編制完成了高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)，圍繞審批流程、規(guī)劃設(shè)計、施工建造、物業(yè)運維等環(huán)節(jié)，明確高品質(zhì)住房的發(fā)展要求。

房地產(chǎn)企業(yè)開始著力加強新一代住宅產(chǎn)品研發(fā)，提升住宅產(chǎn)品的吸引力，更好地滿足市場改善性住房需求。

一些代表委員表示，對房地產(chǎn)行業(yè)來說，建設(shè)“好房子”也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新賽道。不僅給新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新一代信息技術(shù)和智能建造技術(shù)提供了廣闊應(yīng)用空間，還將釋放出擴內(nèi)需、促消費的巨大潛能。

建“好房子”，實現(xiàn)更高水平“住有所居”。未來，還要建設(shè)更多好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)，穩(wěn)穩(wěn)托舉百姓幸福生活。

“減肥”國家衛(wèi)健委為國民健康開“良方”

“體重異常容易導(dǎo)致高血壓、糖尿病、心腦血管病、脂肪肝，甚至一部分的癌癥也和體重異常有一定的關(guān)聯(lián)。”“有些人腰圍太大，體重超重，甚至患上了慢性病……這就需要專業(yè)醫(yī)生和專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)的幫助?！?/p>

3月9日下午的十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上，國家衛(wèi)健委主任雷海潮表示，將實施“體重管理年”3年行動，普及健康生活方式，加強慢性病防治。同時，國家版減肥指南沖上熱搜，這份細化到地區(qū)的權(quán)威食譜，讓網(wǎng)友紛紛表示“我可太需要了”“堅決響應(yīng)國家號召”！

國家衛(wèi)健委面向公眾發(fā)布的《體重管理指導(dǎo)原則（2024年版）》指出，有研究預(yù)測，如果得不到有效遏制，2030年我國成人超重肥胖率將達到70.5%，兒童超重肥胖率將達到31.8%。

什么樣的胖才是真的超重肥胖

超重和肥胖受多種因素的影響，其中包括遺傳、飲食、身體活動水平、生活習(xí)慣以及社會環(huán)境的改變等。

體質(zhì)指數(shù)（BMI）是衡量人體胖瘦程度的標(biāo)準(zhǔn)。

BMI=體重（kg）/身高（m）2

我國健康成年人的BMI正常范圍在18.5至24，BMI在24至28被定義為超重，達到或超過28就是肥胖。其中，又根據(jù) BMI分為輕度肥胖、中度肥胖、重度肥胖以及極重度肥胖。

健康減肥該怎么吃

此前，國家衛(wèi)健委發(fā)布《成人肥胖食養(yǎng)指南（2024年版）》，手把手教大家科學(xué)減肥。值得注意的是，這份食譜細化到了全國不同地區(qū)的食譜示例，并備注了食譜的總能量。例如，東北地區(qū)的春季食譜有鐵鍋燉魚、菜包飯，西北地區(qū)的食譜里有臊子面、油潑面。

控制總能量攝入和保持合理膳食是體重管理的關(guān)鍵。控制總能量攝入，可基于不同人群每天的能量需要量，推薦每日能量攝入平均降低30%～50%或降低 500～1 000千卡。

可根據(jù)身高（cm）減去105計算出理想體重（kg），再乘以能量系數(shù)15～35千卡/千克（一般臥床者15千卡/千克、輕身體活動者20～25千卡/千克、中身體活動者30千卡/千克、重身體活動者35千卡/千克），計算成人個體化的一日能量。

除了吃，減肥還有這些小竅門

睡覺 經(jīng)常熬夜、睡眠不足、作息無規(guī)律，可引起內(nèi)分泌紊亂，脂肪代謝異常，導(dǎo)致“過勞肥”。肥胖患者應(yīng)按晝夜生物節(jié)律，保證每日7小時左右的睡眠時間。

運動 身體活動不足或缺乏以及久坐的靜態(tài)生活方式是肥胖發(fā)生的重要原因。肥胖患者減重的運動原則以中低強度有氧運動為主，抗阻運動為輔，每周進行150～300分鐘，中等強度的有氧運動每周5～7 天，至少隔天運動1次，抗阻運動每周2～3天，隔天1次，每次10～20 分鐘，每周通過運動消耗能量2 000千卡或以上。

少坐 每天靜坐時間要控制在2～4個小時，長期靜坐或伏案工作者，每小時要起來活動3～5分鐘。

“身體是革命的本錢”并非一句空話。國家已經(jīng)出手為我們量身定制了“減肥”計劃，那就讓我們一起行動吧！