中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀的歷史生成、核心意蘊(yùn)與基本路徑

［摘要］中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論精髓，是新時(shí)代在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的理論與實(shí)踐中所形成的對(duì)生態(tài)問題的總的認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)。從歷史生成看，習(xí)近平提出了一系列原創(chuàng)性概念與論斷，凝聚了中央和地方領(lǐng)導(dǎo)工作的長(zhǎng)期實(shí)踐和哲學(xué)思考，是中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀的主要貢獻(xiàn)者。從思想體系看，“人與自然是生命共同體”的生態(tài)本體論、“滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的生態(tài)價(jià)值論、“以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)”的生態(tài)實(shí)踐論，構(gòu)筑起這一科學(xué)體系的核心意蘊(yùn)。從實(shí)踐要求看，提供了若干重大問題的解決思路。在中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀的新視域中，深入發(fā)掘習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的“哲學(xué)之思”，由生態(tài)學(xué)推進(jìn)到生態(tài)觀的研究層面，建構(gòu)中國(guó)特色生態(tài)哲學(xué)理論體系，為美麗中國(guó)建設(shè)提供理論參考，也為破解全球生態(tài)難題提供中國(guó)方案。

［關(guān)鍵詞］中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀；習(xí)近平生態(tài)文明思想；生命共同體；美麗中國(guó)

［中圖分類號(hào)］D61 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1003-7608（2025）02-0022-09

生態(tài)觀是人們對(duì)生態(tài)問題的總的認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀是馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法對(duì)于新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)理論與實(shí)踐問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，這一生態(tài)觀生成于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化的優(yōu)沃土壤，“是馬克思主義基本原理同中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結(jié)合的重大成果”^［1］ 。特別是“第二個(gè)結(jié)合”使馬克思主義生態(tài)觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化在當(dāng)代中國(guó)深度融合，二者經(jīng)由深刻的“化學(xué)反應(yīng)”所形成的新時(shí)代馬克思主義生態(tài)觀，構(gòu)成了中國(guó)式現(xiàn)代化的當(dāng)代生態(tài)文化形態(tài)，代表了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義生態(tài)文明理論與實(shí)踐的最新成果，彰顯了中國(guó)特色生態(tài)文明話語的獨(dú)特價(jià)值。

一、問題的提出與文獻(xiàn)回顧

黨的十八大以來，隨著生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和理論研究的深入推進(jìn)，習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論探討逐步由生態(tài)學(xué)研究深入到生態(tài)觀的研究。站在中華文明和人類文明永續(xù)發(fā)展的高度，圍繞“為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明”^［2］ 的時(shí)代課題，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)理論體系，明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體思路、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)路徑等重大問題。進(jìn)入新時(shí)代，黨帶領(lǐng)人民不斷探索社會(huì)主義生態(tài)文明發(fā)展道路，我國(guó)全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成果。在這個(gè)新的起點(diǎn)上，習(xí)近平在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特世界觀、價(jià)值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀等及其偉大實(shí)踐，是對(duì)世界現(xiàn)代化理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新”^［3］ 。中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特生態(tài)觀，基于中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐和對(duì)西方工業(yè)現(xiàn)代化道路的反思，是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的理論與實(shí)踐中所形成的對(duì)生態(tài)問題的總的認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)。

中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論精髓。對(duì)于何為中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀及其與習(xí)近平生態(tài)文明思想的關(guān)系，有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的生態(tài)觀是獨(dú)特的歷史生成，在回答“中國(guó)是以什么樣的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)和處理現(xiàn)代化進(jìn)程中的人與自然關(guān)系”的總問題中揭示自身獨(dú)特的基本內(nèi)涵^［4］ ，提出了人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化的基本要求、價(jià)值取向、核心原則、發(fā)展內(nèi)容、發(fā)展過程、發(fā)展路徑、治理保障、本質(zhì)規(guī)定、發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)制度性質(zhì)等命題^［5］ ，蘊(yùn)含生態(tài)世界觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)歷史觀、生態(tài)文明觀、生態(tài)民主觀等，是隨著我國(guó)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)偉大實(shí)踐不斷形塑自身的歷史過程^［6］ 。而對(duì)于人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，也有學(xué)者認(rèn)為是以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以人類社會(huì)與自然界的和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為宗旨，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，以建設(shè)永續(xù)發(fā)展、和諧美麗的現(xiàn)代化家園為旨?xì)w的中國(guó)特色高質(zhì)量發(fā)展道路^［7］。

圍繞“現(xiàn)代化之問”的時(shí)代主題，習(xí)近平在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上進(jìn)一步提出“以美麗中國(guó)建設(shè)全面推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”^［8］ 。將“美麗”納入全面現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，旨在把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源能源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上。當(dāng)代中國(guó)正處于現(xiàn)代化與生態(tài)化復(fù)合疊加的關(guān)鍵發(fā)展階段，為“現(xiàn)代化”賦能“美麗”，就成為一場(chǎng)歷史性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，必將在價(jià)值理念、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)變革、能源革命、制度設(shè)計(jì)、國(guó)家治理等方面帶來全局性變革。

總體來看，習(xí)近平生態(tài)文明思想是中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)于美麗中國(guó)建設(shè)的哲學(xué)理論，而中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀是習(xí)近平生態(tài)文明思想的集中表達(dá)和理論結(jié)晶。中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的獨(dú)特生態(tài)觀，是習(xí)近平生態(tài)文明思想研究的新領(lǐng)域、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義生態(tài)理論的新拓展，也是對(duì)人類永續(xù)發(fā)展的新思考。在人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀的新視域中，深入挖掘習(xí)近平生態(tài)文明思想蘊(yùn)含的“哲學(xué)之思”，由現(xiàn)有的生態(tài)學(xué)層面推進(jìn)到生態(tài)觀層面，建構(gòu)中國(guó)特色生態(tài)哲學(xué)理論體系，為建設(shè)美麗中國(guó)提供理論參考，也為破解全球生態(tài)難題提供中國(guó)方案，助推人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化道路的理論自覺、思想自覺與行動(dòng)自覺。

二、中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀的歷史生成

習(xí)近平一直以來都非常重視生態(tài)文明建設(shè)，是中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀的主要貢獻(xiàn)者。在中央和地方領(lǐng)導(dǎo)工作的長(zhǎng)期實(shí)踐中，提出了“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是生命共同體”“走向生態(tài)文明新時(shí)代”等原創(chuàng)性概念與論斷，體現(xiàn)了用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法審視人與自然關(guān)系的哲學(xué)思考。

（一）萌芽孕育期

在陜西梁家河時(shí)期，當(dāng)?shù)赝恋刎汃?、生態(tài)脆弱、自然條件極差，如何處理好人與自然的矛盾，解決好百姓的生存問題是當(dāng)時(shí)面臨的主要矛盾。因此，習(xí)近平擔(dān)任大隊(duì)書記的第一件事，就是帶領(lǐng)村民修建淤地壩，增加種養(yǎng)土地面積，提高糧食產(chǎn)量，解決村民吃飽飯的問題。面對(duì)缺煤少柴難題，帶領(lǐng)村民運(yùn)用沼氣技術(shù)改善照明、供熱等生活條件。這是習(xí)近平工作的起點(diǎn)，也是實(shí)事求是面對(duì)人與自然關(guān)系的起點(diǎn)^［9］ 。

在河北正定時(shí)期，是習(xí)近平早期生態(tài)實(shí)踐階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路上，強(qiáng)調(diào)“寧肯不要錢，也不要污染”，體現(xiàn)了人民至上的執(zhí)政理念。他提倡農(nóng)林牧副漁綜合發(fā)展的“大農(nóng)業(yè)”思想，對(duì)于兩河灘，認(rèn)為是縣城的一大資源優(yōu)勢(shì)，由過去的開荒造田轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展速生豐產(chǎn)林和果樹，于是“荒灘”變?yōu)椤皩殲?，這是辯證思維在生態(tài)實(shí)踐中的具體運(yùn)用。他還充分運(yùn)用系統(tǒng)思維，提倡“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，走“不丟城，不誤鄉(xiāng)，利城富鄉(xiāng)”^［10］ 的良性發(fā)展道路。

在福建工作時(shí)期，是習(xí)近平綠色發(fā)展理念的重要源頭。在廈門，習(xí)近平鍥而不舍推進(jìn)長(zhǎng)汀水土流失治理，并叮囑村民牢記“青山綠水是無價(jià)之寶”，努力“畫好山水畫”。在寧德，他提出“閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山，興旺在于林……森林是水庫、錢庫、糧庫”^［11］ ，要求大辦林業(yè)并率先開展“林長(zhǎng)制”改革，要求林業(yè)同糧食生產(chǎn)、脫貧致富、精神文明建設(shè)等結(jié)合起來。

主政浙江時(shí)期，習(xí)近平運(yùn)用辯證思維、系統(tǒng)思維的科學(xué)思維方法，制定并實(shí)施了包括“綠色浙江”在內(nèi)的“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“生態(tài)省”。其間，他提出“既要GDP，又要綠色GDP”^［12］ ，提出“兩座山”概念并對(duì)其發(fā)展的三個(gè)階段進(jìn)行闡發(fā)^［13］ ，這是對(duì)生態(tài)文明理念的理論概括。主政上海時(shí)期，他認(rèn)為發(fā)展面臨的一大挑戰(zhàn)是“來自資源能源環(huán)境方面的硬約束”^［14］ ，要求下大力氣保護(hù)環(huán)境。關(guān)于建設(shè)崇明生態(tài)島，他要求“建設(shè)成為環(huán)境和諧優(yōu)美、資源集約利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化生態(tài)島區(qū)”^［15］ ，并強(qiáng)調(diào)正確處理生態(tài)與民生的關(guān)系，加快構(gòu)筑現(xiàn)代生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系。

（二）思想形成期

到中央工作后，習(xí)近平提出了一系列原創(chuàng)性概念和重要論斷，諸如“生命共同體”“APEC藍(lán)”“鄉(xiāng)愁”等，而“綠水青山就是金山銀山”在多種場(chǎng)合予以強(qiáng)調(diào)并賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思考逐步形成系統(tǒng)化的理論體系。

這一時(shí)期，“兩山”理念得到了進(jìn)一步發(fā)展。2013年9月7日，他在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講的答問中正式提出“兩山”理念的完整表述：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！?sup>［^16］ 從歷史邏輯看，習(xí)近平提出“兩山”理念的貢獻(xiàn)在于，運(yùn)用了矛盾論的基本原理，不僅看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為矛盾雙方的差異性，還看到其統(tǒng)一性，二者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。正是基于對(duì)“兩座山”背后的生態(tài)觀的不斷思考，使其成為習(xí)近平生態(tài)文明思想中具有基礎(chǔ)性地位的重要理念。

（三）思想發(fā)展期

理論與實(shí)踐在不斷融合互動(dòng)中提升。2018到2020年，開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年以來的重要任務(wù)是，鞏固并深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，“協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)”^［17］ ，加快建設(shè)美麗中國(guó)。

對(duì)于如何解決好生態(tài)環(huán)境難題，習(xí)近平把生態(tài)環(huán)境納入生產(chǎn)力要素，把自然生態(tài)作為其他生產(chǎn)力要素發(fā)揮功能的前提，進(jìn)而提出“生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題”^［18］ ，指明了生態(tài)危機(jī)實(shí)質(zhì)是社會(huì)發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式的危機(jī)，把人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到社會(huì)歷史觀的層面。特別是他提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一綠色生產(chǎn)力，并作為經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，深化了生態(tài)文明的社會(huì)歷史內(nèi)涵。

習(xí)近平的生態(tài)文明實(shí)踐歷程，清晰地展示了他對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)關(guān)注和對(duì)生態(tài)哲學(xué)思維的嫻熟運(yùn)用，特別是他對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系進(jìn)行的長(zhǎng)期思考和不懈探索，在守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)了以馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法觀察人與自然、人與社會(huì)、人與自身、人與世界等關(guān)系的哲學(xué)審視。

三、中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀的核心意蘊(yùn)

習(xí)近平生態(tài)文明思想包含“生命共同體論”“綠色發(fā)展論”“兩山論”“美麗強(qiáng)國(guó)論”“生態(tài)生產(chǎn)力論”和“生態(tài)文明觀”“生態(tài)民生觀”“系統(tǒng)治理觀”“嚴(yán)密法治觀”“全球治理觀”等“五論”“五觀”的原創(chuàng)性理論，分別從本體論、認(rèn)識(shí)論、辯證法、實(shí)踐論、歷史觀、價(jià)值論、系統(tǒng)論、制度論、世界歷史理論等方面豐富和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)哲學(xué)^［19］。

（一）“人與自然是生命共同體”的生態(tài)本體論

“人與自然是生命共同體”是中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀的基礎(chǔ)和核心。馬克思、恩格斯揭示了人和自然的辯證統(tǒng)一關(guān)系，他們指出，人是自然界長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，自然是人的無機(jī)身體，“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的”^［20］ ，自然史和人類史相互制約而內(nèi)在統(tǒng)一，形成了“人化自然”本體論。習(xí)近平在繼承的基礎(chǔ)上向前推進(jìn)一步，提出“生命共同體論”，明確指出人與自然是一種內(nèi)在的“生命共同體”關(guān)系，為了賡續(xù)人類文明，要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”^［21］ 。“生命共同體論”豐富和發(fā)展了馬克思主義“人化自然”本體論，為正確處理人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生提供了理論根據(jù)。

人與自然首先是物質(zhì)共同體。馬克思認(rèn)為，人是自然界的一部分，“自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續(xù)不斷的交互作用過程的、人的身體”^［22］ ，人需要依靠自然界而生存和發(fā)展，需要自然提供直接的生活資料和生命活動(dòng)資料。習(xí)近平進(jìn)一步發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，提出“山水林田湖草沙是生命共同體”，揭示了自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)要素的內(nèi)在聯(lián)系。“田”作為人類的食物來源，是人不致死亡的前提，而“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是各種自然要素相互依存而實(shí)現(xiàn)循環(huán)的自然鏈條……人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”^［23］ 。正是通過“山水林田湖草沙是生命共同體”和“人的命脈在田”的內(nèi)在聯(lián)結(jié)，導(dǎo)出人與自然是生命共同體。習(xí)近平提出了“山水林田湖草沙是生命共同體”“人與自然是生命共同體”“地球生命共同體”等不同視角的“生命共同體”命題，共同構(gòu)筑了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義對(duì)于人與自然生命關(guān)系的整體把握。

人與自然還是精神共同體?！熬G色”是生命的底色。正如習(xí)近平所指出的，“綠色是生命的象征、大自然的底色”^［24］ 。綠水青山不僅在物質(zhì)世界里影響著人的生存和發(fā)展，而且在精神世界里影響著人的獲得感和幸福感。因此，生態(tài)環(huán)境不僅蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也蘊(yùn)含著倫理價(jià)值、文化價(jià)值、審美價(jià)值等多重價(jià)值。正是基于生態(tài)環(huán)境好壞對(duì)人的精神心理產(chǎn)生了不同的影響，習(xí)近平指出：“如果其他各方面條件都具備，誰不愿意到綠水青山的地方來投資、來發(fā)展、來工作、來生活、來旅游？”^［25］ 習(xí)近平把人與自然的關(guān)系視為“有機(jī)生命軀體”的內(nèi)在生命共同體，自然環(huán)境對(duì)人的精神生活的滿足成為題中應(yīng)有之義。自然對(duì)人精神的影響體現(xiàn)在多個(gè)方面，比如，對(duì)于歷史沉淀下來的和美鄉(xiāng)村的人文環(huán)境。習(xí)近平指出，“搞新農(nóng)村建設(shè)要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)，注意鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌”^［26］ ，保留“鄉(xiāng)愁”，讓城市新市民情感有所依歸。鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)土”特質(zhì)，是與城市迥然不同的生活體驗(yàn)，滿足了人們“山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和”的心理需要與情感關(guān)懷，形成了人與自然的精神互動(dòng)。

（二）“滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的生態(tài)價(jià)值論

進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和生命健康安全的需要與日俱增，呈現(xiàn)出質(zhì)量整體提升和更加多樣化的趨勢(shì)。人們不再限于單一的物質(zhì)需求，而是更加追求精神需要、安全需要、健康需要和發(fā)展需要等多重需要，而生態(tài)需要是一種復(fù)合型需要，是多重需要的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)際上，生態(tài)需要的供給與新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決原本就是同一個(gè)過程，是對(duì)社會(huì)歷史發(fā)展過程的不同觀察視角。在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，習(xí)近平指出，“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”^［27］ 。黨始終堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)，堅(jiān)持把滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要作為生態(tài)文明建設(shè)的目的，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持人民評(píng)判。

滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要是生態(tài)文明建設(shè)的目的。這是要回答“為了誰”的問題。習(xí)近平指出：“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之?！?sup>［^28］ 堅(jiān)持人民至上，從生態(tài)文明建設(shè)看，就是要順應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福美好生活，切實(shí)保障改善生態(tài)民生，使生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民的人民立場(chǎng)落到實(shí)處。生態(tài)與民生緊密聯(lián)系，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，保障生態(tài)安全和人民群眾生命健康，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，旨在踐行人民至上的根本立場(chǎng)。生態(tài)民生回應(yīng)了人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的關(guān)切，豐富和發(fā)展了民生觀與幸福觀的基本蘊(yùn)涵。

人民群眾不僅是物質(zhì)文明、精神文明的創(chuàng)造者，也是生態(tài)文明的創(chuàng)造者?！皻v史是以人為主體、以自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境為客體的主客體之間交互作用的過程”^［29］ 。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題上，出于具體利益的不同訴求，人們對(duì)建設(shè)生態(tài)文明可能有不同甚至是相悖的態(tài)度，但出于人類可持續(xù)發(fā)展的考慮，最終形成一種“總的合力”，從而推動(dòng)工業(yè)文明走向后工業(yè)文明，走向生態(tài)文明。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，人既是生態(tài)文明的建設(shè)主體，也是生態(tài)文明成果的共享主體。他不僅強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展成果由全體人民共享，而且強(qiáng)調(diào)在物質(zhì)文化權(quán)益之外，更要保證其在優(yōu)美生態(tài)、社會(huì)公平正義、身心健康等方面的權(quán)益，擴(kuò)展了人民立場(chǎng)的外延。堅(jiān)持讓人民群眾共享生活富裕與環(huán)境優(yōu)美成果，體現(xiàn)了新發(fā)展階段黨中央在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域?qū)θ嗣裰黧w意識(shí)的自覺堅(jiān)持。

生態(tài)文明建設(shè)成果由人民評(píng)判。習(xí)近平指出：“我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評(píng)判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評(píng)判者?！?sup>［^30］ 人的幸福，不僅僅是物質(zhì)需要的滿足，還包括生機(jī)勃勃的生存環(huán)境等多重維度。對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“對(duì)人的生存來說，金山銀山固然重要，但綠水青山是人民幸福生活的重要內(nèi)容，是金錢不能代替的。你掙到了錢，但空氣、飲用水都不合格，哪有什么幸?？裳浴?sup>［^31］ 。在物質(zhì)需要得到基本滿足的情況下，人民群眾自然會(huì)更加關(guān)注生命健康和美麗家園建設(shè)。因此，正確的政績(jī)觀的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是，“既看發(fā)展又看基礎(chǔ)，既看顯績(jī)又看潛績(jī)，把民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容，再也不能簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率來論英雄了”^［32］ 。正是基于這樣的價(jià)值判斷，2018年，習(xí)近平在布置污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)，明確要求不能運(yùn)動(dòng)式治污，“要保障民生，避免影響群眾生活”^［33］ ；在推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略中，同樣要求先立后破，既要有綠色清潔的環(huán)境，也要保證群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。這都是從生態(tài)民生的視角作出的基本判斷，也只有讓人民群眾在生態(tài)文明建設(shè)中切實(shí)增強(qiáng)獲得感和幸福感，才是評(píng)判生態(tài)治理成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。

民心是最大的政治，生態(tài)價(jià)值論猶如一條紅線貫穿中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的各方面和全過程。習(xí)近平指出：“人民群眾是我們黨的力量源泉，群眾路線是我們黨的根本工作路線?！?sup>［^34］ 歷史一再證明，是否能贏得“民心”，是我們黨由弱到強(qiáng)、長(zhǎng)盛不衰的制勝法寶。今天，我們想問題、作決策、辦事情都要站在人民群眾的立場(chǎng)上，把生態(tài)民生上升到政治的高度來理解和認(rèn)識(shí)。人民群眾不僅是生態(tài)文明的建設(shè)主體，還是生態(tài)文明成果的共享主體，更是黨在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等問題上作出取舍的根本標(biāo)尺，離開了這一條，就會(huì)有千萬條理由破壞環(huán)境。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最終目的是為了人的福祉，這是終極意義上的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

（三）“以創(chuàng)新發(fā)展理念為引領(lǐng)”的生態(tài)實(shí)踐論

當(dāng)前，發(fā)展符合綠色發(fā)展理念的新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要?jiǎng)?chuàng)新綠色發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制，創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡機(jī)制，創(chuàng)新人類文明新形態(tài)。

創(chuàng)新綠色發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。解決制約高質(zhì)量發(fā)展難題，重在創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展新道路的動(dòng)力源泉。一是推動(dòng)綠色科技創(chuàng)新。習(xí)近平指出，“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域”^［35］ ，要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要從全球變化、碳循環(huán)機(jī)理等方面加深認(rèn)識(shí)，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局”^［36］ ，這為綠色科技創(chuàng)新和應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境污染難題提供了基本的方法論指導(dǎo)。二是推動(dòng)生態(tài)制度創(chuàng)新。以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，在頂層設(shè)計(jì)和制度安排等方面協(xié)同用力，同時(shí)建立健全多元化、市場(chǎng)化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，以提升區(qū)域間、流域上中下游、左右岸的生態(tài)保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，提升創(chuàng)新綠色發(fā)展的整體效能。黨的二十屆三中全會(huì)提出，在生態(tài)文明基礎(chǔ)體制方面，一體推進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理制度、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度、國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度、責(zé)任考核監(jiān)督制度等制度建設(shè)；在生態(tài)環(huán)境治理體系方面，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)政策體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系、環(huán)境信用監(jiān)管體系、自然保護(hù)地體系等體系建設(shè)；在綠色低碳發(fā)展機(jī)制建設(shè)方面，優(yōu)化政府綠色采購政策，構(gòu)建資源節(jié)約制度、高效利用機(jī)制、碳排放雙控新機(jī)制等，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)。三是推動(dòng)生態(tài)思維方法創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變“增長(zhǎng)即發(fā)展”的思路，走出只有人的勞動(dòng)才創(chuàng)造價(jià)值的誤區(qū)，認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)本身具有價(jià)值，“綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富”^［37］ ，實(shí)現(xiàn)由單一勞動(dòng)財(cái)富觀向全面財(cái)富觀的轉(zhuǎn)變。實(shí)際上，從辯證法的角度看，山高溝深路遠(yuǎn)的原生態(tài)山水資源，不僅不是資源瓶頸，恰恰可以通過生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化，走出一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰、生態(tài)優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)良性轉(zhuǎn)化的致富路。同時(shí)，走人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)新的主體最終要落實(shí)到人，因此，要支持人民群眾大膽實(shí)踐、大膽探索、大膽創(chuàng)新，引導(dǎo)好、保護(hù)好人民群眾的首創(chuàng)精神。

創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的平衡機(jī)制。解決生態(tài)公正難題，要在協(xié)調(diào)，用系統(tǒng)思維來解決改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問題。一是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。在鄉(xiāng)村生態(tài)治理上，習(xí)近平提出綠色是大自然的底色，良好生態(tài)是鄉(xiāng)村發(fā)展的本錢和最大優(yōu)勢(shì)，要保留新農(nóng)村的鄉(xiāng)土氣息。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，把自然“外在于人”的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在的“生命共同體”，鄉(xiāng)村全面振興由“保護(hù)環(huán)境”轉(zhuǎn)向“生命共同體”，由“單向城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)向“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的良性發(fā)展格局，從城鄉(xiāng)互補(bǔ)共濟(jì)的角度看待新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村全面振興的共贏關(guān)系，形成各美其美的生態(tài)格局。二是破解區(qū)域發(fā)展不平衡。對(duì)于大江大河治理，“統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖畔、左右岸、干支流協(xié)同治理”^［38］ ，改善生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能。我國(guó)生態(tài)保護(hù)區(qū)域面積大、類型廣，劃定生態(tài)紅線并實(shí)施空間分類是根據(jù)中國(guó)自身生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)而構(gòu)建的一項(xiàng)獨(dú)特的制度，將用地規(guī)模和生態(tài)服務(wù)功能落實(shí)到具體的地塊上，在更大層面把“綠色”貫穿于區(qū)域與城鄉(xiāng)生態(tài)的系統(tǒng)治理之中，用制度機(jī)制保障生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，從而科學(xué)布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。

創(chuàng)新人類文明新形態(tài)。提高對(duì)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的認(rèn)知，關(guān)鍵在于從文明發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)生態(tài)。人類文明是自然不斷向人類社會(huì)生成的過程，習(xí)近平揭示了生態(tài)與文明的內(nèi)在一致性，“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基，生態(tài)環(huán)境變化直接影響文明興衰演替”^［39］ 。生態(tài)是文明的基礎(chǔ)性支撐，即便在科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的今天，生態(tài)環(huán)境仍然顯現(xiàn)出強(qiáng)大的力量，并且在未來發(fā)展中更加凸顯其重要性。西方的工業(yè)現(xiàn)代化曾經(jīng)創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，然而，以資本為中心而不是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理為導(dǎo)向的開發(fā)，打破了生態(tài)與文明的平衡，破壞了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展根基，并通過向欠發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)輸出污染產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致了全球發(fā)展的不可持續(xù)。這種竭澤而漁的發(fā)展模式嚴(yán)重挑戰(zhàn)了全球生態(tài)正義，極大增加了全球生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)主義生態(tài)文明不同于西方人與自然“二元對(duì)立”的理論預(yù)設(shè)和思維模式，其價(jià)值取向不是以資本為中心而是以人為中心的，其道路選擇是人與自然和諧共生的新型文明發(fā)展道路，開創(chuàng)了人類文明新形態(tài)，豐富和發(fā)展了馬克思主義文明形態(tài)理論。

四、中國(guó)式現(xiàn)代化生態(tài)觀對(duì)重大理論與實(shí)踐問題的解決思路

當(dāng)前，面對(duì)加快綠色化、低碳化高質(zhì)量發(fā)展的新階段新要求，習(xí)近平在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出，要“正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、‘雙碳’承諾和自主行動(dòng)”^［40］ 的重大關(guān)系。正確處理五大關(guān)系，高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)是管總的一對(duì)基本關(guān)系，同時(shí)需要統(tǒng)籌處理好其他四對(duì)關(guān)系，而五對(duì)關(guān)系亦各有側(cè)重，旨在實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的合規(guī)律性與合目的性，歷史、現(xiàn)在與未來，普遍性與特殊性的有機(jī)統(tǒng)一。

（一）統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系

同步推進(jìn)物質(zhì)文明和生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是美麗中國(guó)建設(shè)的核心問題。長(zhǎng)期以來，發(fā)展代價(jià)論一度甚囂塵上，認(rèn)為發(fā)展就要有資源環(huán)境的代價(jià)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看成發(fā)展的代名詞，把環(huán)境治理作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)扣除，在具體的生態(tài)實(shí)踐中，保護(hù)與發(fā)展成為二元悖論?；趯?duì)以往發(fā)展思維和西式工業(yè)現(xiàn)代化的深刻反思，習(xí)近平指出，“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題”^［41］ ，超越了發(fā)展代價(jià)論的局限，進(jìn)而提出“綠水青山就是金山銀山。這是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則”^［42］ 。這一理念背后的方法論就是，綠水青山與金山銀山在對(duì)立統(tǒng)一中發(fā)展和轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的良性互動(dòng)。綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的治本之策。持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)力的生態(tài)化和生態(tài)化的生產(chǎn)力，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的生態(tài)化、綠色化為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力，通過積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，推動(dòng)能源資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、土地利用結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策支持，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式等投融資模式創(chuàng)新，從而將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)換。

高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的新時(shí)代升級(jí)版。適應(yīng)當(dāng)前新階段新形勢(shì)新變化，適時(shí)提出正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展為高水平保護(hù)提供動(dòng)力保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要通過高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)”^［43］ 。高水平保護(hù)不僅是單一的保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且要通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，為發(fā)展塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。高水平保護(hù)本身涵蓋環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)方面，是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)境的更高水平保護(hù)，是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳發(fā)展成為普遍形態(tài)的前提下，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)系統(tǒng)性保護(hù)，其中涵蓋發(fā)展理念的更新、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)等各個(gè)方面。

（二）統(tǒng)籌重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系

重點(diǎn)攻堅(jiān)主要側(cè)重解決階段性突出難題，而協(xié)同治理則更注重各方的合作和配合；重點(diǎn)攻堅(jiān)主要關(guān)注短期內(nèi)的效果，而協(xié)同治理則更注重長(zhǎng)期的效果。重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理，將集中解決突出環(huán)境問題與各方長(zhǎng)遠(yuǎn)推進(jìn)協(xié)同治理相結(jié)合，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、整體與局部、點(diǎn)與面的關(guān)系，旨在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌施策、標(biāo)本兼治。

從整體協(xié)同看，協(xié)同治理為重點(diǎn)攻堅(jiān)提供良好外部環(huán)境條件，從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)尋求生態(tài)治理之道，把當(dāng)前問題放在歷史發(fā)展過程中加以把握，把每個(gè)地方的自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局當(dāng)中來綜合考慮，從而解決無序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、條塊分割等一系列制約高質(zhì)量發(fā)展的問題。協(xié)同治理要求強(qiáng)化綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)為單元，“強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同”^［44］，推動(dòng)跨越行政區(qū)邊界的生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌、流域聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新格局。從主次矛盾關(guān)系看，重點(diǎn)攻堅(jiān)為協(xié)同治理提供有力抓手，抓住生態(tài)環(huán)境治理的主要矛盾和矛盾的主要方面，重點(diǎn)關(guān)注和優(yōu)先解決與人民生活密切相關(guān)的、人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出環(huán)境問題，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，做到以抓重點(diǎn)帶一般。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，構(gòu)建黨委、政府、企業(yè)、社會(huì)、公眾各負(fù)其責(zé)的多元化治理格局，建立健全現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系，健全與美麗中國(guó)目標(biāo)相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治體系，深化省級(jí)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、督察及執(zhí)法能力建設(shè)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合。

（三）統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系

自然恢復(fù)是通過生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)逐步恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)本身的完整性和穩(wěn)定性，適宜于損害較輕的生態(tài)系統(tǒng)；而人工修復(fù)則是通過科技手段和人為干預(yù)，修復(fù)和重建生態(tài)系統(tǒng)的過程。協(xié)調(diào)處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種相輔相成的生態(tài)環(huán)境修復(fù)方式，體現(xiàn)了尊重自然規(guī)律與發(fā)揮人的主體能動(dòng)性的辯證統(tǒng)一。

正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，要以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)為輔；人工修復(fù)要在遵循自然規(guī)律、實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)的基礎(chǔ)上來實(shí)施。一方面，自然是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)生命系統(tǒng)，具有自我調(diào)節(jié)、自我凈化、自我修復(fù)的能力，要在尊重自然、順應(yīng)自然的前提下，以最小化的人工干預(yù)進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理，給大自然的休養(yǎng)生息留下足夠的時(shí)間和空間，保持生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。另一方面，充分考慮不同區(qū)域和地方的自然稟賦，統(tǒng)籌自然生態(tài)各要素，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜濕則濕、宜沙則沙、宜荒則荒，對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)受損退化問題突出和歷史欠賬較多的地區(qū)，采取適度人工修復(fù)措施，遏制生態(tài)環(huán)境退化趨勢(shì)，從而既順應(yīng)自然規(guī)律，又滿足人類的生產(chǎn)生活需要，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。

（四）統(tǒng)籌外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系

外部約束是包括法律法規(guī)、政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等的外部規(guī)約，對(duì)于建設(shè)美麗中國(guó)具有重要的推動(dòng)和保障作用；而內(nèi)部約束是要激發(fā)調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，提升全社會(huì)的綠色參與度。外部約束和內(nèi)生動(dòng)力，通過協(xié)調(diào)人與人的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，體現(xiàn)了內(nèi)外因相結(jié)合的基本原理。

正確處理好法律制度等強(qiáng)有力外部約束和全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力的辯證關(guān)系，需要內(nèi)外協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一方面，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，破解“體制不健全、制度不嚴(yán)格、法治不嚴(yán)密、執(zhí)行不到位、懲處不得力”^［45］ 等突出問題，全方位提升生態(tài)環(huán)境治理效能，全地域建設(shè)和落實(shí)多元化生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，強(qiáng)化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)法律責(zé)任，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的常態(tài)化約束，讓生態(tài)制度成為不可觸碰的底線、紅線和高壓線。另一方面，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)各類資源節(jié)約集約利用，將綠水青山就是金山銀山的理念轉(zhuǎn)化為全民行動(dòng)。優(yōu)化生態(tài)治理體制機(jī)制，暢通保護(hù)者貢獻(xiàn)者受益、使用者付費(fèi)、損害者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制，不斷創(chuàng)新完善生態(tài)保護(hù)成效與利益分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，致力于發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)、綠色技術(shù)，讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式成風(fēng)化俗，將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為人們的自覺自為行動(dòng)。

（五）統(tǒng)籌“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系

應(yīng)對(duì)全球氣候變化的挑戰(zhàn)，需要發(fā)揮各國(guó)的積極性，增強(qiáng)全球生態(tài)治理合力?！半p碳”承諾和自主行動(dòng)，既有全球視野又立足國(guó)內(nèi)實(shí)際，是中國(guó)立場(chǎng)與世界情懷的統(tǒng)一，旨在推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。資本的反生態(tài)本性，使全球生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性大為增加。習(xí)近平從人類的前途命運(yùn)出發(fā)提出全人類共同價(jià)值，倡議構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，體現(xiàn)了中國(guó)積極融入共建地球生命共同體的大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。立足“人類命運(yùn)共同體”理念，將“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則闡發(fā)為“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則”^［46］ 三個(gè)具體內(nèi)容。一方面，倡導(dǎo)全球各國(guó)均應(yīng)結(jié)合各自國(guó)情和發(fā)展階段承擔(dān)生態(tài)文明建設(shè)與治理的國(guó)際責(zé)任。另一方面，依照公平原則和各自能力原則，發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)更多責(zé)任，以維護(hù)全球生態(tài)正義，凝聚全球生態(tài)共治的強(qiáng)大合力。對(duì)此，中國(guó)率先垂范、主動(dòng)承擔(dān)了降碳的國(guó)際責(zé)任，成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快和全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家；中國(guó)設(shè)立“南南合作援助基金”，推動(dòng)《巴黎協(xié)定》達(dá)成，推動(dòng)簽署《生物多樣性公約》；中國(guó)倡議成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，幫助其他發(fā)展中國(guó)家解決生物多樣性保護(hù)、糧食安全、減貧和改善民生、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問題，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了共建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系，需要把擔(dān)當(dāng)全球責(zé)任與自主量力而行結(jié)合起來。對(duì)于“雙碳”戰(zhàn)略，既要積極參與全球氣候治理，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)和于我有利的國(guó)際環(huán)境，發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動(dòng)整體效應(yīng)，又要認(rèn)識(shí)到中國(guó)用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和，全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，需要比歐美等國(guó)家付出更大努力，因此，降碳切不可脫離地方實(shí)際，要穩(wěn)慎地開展。對(duì)此，習(xí)近平指出，“我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右”^［47］ 。一方面，中國(guó)建設(shè)生態(tài)文明要時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)刻提防侵略性文化的裹挾和影響，決不能以生態(tài)建設(shè)之名中斷自己的現(xiàn)代化進(jìn)程，中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)必須建立在本國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)之上。同樣，中國(guó)的“雙碳”戰(zhàn)略，要根據(jù)中國(guó)資源能源和產(chǎn)業(yè)客觀實(shí)際實(shí)施差異化、個(gè)性化策略，不搞運(yùn)動(dòng)式的“一刀切”，而是通過降碳的倒逼機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上綠色低碳高質(zhì)量新臺(tái)階。另一方面，不能罔顧地方實(shí)際、不顧百姓利益強(qiáng)制推行。降碳要在群眾生存發(fā)展利益得到切實(shí)保障的前提下進(jìn)行，應(yīng)先立后破、分步實(shí)行、穩(wěn)步推進(jìn)。只有以降碳為抓手，穩(wěn)慎有序地推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略，激發(fā)綠色低碳循環(huán)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)形成全社會(huì)綠色低碳生產(chǎn)方式和生活方式，這樣的“雙碳”戰(zhàn)略才更符合生態(tài)文明的建設(shè)方向和價(jià)值取向，才更可持續(xù)。

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［責(zé)任編輯：張振華］