推動(dòng)首都中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代人才工作和中醫(yī)藥工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃》、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等四部委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中醫(yī)藥人才工作的意見》、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《“十四五”中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃》、北京市委市政府《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施方案》等文件精神，加強(qiáng)首都中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，打造全國(guó)中醫(yī)藥人才高地，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。

分級(jí)分類完善

中醫(yī)藥人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1.研究落實(shí)中醫(yī)類人員配備標(biāo)準(zhǔn)具體舉措。落實(shí)《北京中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)量顯著提升，到2025年，每千常住人口中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)增至1.25人。按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置基本要求配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，二級(jí)及以上公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師占比達(dá)到75%以上。通過實(shí)施《基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃北京實(shí)施方案》，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占比達(dá)到25%左右。

2.培養(yǎng)造就中醫(yī)藥領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家。探索新時(shí)代首都“三名（名醫(yī)、名家、名師）”人才產(chǎn)出機(jī)制，激發(fā)人才活力，培養(yǎng)造就一批中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才。支持申報(bào)國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)、岐黃學(xué)者等國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目。培育“北京學(xué)者”中醫(yī)藥后備人才。充分利用北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、科研、教育資源打造中醫(yī)藥高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)，造就一批專業(yè)能力突出、綜合素質(zhì)全面的后備領(lǐng)軍人才。

3.實(shí)施中醫(yī)藥青年人才托舉工程。搭建助力中醫(yī)藥青年成長(zhǎng)成才的服務(wù)平臺(tái)、學(xué)術(shù)平臺(tái)、科研平臺(tái)、傳承平臺(tái)等，推動(dòng)建設(shè)與中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展相匹配的青年人才隊(duì)伍。在重點(diǎn)人才項(xiàng)目、重大科技立項(xiàng)等工程計(jì)劃中重視中醫(yī)藥青年人才支持，優(yōu)化支持方式，促進(jìn)青年人才快速成長(zhǎng)、早擔(dān)大任。實(shí)施中醫(yī)藥人才托舉工程，打造中醫(yī)藥理論和文化素養(yǎng)優(yōu)良、中醫(yī)藥臨床診療技術(shù)出色和傳承創(chuàng)新能力突出的優(yōu)秀人才梯隊(duì)，建立未來中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才隊(duì)伍儲(chǔ)備庫(kù)。充分發(fā)揮在京“雙一流”院校、省部局共建高校和國(guó)家級(jí)、市級(jí)重大科研平臺(tái)、醫(yī)學(xué)中心等的作用，推動(dòng)中醫(yī)診療機(jī)構(gòu)與高校、科研院所合作，協(xié)同培育中醫(yī)藥青年拔尖人才。

4.加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)。推進(jìn)九年制中西醫(yī)結(jié)合教育工作。落實(shí)將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課的要求，逐步擴(kuò)大臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生攻讀中醫(yī)專業(yè)學(xué)位招生規(guī)模。組織開展不同層級(jí)、分批分期的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)。舉辦西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)高級(jí)人才研修班，吸引相關(guān)領(lǐng)域院士、長(zhǎng)江學(xué)者、杰青等高層次人才開展中醫(yī)藥研修學(xué)習(xí)，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合“雙領(lǐng)”人才。支持綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等開設(shè)中西醫(yī)結(jié)合病房、設(shè)置中西醫(yī)結(jié)合教學(xué)門診，建立“中學(xué)西”“西學(xué)中”臨床雙向互學(xué)制度。以中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室為重點(diǎn)，面向綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院等培養(yǎng)一批西學(xué)中領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才。

5.加快中醫(yī)藥急需緊缺人才培養(yǎng)。加快中醫(yī)危急重癥、中醫(yī)兒科、中醫(yī)婦科等臨床緊缺人才培養(yǎng)。加大中醫(yī)治未病、中醫(yī)疫病防治、中醫(yī)康復(fù)、中藥材種植栽培、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)管理、中醫(yī)藥信息化、中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥健康旅游等技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)院校中醫(yī)藥技術(shù)技能人才培養(yǎng)，探索開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、中藥制藥、中藥材生產(chǎn)與加工等專業(yè)方向，以適應(yīng)人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康服務(wù)需要。

6.強(qiáng)化中醫(yī)藥交叉復(fù)合型人才培養(yǎng)。培養(yǎng)一批具有較強(qiáng)專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的中醫(yī)藥交叉復(fù)合型管理人才，組建首都中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略智庫(kù)。完善與國(guó)際相銜接的專業(yè)教育與培訓(xùn)體系，組建雙語(yǔ)型師資隊(duì)伍，推動(dòng)培養(yǎng)一批具有中國(guó)傳統(tǒng)文化背景、中醫(yī)思維方式、熟悉中醫(yī)經(jīng)典、專業(yè)外語(yǔ)純熟的中醫(yī)藥國(guó)際化人才。建立健全中醫(yī)藥文化傳播人才培養(yǎng)機(jī)制，定期開展中醫(yī)藥文化傳播人才遴選培訓(xùn)，培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)過硬、專業(yè)能力突出的中醫(yī)藥文化傳播工作隊(duì)伍。建立中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，完善人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系，制定實(shí)施不同類型、不同層次和不同形式的培訓(xùn)項(xiàng)目，助力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、掌握中醫(yī)藥知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的復(fù)合型人才。

健全中醫(yī)藥職業(yè)生涯

教育培訓(xùn)體系

1.推動(dòng)中國(guó)特色新醫(yī)科建設(shè)。將中醫(yī)藥學(xué)與相關(guān)學(xué)科的先進(jìn)理論知識(shí)和臨床專科有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有機(jī)整合，積極推進(jìn)中國(guó)特色新醫(yī)科建設(shè)。聚焦中醫(yī)藥全方位服務(wù)模式，強(qiáng)化中醫(yī)藥傳統(tǒng)學(xué)科發(fā)展，實(shí)施醫(yī)針?biāo)帯皥A融”工程；推動(dòng)醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文跨界融合，實(shí)施中醫(yī)藥交叉學(xué)科“沃土”工程。繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)外的學(xué)術(shù)協(xié)作與資源共享，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人。

2.示范帶動(dòng)中醫(yī)藥經(jīng)典學(xué)習(xí)。持續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)藥經(jīng)典教育，將中醫(yī)經(jīng)典能力培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)方案。做好中醫(yī)經(jīng)典師資培訓(xùn)，打造全國(guó)頂尖的中醫(yī)經(jīng)典學(xué)習(xí)交流平臺(tái)?；貧w中醫(yī)經(jīng)典原創(chuàng)性研究，推進(jìn)中醫(yī)經(jīng)典知識(shí)挖掘與傳播研究平臺(tái)建設(shè)，深挖中醫(yī)經(jīng)典文獻(xiàn)，探索中醫(yī)藥研究與傳承新模式，產(chǎn)生一批具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的中醫(yī)藥原創(chuàng)性研究成果。

3.深化中醫(yī)藥薪火傳承。構(gòu)建師承教育與院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)結(jié)合，貫穿中醫(yī)藥人才發(fā)展全過程的師承教育體系。實(shí)施中醫(yī)藥薪火傳承“新3+3”工程，創(chuàng)新中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承方法，挖掘中醫(yī)藥特色技術(shù)，豐富中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承內(nèi)涵，建立中醫(yī)藥傳承標(biāo)準(zhǔn)體系。建立傳承導(dǎo)師和傳承人才分級(jí)管理制度。充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家在傳承學(xué)術(shù)精華、引領(lǐng)學(xué)科創(chuàng)新、培養(yǎng)優(yōu)秀人才等方面的重要作用。加強(qiáng)名老中醫(yī)活態(tài)傳承。

4.建立中醫(yī)藥人才終身教育體系。構(gòu)建終身學(xué)習(xí)、師承貫通、階段發(fā)展、分類培訓(xùn)、綜合提升的中醫(yī)藥人才繼續(xù)教育體系。聯(lián)動(dòng)中醫(yī)藥院校、科研機(jī)構(gòu)、高水平中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立中醫(yī)藥人才協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，形成“校院融通”“院院融通”模式。實(shí)施中醫(yī)藥繼續(xù)教育導(dǎo)航工程。探索建立醫(yī)教協(xié)同示范基地，實(shí)現(xiàn)院校教育與規(guī)范化培訓(xùn)有效銜接。加強(qiáng)中醫(yī)臨床教學(xué)基地建設(shè)，開展中醫(yī)醫(yī)師規(guī)培基地評(píng)估工作，引領(lǐng)帶動(dòng)中醫(yī)臨床實(shí)踐教學(xué)水平整體提升。

創(chuàng)新中醫(yī)藥人才

使用評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制

1.建立中醫(yī)藥人才特色評(píng)價(jià)體系。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師晉升副高級(jí)職稱應(yīng)當(dāng)有累計(jì)1年以上區(qū)級(jí)以下或?yàn)閷?duì)口支援醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的經(jīng)歷。在職稱評(píng)定、評(píng)價(jià)激勵(lì)等方面區(qū)分基礎(chǔ)、臨床、科研等不同類型的中醫(yī)藥人才，分類設(shè)置科學(xué)合理、各有側(cè)重、符合中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。探索完善中醫(yī)藥高層次人才成長(zhǎng)平臺(tái)，在市級(jí)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目、青年人才項(xiàng)目中申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中醫(yī)藥人才序列。完善中醫(yī)確有專長(zhǎng)人員考核辦法，建立符合技術(shù)技能人才職業(yè)特點(diǎn)、以實(shí)操為主的評(píng)價(jià)體系，支持技術(shù)技能人才憑技能水平提升待遇。將中醫(yī)藥人才培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量納入中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院特色績(jī)效考核。

2.加大中醫(yī)藥人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度。建立健全符合中醫(yī)藥行業(yè)特點(diǎn)、政府獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)褒獎(jiǎng)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建針對(duì)不同層級(jí)中醫(yī)藥人才的激勵(lì)體系，增強(qiáng)其職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。定期開展首都國(guó)醫(yī)名師、首都名中醫(yī)、中青年名中醫(yī)評(píng)選。鼓勵(lì)各區(qū)、各有關(guān)單位對(duì)中醫(yī)藥人才開展相應(yīng)層級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)活動(dòng)。

3.優(yōu)化中醫(yī)藥人才薪酬分配管理。深化公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，注重完善績(jī)效工資內(nèi)部分配制度。中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部薪酬分配除與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系外，還應(yīng)與中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展和中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮密切相關(guān)，向使用中醫(yī)藥技術(shù)方法的人員和科室傾斜。充分考慮青年中醫(yī)師成才周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，統(tǒng)籌各級(jí)各類崗位人員分配關(guān)系，合理確定各級(jí)各類中醫(yī)藥人員薪酬水平，對(duì)青年中醫(yī)師、基層中醫(yī)藥人才等給予適當(dāng)傾斜。

組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才，加強(qiáng)各區(qū)和各級(jí)人才部門、衛(wèi)生健康（中醫(yī)藥）部門黨委（黨組）對(duì)中醫(yī)藥人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全首都中醫(yī)藥人才管理體系，把握中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展總方向。建立完善首都中醫(yī)藥人才高質(zhì)量發(fā)展部門協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中醫(yī)藥人才建設(shè)相關(guān)部門共同研究和解決中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。

2.完善保障機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥人才發(fā)展多元投入機(jī)制，保障對(duì)人才發(fā)展的投入。積極搭建各級(jí)各類中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建在國(guó)內(nèi)外具有競(jìng)爭(zhēng)力和人才吸引力的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)高地。高質(zhì)量實(shí)施中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)各相關(guān)項(xiàng)目，培養(yǎng)滿足中醫(yī)藥發(fā)展需求的各類中醫(yī)藥人才。營(yíng)造中醫(yī)藥人才發(fā)展的良好環(huán)境，激發(fā)中醫(yī)藥人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

3.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理。加強(qiáng)對(duì)重大中醫(yī)藥人才工程、項(xiàng)目和改革舉措執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。完善監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和重點(diǎn)評(píng)估指標(biāo)，有針對(duì)性地開展工作跟蹤問效，確保中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目取得預(yù)期成效。

（內(nèi)容源自北京市中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站）