從集鏈成群到集群成勢(shì)

近期，工信部發(fā)布2024年全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽勝出名單，共有35個(gè)集群上榜，其中3個(gè)來(lái)自遼寧，分別為沈陽(yáng)航空集群、沈陽(yáng)大連工業(yè)母機(jī)集群、大連盤(pán)錦綠色石化集群。此前，遼寧已有沈陽(yáng)機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)集群獲此殊榮。截至目前，工信部在選出的80個(gè)國(guó)家集群中，遼寧共有4個(gè)，總數(shù)居全國(guó)第六位、東北地區(qū)首位。這既體現(xiàn)出黨中央對(duì)東北振興發(fā)展的殷切期盼，也反映出遼寧部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈布局中的戰(zhàn)略地位。

先進(jìn)制造業(yè)集群是在一定區(qū)域內(nèi)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，集聚科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺(tái)、上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資源能源支撐要素等，承擔(dān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)超前布局等發(fā)展任務(wù)的關(guān)鍵載體。培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群已經(jīng)成為提升我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力、推進(jìn)建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要路徑。習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群”。黨的二十屆三中全會(huì)提出，要“加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群”，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見(jiàn)》。從國(guó)家到地方，先進(jìn)制造業(yè)集群得到前所未有的關(guān)注，也呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)能，目前國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超20萬(wàn)億元，覆蓋新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色化工、新材料、新能源汽車(chē)、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。

近年來(lái)，遼寧省委、省政府高度重視先進(jìn)制造業(yè)集群，已經(jīng)確定了22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，制定了發(fā)展路徑，為每個(gè)集群建立工作專班，組織謀劃建立了“21+7”推動(dòng)工作機(jī)制，完善了“1+22+N”政策保障體系，將其作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、再創(chuàng)工業(yè)輝煌的重要抓手。本次入選全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群名單的3個(gè)集群，全部來(lái)自22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群之中。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)串企成鏈、聚鏈成群，已經(jīng)成為遼寧點(diǎn)燃產(chǎn)業(yè)集群“強(qiáng)引擎”，形成產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“茂密森林”。截至目前，遼寧22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群共集聚規(guī)上工業(yè)企業(yè)5800余家、專精特新“小巨人”企業(yè)322家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)38家、國(guó)際級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)82個(gè);集群營(yíng)收規(guī)模占全省規(guī)上工業(yè)的61%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收規(guī)模占比2024年上半年首次超過(guò)1/3。其中沈陽(yáng)航空產(chǎn)業(yè)集群即將突破千億元，沈陽(yáng)、大連兩地工業(yè)母機(jī)營(yíng)收規(guī)模占全省比重超過(guò)85%，大連盤(pán)錦綠色石化在全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)基地中擁有全國(guó)領(lǐng)先的煉化能力。加速繪就具有遼寧特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新圖景，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成效喜人，得益于遼寧雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)和豐富的科教資源。國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)的41個(gè)工業(yè)大類遼寧有40個(gè)，207個(gè)工業(yè)中類遼寧有197個(gè)，666個(gè)工業(yè)小類遼寧有519個(gè)。遼寧現(xiàn)有各類高校114所，兩院院士總數(shù)達(dá)58人，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)，國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室12個(gè)，數(shù)量在全國(guó)排名靠前。擁有8個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和1300多個(gè)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。然而，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)省份的產(chǎn)業(yè)集群相比，遼寧產(chǎn)業(yè)集群還存在資源潛力挖掘不夠、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、國(guó)際影響力不大、品牌價(jià)值不高等問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步聚焦問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，積極推動(dòng)遼寧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)從集鏈成群轉(zhuǎn)向集群成勢(shì)。

新形勢(shì)下，遼寧要錨定加快向國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群邁進(jìn)這一目標(biāo)，充分發(fā)揮好先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“主力軍”作用，進(jìn)一步加大政策扶持力度，提升集群治理能力;進(jìn)一步推動(dòng)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，提升集群發(fā)展質(zhì)效;進(jìn)一步加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力;進(jìn)一步抓好技術(shù)改造、招商引資關(guān)鍵手段，提升項(xiàng)目謀劃力度;進(jìn)一步加強(qiáng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈完整度。與此同時(shí)，想讓更多集群進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”，還要做好“協(xié)同”這篇大文章。加強(qiáng)國(guó)家、省、市政策協(xié)同，明確產(chǎn)業(yè)集群的主攻方向和招商重點(diǎn);在加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同、破除行政壁壘、促進(jìn)要素自由流動(dòng)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作等方面下功夫，推進(jìn)區(qū)域間生產(chǎn)力合理布局和產(chǎn)業(yè)高效分工;加強(qiáng)要素協(xié)同，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈等要素協(xié)同，形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系;加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)同，打通科研成果與產(chǎn)業(yè)需求之間的堵點(diǎn)，建立市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵核心技術(shù)突破機(jī)制，不斷突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸。

向“新”而行，前景光明。遼寧先進(jìn)制造業(yè)集群的快速發(fā)展不僅彰顯了其在制造業(yè)領(lǐng)域的強(qiáng)大實(shí)力和創(chuàng)新活力，更為遼寧構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。相信遼寧先進(jìn)制造業(yè)集群將聚焦“國(guó)家所需，遼寧所能”，引領(lǐng)遼寧更多產(chǎn)業(yè)集群向“國(guó)家隊(duì)”看齊，持續(xù)為助推我國(guó)制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)書(shū)寫(xiě)更加輝煌的篇章。