江蘇公布首例“首違不罰、輕微免罰”柔性執(zhí)法典型案例

自《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》發(fā)布后，江蘇省常熟市市場監(jiān)管局迅速行動，積極推行服務(wù)型執(zhí)法，在蘇州范圍內(nèi)首先運(yùn)用“首違不罰、輕微免罰清單”實(shí)施柔性執(zhí)法。2月9日，該局公布首例柔性執(zhí)法典型案例，某商鋪涉嫌銷售超過保質(zhì)期的食品案引起廣泛關(guān)注。

1月2日，常熟市市場監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報，依法對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，在玻璃貨柜發(fā)現(xiàn)待售的統(tǒng)一?老壇酸菜牛肉面2桶，其外包裝印有“統(tǒng)一?”“老壇酸菜牛肉面” “20240105 SH2219：40”“油炸方便面" 凈含量：面餅+配料120克，面餅：82.5克”“保質(zhì)期：六個月”“生產(chǎn)日期及制造商代碼：標(biāo)示于桶底或收縮膜上”等字樣。

“上述食品進(jìn)價為每桶3.75元，售價為每桶4.5元。截至2025年1月2日案發(fā)時止，已超過保質(zhì)期。”常熟市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員介紹。同時，當(dāng)事人承認(rèn)確有銷售生產(chǎn)日期為2024年1月5日的同款泡面，至投訴舉報人購買當(dāng)天已超過保質(zhì)期。上述超過保質(zhì)期的統(tǒng)一?老壇酸菜牛肉面共3桶，1桶已售出，故貨值金額為13.5元，違法所得為0.75元。

當(dāng)事人上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定予以行政處罰。

“當(dāng)事人為初次經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品，經(jīng)營的涉案過期食品貨值金額不超過500元，且非餐飲環(huán)節(jié)，案發(fā)后積極配合調(diào)查，能如實(shí)說明進(jìn)貨來源，已立即自行改正并對店內(nèi)開展自查?！背Ｊ焓惺袌霰O(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步闡釋，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的待售涉案過期食品當(dāng)事人已自行銷毀，未發(fā)生食品安全事故或食源性疾病。

上述情形符合《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第5項(xiàng)的條件，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰?！钡囊?guī)定，該局?jǐn)M對其適用不予行政處罰。

實(shí)施“首違不罰”是落實(shí)服務(wù)型執(zhí)法理念的一項(xiàng)重要舉措?！斑@既促使其主動加強(qiáng)食品安全管理，從源頭上減少違法行為的發(fā)生，又有助于優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?！痹摼钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，常熟市市場監(jiān)管局將持續(xù)落實(shí)“首違不罰、輕微免罰清單”，彰顯執(zhí)法力度與溫度，全力營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境和公平有序的營商環(huán)境。