同黨中央保持高度一致必須說到做到

1月6日，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話，強調(diào)“要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。同黨中央保持高度一致必須說到做到”。本期刊登鄧小平同志《中央要有權(quán)威》一文，并配發(fā)賞析文章，旨在引導(dǎo)廣大黨員干部深刻認識維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上發(fā)表重要講話指出：“要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。同黨中央保持高度一致必須說到做到。”習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監(jiān)督重點，合力推動改革攻堅、促進高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記的重要講話，進一步強調(diào)了堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，也為新時代新征程深化政治監(jiān)督體系建設(shè)、持續(xù)強化政治監(jiān)督提供了根本遵循和行動指南。

堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義政黨的重大建黨原則，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革取得成功的寶貴經(jīng)驗。黨的十一屆三中全會以后，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的偉大實踐中，鄧小平同志特別重視加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別重視發(fā)揮黨在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心作用。他諄諄告誡全黨同志，“離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，誰來組織社會主義的經(jīng)濟、政治、軍事和文化？誰來組織中國的四個現(xiàn)代化？”鄧小平同志深刻指出，中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，沒有這個核心力量，沒有黨中央權(quán)威，就會出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，不僅不能實現(xiàn)黨的目標，而且還會產(chǎn)生災(zāi)難性后果。面對我國改革開放過程中出現(xiàn)的一些矛盾和困難，他果斷作出系列決斷，并在1988年9月聽取關(guān)于價格和工資改革初步方案匯報時，進一步強調(diào)了“中央要有權(quán)威”的重要性。

在這次講話中，鄧小平同志首先指出，維護和加強中央權(quán)威是改革開放順利進行的保障。20世紀80年代中后期，我國改革開放在取得巨大成就的同時，也出現(xiàn)了一些矛盾和困難，如通貨膨脹加劇、社會生產(chǎn)和消費總量不平衡、結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟秩序混亂等，尤其是1988年夏季進行的“價格闖關(guān)”，引發(fā)了全國性的擠提儲蓄存款和搶購商品的風(fēng)潮，使經(jīng)濟問題演變?yōu)閲乐氐纳鐣栴}。為此，鄧小平同志有針對性地指出，“中央要有權(quán)威。改革要成功，就要有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行，沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策我有對策’，不能搞違背中央政策的‘對策’”，如果“黨中央、國務(wù)院沒有權(quán)威，局勢就控制不住”。他認為，改革開放是前無古人的事業(yè)，改革開放過程中必然會面臨各種各樣的風(fēng)險、困難和挑戰(zhàn)，正因為如此，更需要確保中央對國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保中央政令暢通，“中央定了措施，各地各部門就要堅決執(zhí)行，不但要迅速，而且要很有力”，以保證改革開放沿著正確的方向有秩序地進行。

鄧小平同志強調(diào)，維護和加強中央權(quán)威，是保證中國社會各地區(qū)全面進步，逐步實現(xiàn)各族人民共同富裕的需要。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西，但共同富裕不等于同步富裕、同等富裕。黨的十一屆三中全會以來，我國實行了鼓勵一部分地區(qū)、一部分人依靠勤奮勞動先富起來的政策，極大地調(diào)動了全社會走向共同富裕的積極性，促進了社會全面進步，但也引發(fā)了一些新的矛盾和問題。要解決這些矛盾和問題，必須依靠中央權(quán)威。為此，鄧小平同志指出，“沿海地區(qū)要加快對外開放的步伐，內(nèi)地要顧全這個大局。反過來，發(fā)展到一定的時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是個大局……這一切如果沒有中央的權(quán)威，就辦不到。各顧各，相互打架，相互拆臺，統(tǒng)一不起來。誰能統(tǒng)一？中央！”

鄧小平同志還強調(diào)，維護和加強中央權(quán)威，才能加強宏觀調(diào)控，確保社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。我們建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。國家宏觀調(diào)控和市場機制，二者相輔相成、相互促進、缺一不可。但是，市場天然存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點和不足，必須依靠國家的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控來加以彌補和克服。這就要求中央必須要有足夠的權(quán)威，必須要有必要的集中統(tǒng)一。20世紀80年代末，由于持續(xù)的放權(quán)讓利改革，中央政府財力日趨減小，宏觀調(diào)控能力日益減弱，加上某些地方借著雄厚的財力，干擾中央的宏觀調(diào)控，嚴重擾亂了正常的經(jīng)濟、政治秩序，打亂了中央的宏觀調(diào)控和改革步驟。針對這種狀況，鄧小平同志強調(diào)指出，“宏觀管理要體現(xiàn)在中央說話能夠算數(shù)”，而且明確要求“我們要定一個方針，就是要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化改革”“如果沒有中央的權(quán)威，就辦不到”。

鄧小平同志還高度重視紀律在維護中央權(quán)威中的重要作用。早在1980年，他就指出，要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴格地維護黨的紀律。他深刻指出，“只有全黨嚴格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)全體黨員和全國人民為實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗”“任何人如果嚴重破壞這一條，各級黨組織和各級紀律檢查委員會就必須對他嚴格執(zhí)行紀律處分，因為這是黨的最高利益所在，也是全國人民的最高利益所在”。在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民順利實行了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放，成功進行了經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化等方面的體制改革，協(xié)調(diào)了各部門、各地區(qū)的利益關(guān)系尤其是沿海與內(nèi)地的利益關(guān)系?？梢哉f，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是改革開放偉大事業(yè)得以順利進行的重要政治保障。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把保證全黨服從中央、堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，改革和完善堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機制，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，作出一系列重大制度性安排，黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到重塑和根本性強化，有力維護了全黨的團結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記深刻指出：“如果黨中央沒有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的‘私人俱樂部’，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會成為一句空話。”正是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨才能帶領(lǐng)全黨全國各族人民戰(zhàn)勝一系列風(fēng)險挑戰(zhàn)、完成一系列艱巨繁重任務(wù)，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。

新時代新征程，面對新形勢新挑戰(zhàn)，進一步推進全面從嚴治黨，必須堅定不移維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須同黨中央保持高度一致。同黨中央保持高度一致，不是抽象的一致，而是體現(xiàn)在思想上政治上行動上的一致。思想上同黨中央保持高度一致，就要堅持不懈強化黨的創(chuàng)新理論武裝，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，堅持真學(xué)真懂真信真用，真正掌握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法；要準確把握黨中央對本地區(qū)本部門本領(lǐng)域改革發(fā)展的目標定位和部署要求，確保思想統(tǒng)一、方向一致。政治上同黨中央保持高度一致，就要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，明確政治方向、政治任務(wù)、政治目標，正確領(lǐng)會黨中央重大政治判斷的深刻意圖，在政治上把好關(guān)；要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，真正做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決不做，確保全黨步調(diào)一致向前進。行動上同黨中央保持高度一致，就要正確處理保證黨中央政令暢通和立足實際創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，積極主動將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令，轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟社會管理的部署安排和工作活動，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和管理方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的實際效果，形成推動改革攻堅、促進高質(zhì)量發(fā)展的強大合力；要堅持把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監(jiān)督重點，把政治監(jiān)督融入進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的各項部署中，推動黨中央的戰(zhàn)略部署落實落細，保證黨中央大政方針落實見效。