以更高標(biāo)桿和更實(shí)舉措加快建成支點(diǎn)

中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)，是中央對湖北一以貫之的戰(zhàn)略定位，也是湖北實(shí)現(xiàn)新的更大作為的重要基石。早在2013年7月，習(xí)近平總書記首次考察湖北時(shí)，就提出了“努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，爭取在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列”的明確要求。2024年11月，習(xí)近平總書記考察湖北時(shí)，賦予湖北“在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖北篇章”的使命任務(wù)。十余年來，從“努力建設(shè)”到“加快建成”，從“中部地區(qū)崛起”到“長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”，從“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”到“中國式現(xiàn)代化”，既集中反映了湖北在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下接續(xù)奮斗、競進(jìn)提質(zhì)的發(fā)展歷程，也充分體現(xiàn)出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中湖北發(fā)展面臨的更高標(biāo)桿和更高要求。

2025年2月5日，農(nóng)歷蛇年新春伊始，湖北“新春第一會”——全省加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)推進(jìn)大會成功舉行。會議圍繞習(xí)近平總書記對湖北提出的新的要求，進(jìn)行了總動員，提出了總目標(biāo)，開展了總部署?；仡檹?013年習(xí)近平總書記首次考察湖北，到2024年總書記最近一次來到湖北的十余年，湖北經(jīng)濟(jì)總量由2.47萬億，位列全國第9，居于沿海經(jīng)濟(jì)大省和河南、河北、遼寧、四川之后，增加到6萬億，位列全國第7，僅次于沿海經(jīng)濟(jì)大省和內(nèi)陸人口大省四川、河南。經(jīng)濟(jì)增速一直處于第一方陣，并在2024年達(dá)到全國第三，僅次于西藏、新疆。同時(shí)，湖北的人均GDP從2013年的4.38萬元提高到2024年的10.28萬元，在全國的位次由第14位，甚至落后于吉林、重慶、陜西等內(nèi)陸省份，上升到第9位，不僅在中部六省中率先突破人均10萬元大關(guān)，在內(nèi)陸省份中也僅次于內(nèi)蒙古，甚至實(shí)現(xiàn)了對山東、遼寧等沿海省份的反超，與2017年江蘇省、2020年浙江省和2022年廣東省的人均水平基本持平。尤其是考慮到湖北在2020年遭受了新冠疫情的嚴(yán)重沖擊，2022年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展才全面回歸常態(tài)化的軌道，取得這樣的成績更顯難能可貴。這不僅表明湖北經(jīng)濟(jì)體量迅速壯大，更反映出湖北經(jīng)濟(jì)韌性不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，國際環(huán)境變化對我國帶來的不利影響加深，而國內(nèi)需求依然不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾就業(yè)增收面臨較大壓力。在此背景下，2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，要發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長極，以及提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的創(chuàng)新能力和輻射帶動作用。湖北地處中國之中、長江之腰，是促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的重要組成部分，包括了國家層面以武漢都市圈為主體的重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)，以長江中游區(qū)域?yàn)橹黧w的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以及以三峽庫區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、大別山區(qū)為主體的生態(tài)功能區(qū)。因此，在國家區(qū)域戰(zhàn)略交織疊加的背景下，湖北憑借自身發(fā)展的加速提質(zhì)，不僅已經(jīng)在中部地區(qū)呈現(xiàn)出率先崛起的增長極態(tài)勢，也有利于以更大的總量和更高的質(zhì)量，與長江上下游地區(qū)進(jìn)一步密切互動，深化協(xié)同，共同推動長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，并有力支撐建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和構(gòu)建新發(fā)展格局。

時(shí)代正在呼喚，條件已經(jīng)具備，征程即將開啟。湖北要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，上下統(tǒng)一認(rèn)識，堅(jiān)定信心決心，力爭通過十年的努力，在中部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，綜合實(shí)力進(jìn)入全國前列。千里之行，始于足下，湖北更是要以“一年開新局、五年大變化、十年結(jié)碩果”的精神和作風(fēng)，從當(dāng)下干起，全面實(shí)施能級跨越、科創(chuàng)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)倍增、樞紐提能、美麗湖北、文化創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)動等七大戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，常抓不懈，扎實(shí)做好各方面工作。具體而言：

首先，大力實(shí)施能級跨越戰(zhàn)略。總量能級即本地市場規(guī)模，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。沒有一定經(jīng)濟(jì)總量的支撐，意味著更多的需求得不到釋放，也難以產(chǎn)生高質(zhì)量的供給，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會在較長時(shí)間內(nèi)在當(dāng)前的水平上徘徊不前。湖北的經(jīng)濟(jì)總量從2008年突破1萬億元到2016年突破3萬億元，每躍升1個(gè)萬億臺階均用了4年時(shí)間，而從2016年到2024年突破6萬億元，每躍升1個(gè)萬億臺階僅需2到3年。可以看到，隨著總量能級的提升，湖北發(fā)展步伐也在明顯加快。因此，在一定的發(fā)展階段，總量能級是加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。在人口規(guī)模基本保持穩(wěn)定的前提下，這就需要大力培育和繁榮市場，通過構(gòu)建現(xiàn)代金融體系、現(xiàn)代物流體系和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，讓資金和商品更加高效地流向消費(fèi)和投資活動需要的地方，擴(kuò)大市場活動的規(guī)模、豐富市場活動的類別，提升市場活動的價(jià)值，為進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

其次，大力實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略?？偭靠缭揭慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技創(chuàng)新。創(chuàng)新已成為國家和區(qū)域發(fā)展的動力源泉，而傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，意味著科技創(chuàng)新組織性更強(qiáng)，迫切需要有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。當(dāng)前，湖北已構(gòu)建了由1家國家實(shí)驗(yàn)室、35家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10家湖北實(shí)驗(yàn)室、9個(gè)大科學(xué)裝置、163個(gè)國家級創(chuàng)新中心和522家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組成的科技力量矩陣，成為培育科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺。未來，湖北要以“71020”高校學(xué)科創(chuàng)新體系為依托，“61020”科技創(chuàng)新成果體系為導(dǎo)引，進(jìn)一步推動產(chǎn)教融合、產(chǎn)研協(xié)同，引導(dǎo)全省科技創(chuàng)新進(jìn)一步聚焦前沿、面向市場，在以前沿拓展市場、以市場支撐前沿的過程中不斷滾動創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是科技創(chuàng)新的目的，只有最終轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的科技創(chuàng)新才會具有持續(xù)生命力，也只有具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品才能為持續(xù)創(chuàng)新提供支撐。當(dāng)前，湖北“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，光電子信息、汽車制造、大健康3大產(chǎn)業(yè)邁入萬億級規(guī)模，千億級產(chǎn)業(yè)已達(dá)到19個(gè)。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長22.7％、對工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到35.1％，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占比超過50％、中部領(lǐng)先；高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到3萬家、兩年翻番，科技型中小企業(yè)達(dá)到4.5萬家，連續(xù)4年保持20％以上的增長。國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到16家、全國第3，國家級專精特新企業(yè)達(dá)到678家、中部第1。未來，湖北要堅(jiān)持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、探索未來產(chǎn)業(yè)“三措并舉”，充分發(fā)揮企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)大中小企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)活動全覆蓋，為全省能級跨越和科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐和有效的產(chǎn)業(yè)載體。

再次，大力實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略和區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略。一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。中央對于湖北建設(shè)支點(diǎn)、建成支點(diǎn)的殷切期望，在于湖北要以一主兩副的發(fā)展帶動全域發(fā)展，并以自身發(fā)展，帶動更廣大地區(qū)發(fā)展。一方面，湖北要實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，需要從“一主兩副”三個(gè)城市、三個(gè)都市圈相對獨(dú)立發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)槲錆h、襄陽、宜昌“金三角”大空間協(xié)同發(fā)展，從城市、鄉(xiāng)村相對獨(dú)立發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)融合發(fā)展，以此拓展發(fā)展空間，培育發(fā)展動能。這不僅需要加快推進(jìn)全省高速鐵路和高速公路建設(shè)，完善區(qū)域發(fā)展的骨架，也需要進(jìn)一步加快縣域和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充實(shí)區(qū)域發(fā)展的血脈。另一方面，湖北得“中”獨(dú)厚，而將地理區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為樞紐鏈接功能，以支點(diǎn)建設(shè)服務(wù)帶動其他地區(qū)的一個(gè)關(guān)鍵條件在于硬件和軟件的暢通。湖北要以打造新時(shí)代“九州通衢”為目標(biāo)，以三峽水運(yùn)新通道、花湖國際自由貿(mào)易航空港、中歐班列華中區(qū)域集結(jié)中心等關(guān)鍵項(xiàng)目為抓手，加快建設(shè)“軌道上的湖北、水運(yùn)上的湖北、航線上的湖北”。湖北還要著力加強(qiáng)跨境和離岸業(yè)務(wù)的開放創(chuàng)新，助力湖北充分發(fā)揮作為陸?？杖齻€(gè)絲綢之路交匯點(diǎn)的綜合優(yōu)勢，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。

最后，大力實(shí)施美麗湖北戰(zhàn)略和文化創(chuàng)新戰(zhàn)略。在秀美的生態(tài)底卷上，潑灑下文化的色彩，那必將繪就出令人向往的地方。湖北淡水資源豐富，大自然賦予的山水林田湖草不僅交織出湖北美麗的山川和城鄉(xiāng)，也孕育了悠久的長江文化、浪漫的荊楚文化和昂揚(yáng)的紅色文化。因此，湖北要加快深化生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)、文旅、教育、體育等多個(gè)領(lǐng)域的融合，通過開發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)旅游教育功能，推動生態(tài)保護(hù)與戶外運(yùn)動相結(jié)合，以生態(tài)資源帶動影視制作和旅游發(fā)展等創(chuàng)新的途徑，在進(jìn)一步拓寬綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道的同時(shí)，提升湖北的美譽(yù)度，擴(kuò)大湖北的影響力。

（作者系武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，中國中部發(fā)展研究院副院長）