強(qiáng)化過(guò)程管理工作機(jī)制體系化提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨員干部理論學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記做出了一系列重要論述，提出了一系列明確要求，為加強(qiáng)和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)提供了根本遵循。中央宣傳部、中央組織部先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，進(jìn)一步明確了提高黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化水平的要求。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司黨委始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合巡視巡察、黨建考評(píng)、日常監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的“所屬單位學(xué)習(xí)質(zhì)量不平衡，部分所屬單位學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行有差距”等共性問(wèn)題，有針對(duì)性地建立健全機(jī)制體系，推動(dòng)學(xué)習(xí)質(zhì)量提升不斷向基層延伸、向深度拓展，以“巡聽旁聽、指導(dǎo)督促、聯(lián)學(xué)共享”等工作機(jī)制強(qiáng)化對(duì)所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程監(jiān)督，促進(jìn)所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)一步提高思想重視程度、規(guī)范組織實(shí)施方式、提升學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

建立“四全”巡聽旁聽工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、巡聽全貫通、旁聽全交互

公司黨委堅(jiān)持緊密結(jié)合實(shí)際，以精細(xì)化的“四全”巡聽旁聽制度機(jī)制作為提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的“強(qiáng)抓手”，抓制度建設(shè)、抓動(dòng)態(tài)過(guò)程、抓結(jié)果運(yùn)用、抓示范帶動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)走深走實(shí)。

制度全涵蓋。公司黨委探索制定對(duì)所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨委會(huì)“第一議題”巡聽旁聽工作實(shí)施細(xì)則，規(guī)范了上級(jí)黨委對(duì)所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和“第一議題”巡聽旁聽的組織領(lǐng)導(dǎo)、方式程序、監(jiān)督重點(diǎn)、結(jié)果運(yùn)用等各方面內(nèi)容，讓巡聽旁聽工作有章可循。在工作中嚴(yán)格按照“計(jì)劃實(shí)施、及時(shí)報(bào)備、全程指導(dǎo)、結(jié)果考核”的原則，制定并嚴(yán)格執(zhí)行巡聽旁聽工作年度計(jì)劃和監(jiān)督檢查要求，組織被巡聽旁聽的所屬地市單位黨委每月提前報(bào)備學(xué)習(xí)研討方案和學(xué)習(xí)內(nèi)容。巡聽旁聽工作小組對(duì)被巡聽旁聽的所屬單位黨委的中心組學(xué)習(xí)或“第一議題”開展全過(guò)程檢查指導(dǎo)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出改進(jìn)意見和建議，對(duì)巡聽旁聽工作中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法通報(bào)推廣、對(duì)問(wèn)題不足督促及時(shí)整改，將發(fā)現(xiàn)的負(fù)面清單問(wèn)題納入對(duì)所屬單位的黨建季度檢查通報(bào)、黨建工作責(zé)任制考核和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核等，確保巡聽旁聽工作往實(shí)處走、往細(xì)處落，取得工作實(shí)效。

對(duì)象全覆蓋。巡聽旁聽工作實(shí)施細(xì)則中明確了常規(guī)巡聽旁聽和抽查巡聽旁聽兩種模式，確保被巡聽旁聽的對(duì)象覆蓋到全部13個(gè)所屬地市分公司黨委。其中，常規(guī)巡聽旁聽要求巡聽旁聽工作小組每年對(duì)所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組或黨委會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)情況開展巡聽旁聽全覆蓋，年度對(duì)每個(gè)所屬單位黨委巡聽旁聽不少于1次；抽查巡聽旁聽要求結(jié)合常規(guī)巡聽旁聽情況，隨機(jī)抽查了解所屬單位黨委通過(guò)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)或黨委會(huì)“第一議題”的理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合落實(shí)情況，年度開展隨機(jī)抽查不少于3次。

巡聽全貫通。巡聽旁聽工作小組采取“固定+隨機(jī)”的方式選取人員，每次抽調(diào)黨委宣傳部的負(fù)責(zé)人和員工代表、部分所屬單位黨委辦公室負(fù)責(zé)人作為固定人員，并邀請(qǐng)公司黨委成員、部分所屬單位黨委成員作為隨機(jī)人員，實(shí)現(xiàn)巡聽旁聽工作在省市公司黨委兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通，做到從不同層面、不同角度協(xié)同督促指導(dǎo)，整體推進(jìn)問(wèn)題解決、質(zhì)量提高。

旁聽全交互。為用好“他山之石”，不斷提升“攻玉之力”，巡聽旁聽實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)全交互，即“人員全交互+過(guò)程全交互”。一方面，每次巡聽旁聽工作小組均邀請(qǐng)不同的地市分公司黨委成員和黨委辦公室負(fù)責(zé)人參加，在地市分公司層面實(shí)現(xiàn)“人員全交互”，推動(dòng)地市分公司黨委既當(dāng)學(xué)習(xí)者又當(dāng)被學(xué)習(xí)對(duì)象、既當(dāng)監(jiān)督者又當(dāng)被監(jiān)督對(duì)象。通過(guò)角色和任務(wù)的雙重轉(zhuǎn)變，使各地市分公司對(duì)先進(jìn)做法及時(shí)取經(jīng)，對(duì)問(wèn)題及時(shí)反饋，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反思自身不足。另一方面，巡聽旁聽工作小組通過(guò)全程列席旁聽、查閱資料、個(gè)別交流、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，深入了解和全面掌握各地市分公司黨委的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、研討交流、學(xué)習(xí)管理、成果轉(zhuǎn)化等內(nèi)容，做到“過(guò)程全交互”，進(jìn)一步加大了各地市分公司之間交流學(xué)習(xí)的深度和廣度，達(dá)到互學(xué)互促共提升的目的。

2024年度，公司黨委已完成對(duì)13個(gè)所屬地市分公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)議巡聽旁聽全覆蓋，全體黨委班子成員6人均參加了1次對(duì)不同地市分公司的巡聽旁聽。在巡聽旁聽工作中，工作小組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和情況通報(bào)指出了關(guān)于學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)習(xí)效果等改進(jìn)建議和工作要求等共27項(xiàng)，有效防止了走過(guò)場(chǎng)、搞形式的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)了學(xué)思想與學(xué)方法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與落實(shí)相結(jié)合。

堅(jiān)持“周月季年”指導(dǎo)督促工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)管在日常、督在經(jīng)常

公司黨委注重常態(tài)長(zhǎng)效管理，持續(xù)用好“周月季年”指導(dǎo)督促工作機(jī)制，打造提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的“嚴(yán)監(jiān)管”，確保工作持續(xù)有序推進(jìn)、形成流程閉環(huán)。

每周任務(wù)指導(dǎo)。在制定并推進(jìn)落實(shí)年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，緊跟習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，以周為單位向所屬單位下發(fā)需要納入“學(xué)習(xí)臺(tái)賬”的當(dāng)期清單和資料匯編，確保各地市分公司對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和“第一議題”學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容不漏項(xiàng)。

月度學(xué)習(xí)簡(jiǎn)報(bào)。公司黨委宣傳部每月印發(fā)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)工作簡(jiǎn)報(bào)，并督促各地市分公司定期通報(bào)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，聚焦學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量堅(jiān)持以學(xué)促干、學(xué)干結(jié)合，對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)中形成的工作成果固化為有效的政策舉措，推動(dòng)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

季度檢查通報(bào)。堅(jiān)持對(duì)所屬單位黨委中心組學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)臺(tái)賬、學(xué)習(xí)檔案按季度檢查通報(bào)，針對(duì)是否落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)的管理制度和學(xué)習(xí)計(jì)劃、集體學(xué)習(xí)研討發(fā)言是否結(jié)合學(xué)習(xí)主題和工作實(shí)際等情況重點(diǎn)檢查，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題納入年度黨建工作考評(píng)，確保問(wèn)題全量整改。

年度總結(jié)考核。每年對(duì)所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，把學(xué)習(xí)工作落實(shí)情況作為內(nèi)部巡察、黨組織書記述職等重要內(nèi)容。同時(shí)，將黨委成員個(gè)人參加黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況納入年度述職、黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核，全方位加強(qiáng)對(duì)所屬單位的學(xué)習(xí)管控。

“周月季年”指導(dǎo)督促工作機(jī)制建立以來(lái)，公司黨委下發(fā)了周指導(dǎo)80余次、月簡(jiǎn)報(bào)50余次、季通報(bào)9次，每年底均印發(fā)當(dāng)年度學(xué)習(xí)情況總結(jié)通報(bào)，通過(guò)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，做到嚴(yán)肅程序、明確重點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力、確保效果。

深化“同學(xué)同鑒同頻”經(jīng)驗(yàn)交流工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)聯(lián)學(xué)共享、經(jīng)驗(yàn)互鑒、學(xué)做同頻

公司黨委建立“同學(xué)同鑒同頻”經(jīng)驗(yàn)交流工作機(jī)制，通過(guò)典型引路、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量“促共進(jìn)”，推動(dòng)公司各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)、成果轉(zhuǎn)化同頻共振，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干的積極作風(fēng)。

聯(lián)學(xué)共享。堅(jiān)持示范引領(lǐng)，把理論學(xué)習(xí)中心組打造成理論學(xué)習(xí)的“示范班”，在真信、真用、真行上做示范，帶動(dòng)形成了全員大學(xué)習(xí)、大研討、大落實(shí)的良好氛圍。開展縱向聯(lián)學(xué)。每次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)均擴(kuò)大到支部書記層面，并不定期開展省、市公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)學(xué)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)實(shí)現(xiàn)省、市公司同題共答。開展橫向聯(lián)學(xué)。黑龍江移動(dòng)公司以黨建工作共建提升行動(dòng)為契機(jī)，積極汲取江蘇移動(dòng)等兄弟公司的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；開展和創(chuàng)聯(lián)學(xué)，鼓勵(lì)所屬地市分公司之間或地市分公司與其他單位共同開展“黨建和創(chuàng)、理論聯(lián)學(xué)”，打破地域、行業(yè)限制，拓展工作思路，共享學(xué)習(xí)資源。

經(jīng)驗(yàn)互鑒。公司每年舉辦所屬單位中心組成員、中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)班，設(shè)置專門課程對(duì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和要點(diǎn)解讀，并日常做好溝通答疑；充分挖掘各地市分公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)典型案例通報(bào)、經(jīng)驗(yàn)分享等形式進(jìn)行宣傳推廣；用好“智慧黨建”系統(tǒng)，將所屬單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)記錄通過(guò)數(shù)字化、信息化手段統(tǒng)一管理，通過(guò)“移動(dòng)辦公”群和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交流，及時(shí)對(duì)地市分公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況審核指導(dǎo)。

學(xué)做同頻。省、市公司的黨委中心組成員通過(guò)基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研和專題調(diào)研，結(jié)合本職工作、聯(lián)系學(xué)習(xí)主題、針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)，同步開展務(wù)實(shí)有效的調(diào)研活動(dòng)，注重學(xué)用結(jié)合，每人每年至少撰寫1篇專題調(diào)研報(bào)告。在學(xué)習(xí)中聚焦學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)、及時(shí)總結(jié)梳理宣傳成果，注重以公司高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

近三年來(lái)，黑龍江有限公司年均開展省公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)研討擴(kuò)大會(huì)議10.1次、省市公司聯(lián)學(xué)會(huì)2.9次，通報(bào)分享典型案例13.2個(gè)，開展所屬單位中心組成員和中心組學(xué)習(xí)秘書培訓(xùn)班2.3次、平均每次參培人員42人。針對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展難題，省市公司黨委同學(xué)習(xí)、同調(diào)研，組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)研學(xué)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展”黨建、科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)和新時(shí)代東北振興發(fā)展等重要論述，開展“解放思想大討論”，提高理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)悟力、工作落實(shí)的穿透力，全力破解公司發(fā)展矛盾瓶頸，形成省、市公司“兩個(gè)清單”為抓手的工作落實(shí)體系，切實(shí)推動(dòng)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。持續(xù)深化屬地服務(wù)能力，全面助力本省數(shù)字政府項(xiàng)目，研發(fā)政務(wù)大模型、龍政智搜引擎系統(tǒng)。加速推進(jìn)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，減負(fù)基層、聚力發(fā)展，“數(shù)字員工”有序推進(jìn)，已上線應(yīng)用1.2萬(wàn)個(gè)數(shù)字員工。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，落實(shí)中國(guó)移動(dòng)“BASIC6”計(jì)劃，哈爾濱工業(yè)大學(xué)—中國(guó)移動(dòng)5G應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合研究院四項(xiàng)AI+成果參展2024年中國(guó)移動(dòng)全球合作伙伴大會(huì)。中國(guó)移動(dòng)智算中心（哈爾濱）正式建成投產(chǎn)，成為全球運(yùn)營(yíng)商最大單集群智算中心，并實(shí)現(xiàn)了全國(guó)產(chǎn)化構(gòu)建，推動(dòng)了新型智能算力基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)惠及千行百業(yè)。

（作者單位：中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)黑龍江有限公司）