以組織有為激勵(lì)干部敢為

2024年10月，習(xí)近平總書記在安徽考察時(shí)指出：“認(rèn)真落實(shí)‘三個(gè)區(qū)分開來’，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。”干部敢為，既要靠干部自身努力，也要靠組織培養(yǎng)護(hù)航。要堅(jiān)持以“實(shí)激勵(lì)”促“硬擔(dān)當(dāng)”，完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部實(shí)干爭(zhēng)先、拼搏競(jìng)進(jìn)。

樹牢實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向

激發(fā)“想干事”的主動(dòng)性

實(shí)干是實(shí)干者的通行證，要鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，讓擔(dān)當(dāng)者脫穎而出。突出發(fā)展實(shí)績(jī)。堅(jiān)持“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部，對(duì)承辦的考核指標(biāo)事項(xiàng)位居安徽全省前列，特別是單項(xiàng)工作指標(biāo)連續(xù)兩年位居安徽全省前三位的，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升提拔時(shí)優(yōu)先考慮，引導(dǎo)廣大干部爭(zhēng)先進(jìn)位。強(qiáng)化“賽場(chǎng)相馬”。開展“挺進(jìn)全省前列”“開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”等專項(xiàng)考核，注重在雙招雙引、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急處突等急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)干部，選拔重用在重大改革實(shí)踐中敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于攻堅(jiān)克難、善于創(chuàng)新突破、取得突出成績(jī)的干部，為攻堅(jiān)克難的“勇士”鋪路。突出以事?lián)袢恕?jiān)持“干部干事、組織察事”，健全日常調(diào)研、專項(xiàng)考核、巡察共享、年度考核、滿意科長(zhǎng)群眾評(píng)“五考合一”機(jī)制，通過常態(tài)化了解、近距離接觸等方式，精準(zhǔn)考察干部“干實(shí)事、擔(dān)難事、創(chuàng)新事”表現(xiàn)，分類別、分行業(yè)、分領(lǐng)域建立專業(yè)型、先鋒型、潛力型干部基礎(chǔ)信息庫(kù)，從一件件“事”中選出人事相宜的干部，推動(dòng)形成干部“各展其才、各盡其能”的良好局面。

健全實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)機(jī)制

鍛造“會(huì)干事”的真本領(lǐng)

領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)摹皩捈绨颉?，還得有成事的真本領(lǐng)。能力本領(lǐng)不會(huì)隨著年齡增長(zhǎng)、職務(wù)提升而自然提高，而是需要在火熱的實(shí)踐中提升。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表。建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“一把手”政治能力提升和年輕干部理想信念強(qiáng)化計(jì)劃，引導(dǎo)干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持深學(xué)深悟。把“當(dāng)學(xué)習(xí)型干部、做研究型工作、謀抓手性事項(xiàng)、善創(chuàng)造性執(zhí)行”作為培養(yǎng)方向，深化“銅都大學(xué)堂”“雙導(dǎo)師制”等機(jī)制，聚焦招商引資、園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)。舉辦“年輕干部成長(zhǎng)營(yíng)”，每期選派選調(diào)生、名校優(yōu)才、業(yè)務(wù)骨干，分組開展專業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目研究。堅(jiān)持實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。對(duì)接滬蘇浙先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，每年擇優(yōu)從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派干部人才，從村、社區(qū)選派基層干部，到滬蘇浙機(jī)關(guān)事業(yè)單位、園區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)等跟班學(xué)習(xí)。圍繞中心工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)，每年選派干部到一線鍛煉，經(jīng)組織部門備案的重點(diǎn)工作專班人員工作滿六個(gè)月的視為一個(gè)職位的任職經(jīng)歷，形成歷練到一線的導(dǎo)向。

創(chuàng)新實(shí)考實(shí)用辦法

促進(jìn)“干成事”的真業(yè)績(jī)

業(yè)績(jī)都是干出來的，真干才能真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。堅(jiān)持專項(xiàng)考核促進(jìn)位。實(shí)施“清家底、補(bǔ)短板、爭(zhēng)進(jìn)位”專項(xiàng)行動(dòng)，建立縱橫交叉分析、印證對(duì)比的立體“穿透式”考核體系，形成領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、功能和運(yùn)行狀況評(píng)價(jià)意見，精準(zhǔn)掌握一批表現(xiàn)好和表現(xiàn)差的干部名單，注重選用承擔(dān)的工作獲得全國(guó)、安徽全省重要表彰獎(jiǎng)勵(lì)的、在單項(xiàng)工作考核中成績(jī)優(yōu)異的、在年度綜合考評(píng)中屢次領(lǐng)先的干部，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展進(jìn)位、干部晉位”。堅(jiān)持綜合考核亮實(shí)績(jī)。改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，建立工作實(shí)績(jī)清單和負(fù)面表現(xiàn)清單，作為年度考核定等、選拔任用的重要參考。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)或記三等功，評(píng)選若干爭(zhēng)先進(jìn)位獎(jiǎng)；年度綜合考核在所在類別得分倒數(shù)第一、部分核心指標(biāo)在目標(biāo)管理績(jī)效考核倒數(shù)第一或退位十名以上的領(lǐng)導(dǎo)班子，分別向銅陵市委、市政府作說明。堅(jiān)持能上能下強(qiáng)震懾。加大對(duì)德能勤績(jī)廉方面的表現(xiàn)與職務(wù)要求不符、不宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部的調(diào)整力度，特別要對(duì)綜合性考核排名靠后、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，經(jīng)組織多次提醒后仍無(wú)明顯改進(jìn)的，被上級(jí)通報(bào)批評(píng)造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，巡視巡察反饋問題較為嚴(yán)重并整改不力的予以處理，對(duì)工作不力不適合擔(dān)任現(xiàn)職的進(jìn)行組織調(diào)整，以“下”的壓力倒逼“干”的動(dòng)力。

做優(yōu)實(shí)心實(shí)意關(guān)愛

筑牢“不出事”的防護(hù)網(wǎng)

嚴(yán)管讓人不偏離方向，厚愛激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，嚴(yán)管與厚愛相輔相成、缺一不可，必須雙管齊下。風(fēng)險(xiǎn)備案消顧慮。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，探索建立干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障改善民生、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等工作，對(duì)沒有先例但有創(chuàng)新突破必要、經(jīng)黨委集體研究預(yù)判可能因客觀原因需要容錯(cuò)的重大事項(xiàng)，可向上級(jí)黨委提出事前備案申請(qǐng)，切實(shí)以組織擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)干部敢為。加強(qiáng)澄清保護(hù)，對(duì)受到不實(shí)舉報(bào)的干部及時(shí)澄清正名，消除負(fù)面影響，不讓“挑擔(dān)子”的“挨板子”。真督實(shí)談解心結(jié)。跟進(jìn)監(jiān)督作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，尤其要監(jiān)督本職工作沒有干到位、抓任務(wù)落實(shí)不積極等現(xiàn)象，適時(shí)曝光為官不為典型案例，公開發(fā)布干部敢為反面典型案例，治理為官不為、倒逼不能不為。把談心談話作為激勵(lì)關(guān)愛干部的重要方式，推動(dòng)各級(jí)“一把手”經(jīng)常主動(dòng)與班子成員、下一級(jí)主要負(fù)責(zé)同志談心談話，各級(jí)組織部門與干部常態(tài)化開展談心談話，及時(shí)掌握干部動(dòng)態(tài)，幫解困難、激勵(lì)爭(zhēng)先。關(guān)心關(guān)愛促擔(dān)當(dāng)。用足用活及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和專項(xiàng)工作中苦干實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的集體和個(gè)人，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的導(dǎo)向?？茖W(xué)優(yōu)化職級(jí)晉升舉措，堅(jiān)持向基層一線傾斜，進(jìn)一步擴(kuò)大惠及面和提升職級(jí)使用率。落實(shí)健康體檢和心理關(guān)懷等政策，建立心理疏導(dǎo)和調(diào)適機(jī)制，激發(fā)干部干事動(dòng)力。

（作者系安徽省銅陵市委常委、組織部部長(zhǎng)；摘編自《中國(guó)組織人事報(bào)》）