跨境電商為外貿(mào)注入發(fā)展新動(dòng)能

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展重塑了社會(huì)生活的方方面面，使各領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化。在此背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域展現(xiàn)出諸多新變化。其中，跨境電商異軍突起，成為我國(guó)發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。近年來(lái)，跨境電商規(guī)模從小到大、從大到優(yōu)，逐漸成為拉動(dòng)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新引擎之一。我國(guó)政府高度重視外貿(mào)模式、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，積極推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和跨境電商國(guó)際合作，為跨境電商高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。模式創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新成為我國(guó)跨境電商發(fā)展的“主旋律”。

一、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用引發(fā)全球市場(chǎng)轉(zhuǎn)型

跨境電商是指外貿(mào)出口商、制造商或者賣(mài)家通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把產(chǎn)品直接銷售給海外消費(fèi)者的商業(yè)活動(dòng)。隨著全球化發(fā)展，跨境電商改變了進(jìn)出口貿(mào)易流程，全球的中小微企業(yè)甚至是個(gè)人都可以通過(guò)跨境電商平臺(tái)參與全球貿(mào)易。我們將這一貿(mào)易新形態(tài)稱為“普惠貿(mào)易”?！捌栈葙Q(mào)易”的出現(xiàn)是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的商業(yè)應(yīng)用推動(dòng)全球市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的結(jié)果。數(shù)字化驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易引領(lǐng)全球市場(chǎng)的變化體現(xiàn)在市場(chǎng)維度變化、商業(yè)流程變化、價(jià)值創(chuàng)造規(guī)律變化、市場(chǎng)主體變化和市場(chǎng)規(guī)則變化五個(gè)方面。這五個(gè)方面的變化標(biāo)志著工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在向數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代過(guò)渡。探討這些變化背后的邏輯，有助于深入理解我國(guó)跨境電商的創(chuàng)新發(fā)展。

（一）市場(chǎng)維度發(fā)生變化

市場(chǎng)維度的變化是商業(yè)的根本性變化。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促使虛擬市場(chǎng)興起，如今，傳統(tǒng)的物理形態(tài)市場(chǎng)不再是企業(yè)和消費(fèi)者之間進(jìn)行交易的唯一市場(chǎng)空間，商業(yè)的任何互動(dòng)都可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)。即使消費(fèi)者在實(shí)體市場(chǎng)購(gòu)物，也能迅速?gòu)膶?shí)體市場(chǎng)切換到虛擬市場(chǎng)進(jìn)行消費(fèi)；盡管企業(yè)與消費(fèi)者在虛擬市場(chǎng)進(jìn)行交易，但也涉及線下產(chǎn)品的交付——全球消費(fèi)者在實(shí)體市場(chǎng)和虛擬市場(chǎng)間快速切換。這種變化打破了傳統(tǒng)的市場(chǎng)空間體系。對(duì)于企業(yè)而言，市場(chǎng)維度的變化既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，需要重新調(diào)整其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和市場(chǎng)選擇，重新審視如何應(yīng)對(duì)這兩個(gè)既有聯(lián)系又平行存在的市場(chǎng)。

（二）商業(yè)流程發(fā)生變化

商業(yè)流程這一概念產(chǎn)生于工業(yè)時(shí)代，指企業(yè)向客戶提供產(chǎn)品或服務(wù)的整個(gè)過(guò)程，特別強(qiáng)調(diào)提供產(chǎn)品或服務(wù)的先后順序。工業(yè)時(shí)代，企業(yè)的商業(yè)流程順序基本是先生產(chǎn)后銷售。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起使這一商業(yè)流程順序發(fā)生變化，商業(yè)流程順序逐步向生產(chǎn)銷售同時(shí)進(jìn)行或先銷售后生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。比如，企業(yè)可以先在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上預(yù)售產(chǎn)品，當(dāng)預(yù)售產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模后，再進(jìn)行生產(chǎn)。通過(guò)預(yù)售，企業(yè)可以實(shí)時(shí)獲得訂單數(shù)據(jù)，盡量保持“零庫(kù)存”，節(jié)省大量倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

（三）價(jià)值創(chuàng)造規(guī)律發(fā)生變化

傳統(tǒng)實(shí)體市場(chǎng)的價(jià)值創(chuàng)造主要基于實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)。實(shí)物產(chǎn)品的生產(chǎn)存在邊際成本，即每多生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，企業(yè)的成本就會(huì)增加。同時(shí)，企業(yè)每銷售一個(gè)產(chǎn)品也會(huì)獲得邊際收益。邊際成本等于邊際收益是企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的基本準(zhǔn)則。在實(shí)體市場(chǎng)，產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)的邊際成本、邊際收益是普遍存在的?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使傳統(tǒng)的價(jià)值創(chuàng)造規(guī)律發(fā)生了變化。在虛擬市場(chǎng)，企業(yè)超越實(shí)體市場(chǎng)的空間局限，面對(duì)的是全球市場(chǎng)，擁有更多交易機(jī)會(huì)以及規(guī)模效應(yīng)?；诰W(wǎng)絡(luò)的數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字資產(chǎn)、數(shù)字化服務(wù)，其邊際成本幾乎為零，其邊際收益則隨著銷售產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量的增多而增多?？梢哉f(shuō)，數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)的收益潛力是無(wú)限的。然而，互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)價(jià)值創(chuàng)造具有復(fù)雜性和不確定性，是“非線性”的價(jià)值創(chuàng)造。

（四）市場(chǎng)主體發(fā)生變化

當(dāng)前，參與全球貿(mào)易的不僅有大型企業(yè)、中小微企業(yè)，還有個(gè)人。他們通過(guò)跨境電商平臺(tái)將產(chǎn)品銷售給全球消費(fèi)者。這些平臺(tái)大多不直接參與買(mǎi)家與賣(mài)家之間的交易，而是為在平臺(tái)注冊(cè)的買(mǎi)家和賣(mài)家提供一站式跨境電子商務(wù)服務(wù)。這些服務(wù)包括支付、物流供應(yīng)鏈、進(jìn)出口報(bào)關(guān)清關(guān)、出口退稅、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、貿(mào)易融資等，為中小微企業(yè)參與全球貿(mào)易提供了極大便利。這樣一來(lái)，中小微企業(yè)就能夠聚焦產(chǎn)品的生產(chǎn)制造、品牌構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)等。中小微企業(yè)與跨境電商平臺(tái)相互依賴、相互合作，形成全球市場(chǎng)商業(yè)新生態(tài)，構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的市場(chǎng)運(yùn)行屬性。

（五）市場(chǎng)規(guī)則發(fā)生變化

在傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易中，與進(jìn)出口商息息相關(guān)的是國(guó)際貿(mào)易慣例和海關(guān)監(jiān)管規(guī)則。盡管這些規(guī)則在實(shí)物貨物貿(mào)易履約過(guò)程中仍適用，但不適用于跨境電商全球碎片化貿(mào)易，因此需要不斷對(duì)其完善?；诰W(wǎng)絡(luò)的跨境電商涉及很多以往全球貿(mào)易中沒(méi)有的法律法規(guī)，雖然這些新的法律法規(guī)在全球還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但對(duì)全球跨境電商參與者的影響越來(lái)越大。例如，中國(guó)海關(guān)針對(duì)跨境電商推出“9610”（跨境貿(mào)易電子商務(wù)）、“9710”（跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口）、“9810”（跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)）、“1210”（保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)）等新的監(jiān)管方式代碼。此外，有關(guān)跨境消費(fèi)者保護(hù)、跨境數(shù)字認(rèn)證、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、跨境數(shù)據(jù)隱私以及跨境電商海關(guān)監(jiān)管規(guī)則等在各個(gè)國(guó)家法律和實(shí)踐中都有體現(xiàn)，但規(guī)則的內(nèi)容以及規(guī)則的執(zhí)行方式各有不同。

二、跨境電商引領(lǐng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)跨境電商快速崛起，不僅成為外貿(mào)新常態(tài)，還穩(wěn)步推動(dòng)國(guó)際合作向縱深發(fā)展，持續(xù)創(chuàng)新成為其高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)下，跨境電商構(gòu)建起跨越國(guó)境的服務(wù)生態(tài)體系，開(kāi)啟了“AI+外貿(mào)”的智能化升級(jí)，并通過(guò)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，有力推動(dòng)“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)，為我國(guó)在全球貿(mào)易中的發(fā)展注入新動(dòng)能。

（一）跨境電商成為外貿(mào)新常態(tài)

2022年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模首次突破2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%；2023年，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口總額為2.38萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.6%；2024年前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.5%。上述數(shù)據(jù)僅是我國(guó)海關(guān)跨境電商監(jiān)管類別（“9610”“9710”“9810”“1210”）的統(tǒng)計(jì)部分。事實(shí)上，我國(guó)跨境電商的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上述數(shù)據(jù)規(guī)模，因?yàn)椴糠挚缇畴娚探灰妆唤y(tǒng)計(jì)在“0110”（一般貿(mào)易）或其他監(jiān)管類別下，以及部分跨境網(wǎng)絡(luò)交易未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。此外，B2B（企業(yè)間的電子商務(wù)）的交易額可能更加可觀?！?023年亞馬遜全球開(kāi)店中國(guó)出口跨境電商白皮書(shū)》顯示，2023年到2030年，全球B2B預(yù)計(jì)將以20.2%的年復(fù)合增長(zhǎng)率快速增長(zhǎng)。

（二）跨境電商國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)

“做電商，找中國(guó)”，日益成為眾多國(guó)家的共識(shí)。截至2024年9月，中國(guó)已與33個(gè)國(guó)家簽署雙邊電子商務(wù)合作備忘錄并建立合作機(jī)制，“絲路電商”朋友圈逐漸擴(kuò)大。2023年，中國(guó)與33個(gè)“絲路電商”伙伴國(guó)的跨境電商進(jìn)出口額占中國(guó)跨境電商進(jìn)出口總額的三成。多邊和區(qū)域的電商合作機(jī)制也取得顯著成效。2023年10月，上海市獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“絲路電商”合作先行區(qū)?！敖z路電商”合作先行區(qū)建設(shè)一年多來(lái)，引進(jìn)近百家電子商務(wù)上下游企業(yè)，在匈牙利、新加坡、中國(guó)香港等地舉辦推介會(huì)；培育“絲路云品”電商節(jié)、“絲路電商”國(guó)家館等合作品牌，推出150余場(chǎng)特色主題活動(dòng)，設(shè)立26個(gè)展銷一體的國(guó)家館，豐富了國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品供給?！敖z路電商”成為有效促進(jìn)貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和能力建設(shè)的國(guó)際公共產(chǎn)品。

（三）創(chuàng)新是跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力

我國(guó)跨境電商的創(chuàng)新發(fā)展主要體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新和政府法規(guī)政策創(chuàng)新兩個(gè)方面。首先，我國(guó)跨境電商發(fā)展是由企業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新引領(lǐng)的，企業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新主要體現(xiàn)為商業(yè)模式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新。商業(yè)模式創(chuàng)新方面，跨境電商平臺(tái)的交易前的交易撮合模式、交易中的線上交易模式、交易后的外貿(mào)綜合服務(wù)模式，都是在實(shí)踐中形成的。服務(wù)模式創(chuàng)新方面，2023年，“全托管”成為跨境電商企業(yè)和平臺(tái)的創(chuàng)新關(guān)鍵詞。所謂“全托管”模式，就是由第三方服務(wù)提供商為商家提供一站式的跨境電商解決方案，商家不必再為支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)等繁瑣流程花費(fèi)精力，只需要負(fù)責(zé)提供產(chǎn)品。然而，“全托管”模式也導(dǎo)致部分平臺(tái)將企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格壓至最低。過(guò)低的產(chǎn)品價(jià)格雖然能刺激消費(fèi)者購(gòu)物，但使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，未必能使商家和消費(fèi)者互惠共贏。因此，跨境電商平臺(tái)改進(jìn)服務(wù)模式，推出“半托管”模式，鼓勵(lì)品牌商自主進(jìn)行品牌推廣，自主安排跨境物流，給予賣(mài)家一定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。無(wú)論是“全托管”模式，還是“半托管”模式，都反映出跨境電商平臺(tái)在服務(wù)模式創(chuàng)新方面的不斷探索。其次，國(guó)務(wù)院和商務(wù)主管部門(mén)高度重視外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式的創(chuàng)新，不斷推出新政策。政府的監(jiān)管和政策創(chuàng)新主要體現(xiàn)在跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)不斷擴(kuò)容等方面。近年來(lái)，我國(guó)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)模式愈發(fā)成熟，數(shù)量已擴(kuò)至165個(gè)。2023年以來(lái)，各地政府推出了一系列支持跨境電商發(fā)展的政策文件，為各地跨境電商的發(fā)展提供了政策保障。海關(guān)商檢以及政府各部門(mén)的監(jiān)管政策不斷創(chuàng)新，與跨境電商的實(shí)踐和業(yè)務(wù)流程相結(jié)合。例如，地方政府搭建服務(wù)平臺(tái)，與跨境電商供應(yīng)鏈結(jié)合的“嵌入式監(jiān)管”成為重要的監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)踐。

（四）跨境電商構(gòu)建起跨越國(guó)境的服務(wù)生態(tài)體系

在大眾認(rèn)知中，跨境電商就是商家直接將產(chǎn)品銷售給海外消費(fèi)者，營(yíng)銷和引流是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。事實(shí)上，跨境電商的內(nèi)涵不只是營(yíng)銷和引流，也并非簡(jiǎn)單的供應(yīng)鏈操作全過(guò)程，它還涉及眾多橫向網(wǎng)狀、跨境的市場(chǎng)主體間的多元協(xié)作。例如，我國(guó)的企業(yè)向非洲銷售服裝時(shí)，除了要在國(guó)內(nèi)建立供應(yīng)鏈，還要與非洲當(dāng)?shù)氐姆b設(shè)計(jì)師、模特、“網(wǎng)紅”、物流企業(yè)以及實(shí)體店鋪等合作?？缇畴娚桃讶谎葑兂梢粋€(gè)跨越國(guó)界的服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)和平臺(tái)也越發(fā)注重將海外本土資源融入我國(guó)跨境電商的服務(wù)體系，這將催生我國(guó)跨境電商與所在國(guó)家眾多市場(chǎng)主體間的新合作模式。

（五）跨境電商開(kāi)啟“AI+外貿(mào)”的智能化升級(jí)

近年來(lái)，各個(gè)商業(yè)領(lǐng)域開(kāi)始應(yīng)用AI技術(shù)，基于大語(yǔ)言模型的AI技術(shù)讓以往“不會(huì)做、做不起、不能做”的中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)為跨境電商的經(jīng)營(yíng)者?！皵?shù)字人”24小時(shí)不間斷直播、大數(shù)據(jù)輔助決策、“小單快反”精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、AI生成“用戶畫(huà)像”、區(qū)塊鏈智能合約等，都在跨境電商領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。例如，阿里國(guó)際站的AI外貿(mào)在外語(yǔ)交流、市場(chǎng)洞察、選品運(yùn)營(yíng)、客戶分析、人才配備上都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，使得我國(guó)跨境電商在全球市場(chǎng)擁有新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（六）“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”助力“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)型升級(jí)

當(dāng)前，跨境電商平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)帶緊密對(duì)接，催生“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”全新發(fā)展模式。在此模式下，實(shí)現(xiàn)了“中國(guó)制造”與海外市場(chǎng)終端消費(fèi)者的直接對(duì)接，引領(lǐng)我國(guó)企業(yè)品牌邁向了國(guó)際舞臺(tái)。跨境電商還推動(dòng)“中國(guó)制造”快速進(jìn)入數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新階段。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新呈現(xiàn)出前所未有的活力，越來(lái)越能夠滿足海外消費(fèi)者的需求。與此同時(shí)，海外消費(fèi)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品和品牌的認(rèn)知正逐漸提升，“中國(guó)制造”的聲譽(yù)在國(guó)際市場(chǎng)上越來(lái)越高?？缇畴娚痰呐畈l(fā)展，使我國(guó)高性價(jià)比的產(chǎn)品暢銷海外，使我國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)品的海外競(jìng)爭(zhēng)力得到極大提升。

三、跨境電商創(chuàng)新發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

我國(guó)跨境電商的創(chuàng)新發(fā)展并非一帆風(fēng)順，面臨著貿(mào)易監(jiān)管程序復(fù)雜、企業(yè)和平臺(tái)“內(nèi)卷”嚴(yán)重、法律法規(guī)環(huán)境不確定等方面的挑戰(zhàn)。

（一）跨境電商貿(mào)易監(jiān)管程序復(fù)雜

當(dāng)前，我國(guó)跨境電商貿(mào)易監(jiān)管的程序和流程仍然較復(fù)雜，企業(yè)行政負(fù)擔(dān)較重。雖然政府通過(guò)不斷推出一系列監(jiān)管舉措，如海關(guān)專門(mén)設(shè)立“9710”“9810”等監(jiān)管方式代碼，以進(jìn)一步完善跨境電商監(jiān)管體系，大力支持跨境電商行業(yè)發(fā)展，但這些舉措仍未脫離原有外貿(mào)監(jiān)管框架，僅是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行局部調(diào)整與改進(jìn)。同時(shí)，由于部分企業(yè)對(duì)各類監(jiān)管方式的區(qū)別缺乏清晰認(rèn)知，導(dǎo)致其在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)偏差。此外，跨境電商海外消費(fèi)者至今無(wú)法使用人民幣進(jìn)行跨境支付，增加了交易成本和風(fēng)險(xiǎn)，不利于跨境電商行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展與全球市場(chǎng)的深度融合。因此，需要進(jìn)一步完善政策協(xié)調(diào)、規(guī)則細(xì)化和技術(shù)支持等，推動(dòng)跨境電商行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)跨境電商在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

（二）跨境電商企業(yè)和平臺(tái)“內(nèi)卷”嚴(yán)重

我國(guó)跨境電商企業(yè)和平臺(tái)，如Temu、SHEIN等熱門(mén)出海電商，在海外強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張，使得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，甚至陷入嚴(yán)重的“內(nèi)卷”困境。從競(jìng)爭(zhēng)策略看，部分新興平臺(tái)以高投入和低價(jià)策略為武器，迅速打開(kāi)市場(chǎng)。這些新興平臺(tái)利用爆款折扣、流量扶持以及削減物流成本等舉措，掀起一輪又一輪促銷狂潮。企業(yè)既受到庫(kù)存數(shù)量、資金緊張以及價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的影響，又面臨海外消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來(lái)越嚴(yán)格的情況，在產(chǎn)品的“量”與“質(zhì)”之間陷入兩難抉擇。

（三）跨境電商發(fā)展的法律法規(guī)環(huán)境具有不確定性

在全球貿(mào)易中，各國(guó)對(duì)跨境電商貿(mào)易的監(jiān)管呈現(xiàn)出不同程度的差異，且均處于持續(xù)探索與動(dòng)態(tài)調(diào)整的進(jìn)程中；在我國(guó)，不同地區(qū)在跨境電商的監(jiān)管執(zhí)行層面存在一定操作差異。因此，我國(guó)跨境電商在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的拓展中面臨著具有不確定性的法律法規(guī)環(huán)境，合規(guī)經(jīng)營(yíng)成為眾多跨境電商企業(yè)的核心關(guān)注點(diǎn)之一。具體來(lái)看，企業(yè)在跨境電商稅收監(jiān)管、跨境結(jié)匯、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)以及跨境個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等方面面臨著嚴(yán)峻的合規(guī)挑戰(zhàn)。我國(guó)有關(guān)跨境電商的政策監(jiān)管仍然存在各部門(mén)之間不協(xié)調(diào)的情況，跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管規(guī)則在實(shí)施方面不夠清晰明確，使企業(yè)難以準(zhǔn)確把握。

四、如何推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展

在全球貿(mào)易格局加速演變的當(dāng)下，我國(guó)跨境電商行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。為其注入新動(dòng)能、拓展發(fā)展新空間，已然成為推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的緊迫任務(wù)。政府應(yīng)積極發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，在支持跨境電商平臺(tái)在全球布局服務(wù)生態(tài)體系、探索跨境數(shù)字貿(mào)易通道建設(shè)、推動(dòng)跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新、完善跨境電商人才培養(yǎng)體系等方面持續(xù)發(fā)力。

（一）支持跨境電商平臺(tái)在全球布局服務(wù)生態(tài)體系

跨境電商使全球市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)型，未來(lái)在全球市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位的將是跨境電商平臺(tái)以及受其賦能的眾多中小微企業(yè)。中小微企業(yè)作為創(chuàng)新活力的源泉，在與跨境電商平臺(tái)緊密結(jié)合、相互作用的過(guò)程中，構(gòu)建起跨境電商服務(wù)生態(tài)體系，成為進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)跨境電商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。因此，政府在政策制定上，應(yīng)著力支持跨境電商平臺(tái)在全球范圍內(nèi)不斷拓展壯大，助力其在全球布局服務(wù)生態(tài)體系，為中小微企業(yè)營(yíng)造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。與此同時(shí)，構(gòu)建有利于第三方平臺(tái)健康、有序發(fā)展的治理機(jī)制和治理體系同樣刻不容緩。我們要通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)秩序來(lái)防范惡性競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨境電商在全球市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局和價(jià)值創(chuàng)造，為全球貿(mào)易的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

（二）探索跨境數(shù)字貿(mào)易通道建設(shè)，推進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化

在全球化浪潮下，跨境電商已成為直接鏈接全球消費(fèi)者和生產(chǎn)者的貿(mào)易新橋梁。當(dāng)下，我們要打通跨境流通環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)，聚焦與我國(guó)地理位置毗鄰的國(guó)家和地區(qū)，積極開(kāi)展跨境數(shù)字貿(mào)易通道的建設(shè)工作，構(gòu)建互聯(lián)互通的供應(yīng)鏈體系，著力打通便捷高效的支付通道，推動(dòng)以海外消費(fèi)者為目標(biāo)受眾的線上支付人民幣國(guó)際化進(jìn)程，進(jìn)一步提升人民幣在國(guó)際市場(chǎng)中的影響力，為跨境電商的繁榮發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐。如果國(guó)家主體之間難以直接迅速打通跨境合作通道，跨境電商平臺(tái)也可以積極探索業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新，間接打通貿(mào)易便利化通道。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新

跨境電商的蓬勃發(fā)展，對(duì)海關(guān)監(jiān)管提出更高要求。要進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新，采取有效措施，簡(jiǎn)化監(jiān)管類別，提高通關(guān)效率，優(yōu)化物流保稅通道，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口白名單覆蓋范圍，加強(qiáng)部門(mén)政策協(xié)調(diào)，重視跨境電商平臺(tái)的治理，促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

（四）完善跨境電商人才培養(yǎng)體系

目前，我國(guó)已將“跨境電子商務(wù)”列入高校專業(yè)培養(yǎng)目錄，跨境電商領(lǐng)域的產(chǎn)教融合呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。然而，跨境電商行業(yè)人才仍然短缺。一方面，跨境電商行業(yè)創(chuàng)新更迭迅速，其業(yè)務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)需求持續(xù)演變，企業(yè)難以找到能快速適應(yīng)行業(yè)動(dòng)態(tài)變化且具備扎實(shí)技能的專業(yè)人才；另一方面，我國(guó)高校專業(yè)培養(yǎng)目錄中未設(shè)立獨(dú)立的商科類別，高校普遍缺乏完善的商業(yè)邏輯教育知識(shí)體系架構(gòu)。在跨境電商行業(yè)，最新的商業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新成果主要集中于企業(yè)，高校要更多地從企業(yè)豐富的商業(yè)實(shí)踐中提煉核心商業(yè)邏輯，著重培養(yǎng)學(xué)生以商業(yè)實(shí)踐問(wèn)題為導(dǎo)向的思維模式和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要優(yōu)化學(xué)科體系，明確劃分學(xué)科門(mén)類，強(qiáng)化各學(xué)科領(lǐng)域理論與實(shí)踐的深度融合，加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的比重，引入企業(yè)真實(shí)案例和項(xiàng)目實(shí)踐，搭建校企合作平臺(tái)，讓學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，從而提升高校人才培養(yǎng)工作與跨境電商行業(yè)實(shí)際需求的契合度，為跨境電商行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。