新聞事實(shí):
卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德2025年1月15日晚在卡塔爾首都多哈宣布,以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)已就加沙地帶?;疬_(dá)成協(xié)議。協(xié)議第一階段將于1月19日開(kāi)始實(shí)施,哈馬斯將釋放33名被扣押人員,以交換以色列釋放巴勒斯坦被扣押人員。
點(diǎn)評(píng):
持續(xù)一年多的新一輪巴以沖突,在中東地區(qū)攪起了多重波浪,引發(fā)了紅海危機(jī)、黎以沖突、伊以互相報(bào)復(fù)等事件,持續(xù)吸引全球目光。加沙停火協(xié)議的達(dá)成,給地區(qū)帶來(lái)了恢復(fù)平靜的曙光,但停火協(xié)議能否得到真正落實(shí)、中東局勢(shì)未來(lái)如何演變,都有待觀察。
根據(jù)各方公布的細(xì)節(jié),這項(xiàng)協(xié)議將分三階段實(shí)施。在為期42天的第一階段中,以色列與哈馬斯將實(shí)行“完全和徹底的停火”,以色列軍隊(duì)撤出加沙地帶所有人口稠密地區(qū),哈馬斯釋放包括美國(guó)公民在內(nèi)的部分被扣押人員,以色列釋放數(shù)百名巴勒斯坦囚犯,大量人道主義援助物資獲準(zhǔn)進(jìn)入加沙地帶。?;鹌陂g,以色列與哈馬斯將就實(shí)現(xiàn)永久?;疬M(jìn)行談判,這是協(xié)議的第二階段。在第三階段,哈馬斯將歸還死亡的被扣押人員遺骸,加沙地帶將開(kāi)啟大規(guī)模重建進(jìn)程。
從內(nèi)因看,?;饏f(xié)議之所以能夠達(dá)成,根本原因在于雙方都有盡快?;鸬男枨?。以色列方面,新一輪巴以沖突延宕一年有余,拖緩了以色列經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),拉低其主權(quán)信用評(píng)級(jí),旅游業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)遭受打擊,而在無(wú)法完全消滅哈馬斯也無(wú)法救回人質(zhì)的情況下,以國(guó)內(nèi)反戰(zhàn)情緒不斷升溫,令內(nèi)塔尼亞胡政府面臨的政治壓力不斷加大。哈馬斯方面在以色列方面的持續(xù)打擊下,也幾乎失去了發(fā)起大規(guī)模抵抗的能力,亟需進(jìn)行休整重建??傮w而言,約80%的加沙地帶人口依賴(lài)人道援助,成千上萬(wàn)人面臨饑餓和疾病威脅。在加沙地帶亟待重建的背景下,哈馬斯方面也希望適當(dāng)妥協(xié)讓步換取國(guó)際社會(huì)和美方的更多重建支持。
從外因看,以色列在加沙地帶過(guò)度使用武力、阻撓人道主義援助的行徑,在國(guó)際社會(huì)遭到嚴(yán)重抗議,多個(gè)國(guó)家與其斷交,設(shè)在荷蘭海牙的國(guó)際刑事法院甚至向以總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出逮捕令,這些都令其國(guó)家形象嚴(yán)重受損。哈馬斯方面雖然贏得了廣泛同情,但以色列對(duì)真主黨領(lǐng)導(dǎo)層的“斬首行動(dòng)”以及通過(guò)通信工具爆炸事件對(duì)其骨干人員的精確打擊,重創(chuàng)了哈馬斯的近援。敘利亞巴沙爾政府的倒臺(tái),更使哈馬斯失去了從伊朗和伊位克獲取外部援助的陸地通道。美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普也曾多次警告,如果哈馬斯在他就職前仍未釋放以方被扣押人員,哈馬斯將付出“巨大代價(jià)”。這樣的情況下,接受外屆斡旋推動(dòng)談判取得進(jìn)展,也不失為一種理性的選擇。
達(dá)成?;饏f(xié)議只是邁向和平的重要一步,實(shí)現(xiàn)真正的和平還有更長(zhǎng)的路要走。受極右翼勢(shì)力牽制的以色列政府,短期內(nèi)對(duì)巴勒斯坦的整體政策很難有根本逆轉(zhuǎn)。以國(guó)家安全部長(zhǎng)本-格維爾等極右翼強(qiáng)硬派,一直明確表示反對(duì)任何有關(guān)停火的提議。為了延續(xù)自身政治生命,以總理內(nèi)塔尼亞胡不排除后續(xù)會(huì)重拾對(duì)巴勒斯坦的強(qiáng)硬態(tài)度。哈馬斯在執(zhí)行協(xié)議方面也存在不確定因素。一方面,加沙地帶武裝組織數(shù)量眾多、獨(dú)立性較強(qiáng),協(xié)議能否有效執(zhí)行面臨挑戰(zhàn);另一方面,哈馬斯與以色列之間并未建立起足夠信任,一旦協(xié)議第一階段執(zhí)行情況與雙方預(yù)期差距較大,將直接影響后續(xù)協(xié)議的履行。從歷史上看,由于“兩國(guó)方案”遲遲無(wú)法落實(shí),巴勒斯坦人民遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立建國(guó)的合法民族權(quán)利,巴以沖突陷入了暴力循環(huán)的怪圈。各方只有抓住機(jī)遇,推動(dòng)建立可信的政治路徑,才能為巴勒斯坦、以色列及更廣泛地區(qū)帶來(lái)和平與希望的未來(lái)。