全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化與中國(guó)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建

摘要：隨著全球自貿(mào)協(xié)定數(shù)量的持續(xù)增加和協(xié)定規(guī)則的不斷深化，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)絡(luò)聚集度和聚團(tuán)特征越來(lái)越強(qiáng)。同時(shí)，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的核心度和以度數(shù)中心性、特征向量中心性、流量中介中心性測(cè)度的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性呈持續(xù)上升之勢(shì)。然而，全球自貿(mào)協(xié)定數(shù)量的增加和協(xié)定深度的提升并未改變?nèi)蜃再Q(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的冪率分布特征。與歐盟等重要核心節(jié)點(diǎn)相比，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性和結(jié)構(gòu)重要性還存在很大的差異、差距和提升空間。對(duì)此，本文認(rèn)為，中國(guó)有必要在繼續(xù)提高既有自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的協(xié)定廣度、協(xié)定深度和協(xié)定利用率的同時(shí)，進(jìn)一步加大與網(wǎng)絡(luò)中未簽有自貿(mào)協(xié)定的節(jié)點(diǎn)國(guó)家（地區(qū)）簽署自貿(mào)協(xié)定的力度，進(jìn)一步提升新協(xié)定的新條款、新規(guī)則、數(shù)字規(guī)則的覆蓋范圍和深度，以更大范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步提升中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定、數(shù)字貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性、規(guī)則制定能力和制度性話語(yǔ)權(quán)。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò) 復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析 網(wǎng)絡(luò)中心性 結(jié)構(gòu)重要性

作者簡(jiǎn)介：王金波，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員。

黨的二十屆三中全會(huì)提出，擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建立同國(guó)際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機(jī)制，優(yōu)化開(kāi)放合作環(huán)境?！局泄仓醒耄?《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，人民出版社，2024年，第25頁(yè)?！勘疚幕谑蕾Q(mào)組織（WTO）區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）數(shù)據(jù)庫(kù)和世界銀行的深度貿(mào)易協(xié)定（DTA）數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)，采用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析的方法，就全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的特征及其變化，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性和結(jié)構(gòu)重要性進(jìn)行實(shí)證考察，并就中國(guó)如何構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)提出具體建議。

一、全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的特征及其演化

自1958年第一個(gè)具有自由貿(mào)易性質(zhì)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定——?dú)W洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC）生效以來(lái)，截至2024年10月，全球已簽署并在WTO備案的自由貿(mào)易協(xié)定（FTAs）、RTAs累計(jì)達(dá)613個(gè)?！举Y料來(lái)源：WTO， Regional Trade Agreements Database， https：//rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx?！科渲袣W洲國(guó)家對(duì)外簽署的FTAs最多，達(dá)168個(gè)，約占全球FTAs總數(shù)的27.4%；東亞地區(qū)次之，達(dá)109個(gè)，約占全球FTAs總數(shù)的17.8%。以RTAs為載體，全球已經(jīng)形成了完善的自貿(mào)協(xié)定或自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。RTAs網(wǎng)絡(luò)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、投資促進(jìn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)（價(jià)值鏈的優(yōu)化效應(yīng)）和空間溢出效應(yīng)在為自貿(mào)伙伴國(guó)帶來(lái)更多福利效應(yīng)的同時(shí)，也為各國(guó)（地區(qū)）參與和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程提供了重要載體。

（一）整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

全球FTAs的持續(xù)增加首先提高的是全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度。如圖1（1）所示，全球自貿(mào)協(xié)定的整體網(wǎng)絡(luò)密度呈持續(xù)上升趨勢(shì)，從1958年的0.004上升至2023年的1.486。至少?gòu)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)而言，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)密度的增加和全球自貿(mào)協(xié)定數(shù)量的增加正相關(guān)。然而，與網(wǎng)絡(luò)密度的持續(xù)增加有所不同，1958—2023年（尤其是在2000年以后），全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的聚類系數(shù)卻呈現(xiàn)出一定的下降趨勢(shì)；從1958年的1下降至2023年的0.785。聚類系數(shù)的下降意味著全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始趨于分散和多元，這一特征事實(shí)也與同期全球貿(mào)易格局的多元化相契合。

（二）網(wǎng)絡(luò)中心性

全球自貿(mào)協(xié)定的持續(xù)增加在提高協(xié)定網(wǎng)絡(luò)密度的同時(shí)，還提高了各經(jīng)濟(jì)體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性和由網(wǎng)絡(luò)中心性映射出的各經(jīng)濟(jì)體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的地位及影響力。圖1（2）給出了以度數(shù)中心性測(cè)度的全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中心性的變化?！岸葦?shù)中心性”（degree）常被用來(lái)衡量網(wǎng)絡(luò)中“節(jié)點(diǎn)”（node）的地位及其影響分布。一國(guó)（地區(qū)）在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心性越高，意味著該國(guó)（地區(qū)）在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性（核心地位）或?qū)ζ渌再Q(mào)伙伴的影響力越高。如圖1（2）所示，過(guò)去20多年間，歐盟在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心性一直保持高位。相比較而言，中國(guó)作為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)、【據(jù)UNCTAD STAT 統(tǒng)計(jì)，2023年，中國(guó)貨物貿(mào)易出口達(dá)3.38萬(wàn)億美元，占全球貨物貿(mào)易出口總額的比例由2000年的3.86%上升至14.19%；美國(guó)的這一比例則從2000年的12.12%下降至2023年的8.49%。自2007年首次超過(guò)美國(guó)以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年保持世界第一貨物貿(mào)易出口大國(guó)的地位。數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTAD STAT， https：//unctadstat.unctad.org/datacentre/?！棵绹?guó)作為全球第一服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，【據(jù)UNCTAD STAT統(tǒng)計(jì)，2023年，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口達(dá)1.03萬(wàn)億美元，約占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的12.97%，高于中國(guó)的4.82%。美國(guó)依然保持著世界第一服務(wù)貿(mào)易大國(guó)的地位。數(shù)據(jù)來(lái)源：UNCTAD STAT， https：//unctadstat.unctad.org/datacentre/?！?jī)蓢?guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的中心地位不僅低于歐盟，也與兩國(guó)在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的地位高度不匹配。不過(guò)，從圖1（2）中的趨勢(shì)線來(lái)看，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)中心性總體而言呈上升趨勢(shì)。

（三）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)演變

全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的演變不僅體現(xiàn)在協(xié)定網(wǎng)絡(luò)密度、網(wǎng)絡(luò)聚集度、網(wǎng)絡(luò)中心性的變化，還體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和度分布的變化。圖2給出了以網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和度分布測(cè)度的全球自貿(mào)協(xié)定的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化。從圖2（1）-2（3）不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)變化來(lái)看，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度、聚團(tuán)特征越來(lái)越強(qiáng)。而從圖2（4）-2（6）的3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的度分布情況來(lái)看，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的度分布呈現(xiàn)出一定的“冪率分布”（power law）特征。這一聚團(tuán)特征和冪率分布特征意味著，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)影響力仍然集中在少數(shù)核心節(jié)點(diǎn)之中，部分節(jié)點(diǎn)如歐盟始終處于中心地位。這一聚團(tuán)特征和冪率分布特征還表明，全球自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)伙伴數(shù)量的增加并未改變?nèi)蜃再Q(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的“中心—邊緣”格局。一個(gè)可能的理論解釋是，全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)“無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)”（scale-free network），新加入?yún)f(xié)定網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)總是會(huì)優(yōu)先選擇與網(wǎng)絡(luò)中度值高的節(jié)點(diǎn)（如歐盟）相連。【與隨機(jī)網(wǎng)絡(luò)有所不同，無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)是一種度分布服從或接近冪率分布特征的網(wǎng)絡(luò)，具有成長(zhǎng)性、優(yōu)先連接性和聚團(tuán)、動(dòng)態(tài)演化特征。其中，成長(zhǎng)性是指新節(jié)點(diǎn)的加入和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)的增加，優(yōu)先連接性指的是新加入的節(jié)點(diǎn)總是傾向于優(yōu)先選擇與網(wǎng)絡(luò)中連接數(shù)高的節(jié)點(diǎn)相連。［美］艾伯特-拉斯洛·巴拉巴西著，沈華偉、黃俊銘譯：《巴拉巴西網(wǎng)絡(luò)科學(xué)》，河南科學(xué)技術(shù)出版社，2020年?！空侨蜃再Q(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)先連接性和無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)的聚團(tuán)、動(dòng)態(tài)演化特征讓全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出一種“強(qiáng)者愈強(qiáng)”的冪率分布特征。

二、中國(guó)自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的特征及其變化

自2002年中國(guó)第一個(gè)具有自由貿(mào)易性質(zhì)的優(yōu)惠貿(mào)易安排——“亞太貿(mào)易協(xié)定”（APTA）正式生效、【在中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施之前，2001年，中國(guó)還與孟加拉國(guó)、印度、韓國(guó)、斯里蘭卡等國(guó)家簽署過(guò)一項(xiàng)具有自由貿(mào)易性質(zhì)的優(yōu)惠貿(mào)易安排——“亞太貿(mào)易協(xié)定”（APTA）。APTA雖然與自貿(mào)協(xié)定還存在較大差異，但WTO RTA數(shù)據(jù)庫(kù)、世界銀行DTA數(shù)據(jù)庫(kù)和商務(wù)部中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)網(wǎng)均將APTA統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，本文有關(guān)中國(guó)自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析也包含APTA?！?2024年中國(guó)的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)早期收獲計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，截至2024年10月，中國(guó)累計(jì)簽署了22個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定（含升級(jí)），涉及29個(gè)國(guó)家和地區(qū)，約占2023年中國(guó)貨物貿(mào)易總額的38.36%、進(jìn)口總額的40.05%、出口總額的37.08%，【數(shù)據(jù)來(lái)源：作者根據(jù)UN Comtrade統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得，https：//comtradeplus.un.org/TradeFlow?！考s占中國(guó)對(duì)外直接投資總額（存量）的67.97%【其中對(duì)中國(guó)香港的直接投資約占中國(guó)對(duì)外直接投資總額的59.3%，如果剔除中國(guó)香港等避稅中心，中國(guó)自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的對(duì)外直接投資覆蓋率只有8.67%。數(shù)據(jù)來(lái)源：作者根據(jù)商務(wù)部《2023年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得?！俊３艘押炇鸬?2個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定外，目前中國(guó)正在談判的自貿(mào)區(qū)（含升級(jí)談判）有12個(gè)、正在研究的自貿(mào)區(qū)有7個(gè)，涉及亞洲、拉丁美洲、大洋洲、歐洲和北美洲24個(gè)國(guó)家和地區(qū)，初步形成了面向全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局、格局（見(jiàn)表1）。

（一）整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

隨著中國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定數(shù)量的增加，中國(guó)自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度也呈持續(xù)上升之勢(shì)。如圖3（1）所示，2002至2023年，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)密度和在網(wǎng)絡(luò)“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)中的核心度總體而言均呈上升趨勢(shì)。其中，網(wǎng)絡(luò)密度由2002年的0.105上升至2023年的0.263；核心度則由2002年的0.014上升至2023年的0.018。雖然仍然低于全球自貿(mào)協(xié)定整體網(wǎng)絡(luò)的密度、核心度均值，但中國(guó)自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)密度的上升意味著中國(guó)與自貿(mào)伙伴國(guó)（節(jié)點(diǎn)）之間的連接越來(lái)緊密；網(wǎng)絡(luò)核心度的提升則表明中國(guó)正在由全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的邊緣地帶向網(wǎng)絡(luò)中心位置移動(dòng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)中心性

與全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)類似，自由貿(mào)易協(xié)定和自貿(mào)伙伴的增加不僅提高了中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)密度和核心度，還提高了中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性。圖3（2）給出了2002至2023年間中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的加權(quán)度數(shù)中心性的變化。如圖所示，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心性總體呈上升之勢(shì)，由2002年的0.207上升至2023年的0.252。度數(shù)中心性的上升意味著中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的核心地位和對(duì)網(wǎng)絡(luò)中其他自貿(mào)伙伴國(guó)（地區(qū)）的影響力越來(lái)越大。

圖3（3）給出了2002至2023年中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的特征向量中心性的變化。如圖所示，中國(guó)的特征向量中心性也呈上升趨勢(shì)，由2002年的0.009上升至2023年的0.017。特征向量中心性的上升意味著中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中趨于中心的程度越來(lái)越高。特征向量中心性的提升不僅意味著中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中具有越來(lái)越高的中心性和影響力，還意味著與中國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)，因?yàn)榕c中國(guó)簽署了自貿(mào)協(xié)定，在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中也具有越來(lái)越高的中心性。

圖3（4）進(jìn)一步給出了中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中以“協(xié)定深度”（depth）加權(quán)的流量中介中心性的變化?！緟f(xié)定深度數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行深度貿(mào)易協(xié)定（DTA）數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)定中如果含有某條款賦值為1，如果不含有該條款賦值為0，加總以條款總數(shù)取均值后即可得到該協(xié)定的規(guī)則深度。兩國(guó)之間若同時(shí)簽有多個(gè)自貿(mào)協(xié)定，以協(xié)定深度高的為準(zhǔn)。具體參見(jiàn)https：//datatopics.worldbank.org/dta/about-the-project.html。】如圖所示，2002至2023年，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的流量中介中心性也呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)，由0.06上升至0.730。流量中介中心性的上升意味著中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中控制要素流動(dòng)的能力越來(lái)越強(qiáng)。這一特征事實(shí)還意味著，協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的提升也會(huì)提升一國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性。

（三）自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)地位與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)地位的匹配度

總體而言，自2002年APTA生效以來(lái)，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的整體網(wǎng)絡(luò)密度、核心度、網(wǎng)絡(luò)中心性均呈明顯上升之勢(shì)。不過(guò)，與同期中國(guó)在全球貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的地位相比，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的地位還有很大的提升空間。圖3（2）-3（4）給出了2002至2023年中國(guó)在全球貨物、服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中以加權(quán)度數(shù)中心性、特征向量中心性、流量中介中心性測(cè)度的網(wǎng)絡(luò)中心性的變化。如圖所示，中國(guó)在全球貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性。這一特征事實(shí)意味著，至少就目前而言，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的地位與其在全球貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的重要地位不匹配；同時(shí)也意味著，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性還有很大的提升空間。

三、中國(guó)與主要經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)差異

全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)服從冪律分布、具有成長(zhǎng)性和優(yōu)先連接性的無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)作為一個(gè)新的節(jié)點(diǎn)，雖然其在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性也在不斷提升，但與歐盟等連接數(shù)高的節(jié)點(diǎn)和新加坡等成長(zhǎng)性高的節(jié)點(diǎn)相比，在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性還有很大的提升空間。

（一）整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)差異

表2給出了中國(guó)與主要經(jīng)濟(jì)體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)“中心—邊緣”結(jié)構(gòu)中的差異、差距。如表2所示，2000—2023年，雖然中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的核心度在不斷提升，但與歐盟、韓國(guó)、新加坡相比還存在很大差距，也低于同期全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的均值。表2中一個(gè)值得關(guān)注的特征事實(shí)是，越南在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心地位快速提升。越南是繼日本、新加坡后亞太地區(qū)第三個(gè)同時(shí)簽署“全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（CPTPP）、“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）以及與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國(guó)家。越南在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心地位的提升，尤其是2020年與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定后的迅速提升，很好地驗(yàn)證了全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)無(wú)標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)性和優(yōu)先連接性。越南作為一個(gè)新節(jié)點(diǎn)，通過(guò)與歐盟這一網(wǎng)絡(luò)中連接數(shù)最高的節(jié)點(diǎn)的優(yōu)先連接，不僅迅速提高了其在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的核心度，也提高了其在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的位勢(shì)和影響力。

（二）度數(shù)中心性與網(wǎng)絡(luò)中心性差異

度數(shù)中心性常被用來(lái)衡量網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)所處的中心地位及其對(duì)其他節(jié)點(diǎn)的影響力。表3給出了中國(guó)與主要經(jīng)濟(jì)體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的加權(quán)度數(shù)中心性的差異。如表所示，2000—2023年，歐盟一直處于全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)中心地位；其度數(shù)中心性雖然存在一定程度的下降，但明顯高于網(wǎng)絡(luò)中其他經(jīng)濟(jì)體。與歐盟類似，過(guò)去20多年間，瑞士的度數(shù)中心性盡管也存在一定程度的下降，但仍然保持在較高水平。在其他經(jīng)濟(jì)體中，韓國(guó)、新加坡、越南、智利等亞太經(jīng)濟(jì)體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心性呈現(xiàn)出一定的倒U型趨勢(shì)。隨著CPTPP、“日本—?dú)W盟經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（EPA）和RCEP相繼生效，日本在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的中心地位呈迅速上升之勢(shì)。近年來(lái)，中美兩國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心性雖然也呈現(xiàn)出一定的上升之勢(shì)，但相較歐盟還處在較低水平，與兩國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的中心地位和影響力也不匹配。在金磚國(guó)家中，南非的度數(shù)中心性最高，一直處于較高水平；巴西和印度次之；俄羅斯的度數(shù)中心性最低，明顯低于其他經(jīng)濟(jì)體，處于全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的邊緣位置。

（三）特征向量中心性與網(wǎng)絡(luò)中心性差異

特征向量中心性常被用來(lái)衡量一個(gè)節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的整體影響力。在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中，一國(guó)（地區(qū)）的特征向量中心性越高，不僅意味著該國(guó)（地區(qū)）具有很高的中心性、影響力，還意味著與該國(guó)（地區(qū)）簽有自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家或地區(qū)也具有很高的中心性、影響力。換言之，一國(guó)（地區(qū)）若與網(wǎng)絡(luò)中居于中心地位的國(guó)家或地區(qū)簽有自貿(mào)協(xié)定也會(huì)提高該國(guó)（地區(qū)）在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的中心性和影響力。表4給出了特征向量中心性測(cè)度的中國(guó)與主要經(jīng)濟(jì)體在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的整體影響力差異。如表4所示，過(guò)去多年間，歐盟在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的特征向量中心性一直處于高位。與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定的日本、韓國(guó)、新加坡、越南、南非、智利、瑞士等國(guó)家也具有較高的特征向量中心性。相比而言，中美兩國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的特征向量中心性、整體影響力明顯低于歐盟，也低于上述與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家。

（四）流量中介中心性與網(wǎng)絡(luò)中心性差異

中介中心性常被用來(lái)衡量網(wǎng)絡(luò)中某一節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中充當(dāng)中介的程度和對(duì)網(wǎng)絡(luò)中資源的控制能力。如表5所示，歐盟在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中以協(xié)定深度加權(quán)的流量中介中心性即對(duì)網(wǎng)絡(luò)中資源（規(guī)則）的控制能力要明顯高于其他經(jīng)濟(jì)體。新加坡、澳大利亞、瑞士也具備較高的流量中介中心性、較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)資源控制能力。這一特征事實(shí)也與歐盟在區(qū)域和全球、新加坡和澳大利亞在亞太區(qū)域合作進(jìn)程中的議程設(shè)置、規(guī)則制定能力相契合。其中，新加坡作為“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）、CPTPP的前身）和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（DEPA）的發(fā)起者，過(guò)去多年間，一直引領(lǐng)著亞太區(qū)域合作、貿(mào)易自由化進(jìn)程。

相比而言，中國(guó)和美國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的流量中介中心性還有很大的提升空間。美國(guó)雖然一直主導(dǎo)和引領(lǐng)著全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，但由于美國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中與其他節(jié)點(diǎn)或其他節(jié)點(diǎn)與美國(guó)的“連接”太少（尤其是在美國(guó)退出TPP后），大幅削弱了美國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中充當(dāng)中介的程度和對(duì)網(wǎng)絡(luò)中規(guī)則制定的控制能力。中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的流量中介中心性雖然一直在上升，但已簽署協(xié)定的深度嚴(yán)重制約了中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的中介能力、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則的制定能力。

四、中國(guó)構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的政策建議

當(dāng)前，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重構(gòu)、深化，對(duì)中國(guó)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)提出了更高要求。作為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)、第二數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，【據(jù)UNCTAD STAT統(tǒng)計(jì)，2023年，中國(guó)的貨物貿(mào)易出口額達(dá)3.38萬(wàn)億美元，約占全球貨物貿(mào)易出口總額的14.19%，居世界第一；進(jìn)口達(dá)2.56萬(wàn)億美元，約占全球貨物貿(mào)易進(jìn)口總額的10.54%，居世界第二位。據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，2022年，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)7.5萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)的17.2萬(wàn)億美元，居世界第二位。另?yè)?jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2023年，全球以數(shù)字化交付服務(wù)測(cè)度的數(shù)字貿(mào)易出口額達(dá)4.25萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)9%，約占全球服務(wù)貿(mào)易出口總額的54.2%。其中，中國(guó)2023年的數(shù)字貿(mào)易出口額達(dá)2070.1億美元（低于美國(guó)的6492.6億美元），約占全球數(shù)字貿(mào)易出口總額的4.9%，居世界第6位?！恐袊?guó)有必要以更高標(biāo)準(zhǔn)、更加完善的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)為載體，在繼續(xù)提高制度型開(kāi)放水平和自貿(mào)協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性。

第一，繼續(xù)提高中國(guó)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)密度和在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性。一是繼續(xù)加快正在進(jìn)行或正在研究的自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。通過(guò)UCINET的模擬結(jié)果發(fā)現(xiàn)，如果中國(guó)與現(xiàn)有正在進(jìn)行談判或正在研究的自貿(mào)伙伴簽署協(xié)定，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心性、特征向量中心性將分別由2023年的0.129、0.017上升至0.238和0.032。二是進(jìn)一步探討與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家簽署自由貿(mào)易協(xié)定的可能性?！驹诿绹?guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題安全化、經(jīng)濟(jì)相互依賴武器化的背景下，目前中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定可能存在很大的困難。但隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，未來(lái)不排除中國(guó)與歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體簽署自貿(mào)協(xié)定的可能性?！咳绻袊?guó)能與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的度數(shù)中心性、特征向量中心性將分別由2023年的0.129、0.017上升至0.243和0.07。三是在繼續(xù)優(yōu)化加大與拉美國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定的同時(shí)，加大與非洲國(guó)家、全球南方國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定的力度。目前，非洲國(guó)家中，中國(guó)僅與毛里求斯簽署了自貿(mào)協(xié)定。中國(guó)在加大對(duì)非洲大陸自貿(mào)協(xié)定、非洲大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的支持力度的同時(shí)，需進(jìn)一步探索與南非等網(wǎng)絡(luò)中心性較高的非洲國(guó)家簽署自貿(mào)協(xié)定的可能性?！痉侵迖?guó)家雖然多為發(fā)展中國(guó)家或最不發(fā)達(dá)國(guó)家，但眾多非洲國(guó)家通過(guò)與歐盟簽署自貿(mào)協(xié)定的方式很好地嵌入到了全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中也具有較高的網(wǎng)絡(luò)中心性和結(jié)構(gòu)重要性。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截至2024年10月，非洲國(guó)家在WTO備案的有48個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定。雖然中國(guó)已經(jīng)承諾對(duì)33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施100%稅目的零關(guān)稅待遇、單邊開(kāi)放政策，但自貿(mào)協(xié)定的簽署仍然會(huì)給中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)更加包容、全面的制度性框架和保障?！?/p>

第二，繼續(xù)優(yōu)化既有自由貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提升中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)重要性。一是繼續(xù)提高已生效的自由貿(mào)易協(xié)定尤其是RCEP的利用率。RCEP等大型自貿(mào)協(xié)定的利用率的提升可以優(yōu)化、改善中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的特征向量中心性、整體影響力。二是以自由貿(mào)易協(xié)定的升級(jí)為契機(jī)繼續(xù)提升既有自由貿(mào)易協(xié)定的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)則的覆蓋范圍和協(xié)定深度。已簽署的自貿(mào)協(xié)定的升級(jí)同樣也會(huì)提升中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性。模擬結(jié)果顯示，若中國(guó)現(xiàn)有的自貿(mào)協(xié)定均能達(dá)到CPTPP的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)在全球自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中以協(xié)定深度加權(quán)的流量中介中心性將由2023年的0.730提升到1.043。

第三，繼續(xù)深化改革，繼續(xù)提升制度型開(kāi)放水平，進(jìn)一步提升協(xié)定的數(shù)字規(guī)則覆蓋率和協(xié)定深度，創(chuàng)新提升中國(guó)在全球數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性和結(jié)構(gòu)重要性。一是以申請(qǐng)加入CPTPP為契機(jī)，進(jìn)一步提升中國(guó)自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)的協(xié)定深度和廣度，進(jìn)一步提升中國(guó)在新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、數(shù)字規(guī)則重構(gòu)過(guò)程中的制度性話語(yǔ)權(quán)。二是以申請(qǐng)加入DEPA為契機(jī)，進(jìn)一步提升中國(guó)在跨境數(shù)據(jù)自由流動(dòng)、數(shù)據(jù)本地化要求等敏感議題和源代碼保護(hù)與算法、數(shù)字治理、人工智能治理等新興未涵蓋領(lǐng)域的規(guī)則制定能力，進(jìn)一步提升中國(guó)在全球數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易協(xié)定網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性和結(jié)構(gòu)重要性。與中國(guó)在全球貨物貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中高度的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性相比，中國(guó)在全球數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)中心性、結(jié)構(gòu)重要性還有很大的提升空間。三是繼續(xù)實(shí)施單邊開(kāi)放政策、繼續(xù)加大單邊開(kāi)放力度，以更高水平、更大范圍的自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，弱化、抵消大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)、地緣政治因素對(duì)以WTO為核心的全球自由貿(mào)易體制的沖擊，及對(duì)中國(guó)、全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資的負(fù)面影響。

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責(zé)任編輯：郭 霞