秉持民意履職盡責(zé) 精心構(gòu)建代表家園

清河縣建有縣級(jí)人大代表之家1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站6個(gè)、依托代表所在單位、村（居）聯(lián)系點(diǎn)33個(gè)。清河縣人大常委會(huì)把人大代表之家（聯(lián)絡(luò)站）建設(shè)作為踐行全過程人民民主的重要抓手，以“三聚焦三促進(jìn)”為載體，打造家站建設(shè)“升級(jí)版”，以全縣780余名五級(jí)人大代表“進(jìn)家入站”常態(tài)化履職的生動(dòng)實(shí)踐，讓家站真正發(fā)揮聽民意、聚民智、惠民生的作用，架起了一座座溝通社情民意的“連心橋”。

聚焦“新特征”，促進(jìn)發(fā)揮平臺(tái)“新優(yōu)勢(shì)”

“為代表依法履職提供服務(wù)，推動(dòng)代表更好發(fā)揮作用”是清河縣人大常委會(huì)為代表家站劃定的職能定位。這背后靠的是高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的制度建設(shè)和依法有序、充滿活力的履職活動(dòng)。

清河縣人大常委會(huì)在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)聯(lián)系”工作的意見》中明確要求，深化落實(shí)人大常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，將全縣五級(jí)人大代表全員編入家站，推動(dòng)人大代表進(jìn)家入站開展黨的路線、方針、政策及憲法、法律宣傳，聽取人民群眾意見建議，讓各級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)更加緊密、監(jiān)督“一府一委兩院”更加有力、作用發(fā)揮更加明顯。與此同時(shí)，清河縣人大常委會(huì)在關(guān)于做好人大代表聯(lián)絡(luò)站工作保障代表依法履職的通知中要求，要以機(jī)制保障聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)行，延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作觸角，推動(dòng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)決定“大事要事”、通過代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)解決群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。隨著代表家站活動(dòng)的制度化、規(guī)范化，代表家站已經(jīng)從最初人大代表聯(lián)系群眾的工作平臺(tái)，逐步豐富擴(kuò)展為服務(wù)基層人大、服務(wù)全過程人民民主的基層實(shí)踐平臺(tái)。

如今，清河縣的代表家站不僅為代表履職提供了陣地，為群眾“沉浸式”民主參與提供了平臺(tái)，也成為密切“兩個(gè)聯(lián)系”的有力抓手，并呈現(xiàn)出了三個(gè)“新特征”。

一是代表身份“亮”起來。縣域內(nèi)各級(jí)人大代表在“家站點(diǎn)”內(nèi)統(tǒng)一公示人大代表基本情況和聯(lián)系方式，上墻人大代表權(quán)利義務(wù)、接待選民辦法、管理實(shí)施細(xì)則等，讓群眾直觀了解人大的工作內(nèi)容，讓人大代表在群眾面前亮出身份，明確責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

二是代表活動(dòng)“多”起來?！凹艺军c(diǎn)”設(shè)立后，組織代表活動(dòng)多了起來，內(nèi)容和形式日漸豐富，活動(dòng)效果明顯增強(qiáng)。各鎮(zhèn)依托聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)定期組織人大代表學(xué)習(xí)黨的二十大精神以及市、縣重要會(huì)議精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)；聚焦鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生事業(yè)等重點(diǎn)工作開展視察調(diào)研、建議督辦和執(zhí)法檢查等活動(dòng)；通過分享履職體會(huì)加強(qiáng)人大代表之間交流互動(dòng)。

三是代表監(jiān)督“實(shí)”起來。各鎮(zhèn)依托聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，定期組織人大代表聽取鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、各職能站所的工作匯報(bào)，并對(duì)工作開展情況進(jìn)行視察，圍繞改進(jìn)工作方式和提升工作水平等提出意見建議。通過持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)了政府各職能部門和工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更好履職盡責(zé)，進(jìn)一步改善了全縣的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)代表工作和監(jiān)督工作更加務(wù)實(shí)，成效更加顯著。

聚焦“新要求”，促進(jìn)構(gòu)建站點(diǎn)“新格局”

清河縣人大常委會(huì)將“家站點(diǎn)”建設(shè)作為貫徹落實(shí)中央、省、市人大工作會(huì)議精神、發(fā)揮人大代表作用、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的有效載體，按照“建、管、用”同步指導(dǎo)、“靈活、專業(yè)、多樣”有效銜接的思路，打造以家為中心、站為延伸、點(diǎn)為特色的代表履職平臺(tái)體系，積極踐行全過程人民民主。

一是在“建”上下功夫。針對(duì)部分聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)施老舊等問題，督促有關(guān)鎮(zhèn)進(jìn)行重新裝修。每年對(duì)聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行觀摩考評(píng)，激先督后。堅(jiān)持“群眾在哪里，聯(lián)系點(diǎn)就建在哪里”，建設(shè)了一批貼近群眾的“聯(lián)系點(diǎn)”，把履職平臺(tái)延伸到離群眾最近的地方。

二是在“管”上做文章。引導(dǎo)人大代表主動(dòng)走進(jìn)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，誠(chéng)心誠(chéng)意傾聽群眾呼聲，真情實(shí)意維護(hù)群眾權(quán)益。截至2024年9月底，人大代表進(jìn)家站開展活動(dòng)40余次，接待選民群眾352人，收集意見建議69條，協(xié)調(diào)解決落實(shí)65條。

三是在“用”上求突破。發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)站的影響力和輻射力。通過組織代表活動(dòng)，推動(dòng)人大代表密切聯(lián)系群眾，深入走訪調(diào)研，精準(zhǔn)反映民情民意，提出更多高質(zhì)量的意見建議。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，推動(dòng)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，代表建議意見辦理，答復(fù)承諾事項(xiàng)落實(shí)。換屆以來，清河縣人大常委會(huì)推動(dòng)62件縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目和73件鎮(zhèn)政府民生實(shí)事項(xiàng)目全部落地；318件縣人大代表建議和204件鎮(zhèn)人大代表建議全部辦結(jié)。

四是在“活”上出實(shí)招。針對(duì)群眾對(duì)家站了解不夠、來訪積極性不高等問題，組織人大代表由“坐等接待”變“主動(dòng)走訪”，成為民情聯(lián)絡(luò)員、維穩(wěn)信息員、法治宣傳員，提高家站知名度，吸引群眾有事找人大代表。

五是在“專”上謀主意。按照“主題活動(dòng)+常規(guī)動(dòng)作”的要求，結(jié)合人大代表的社會(huì)經(jīng)歷和個(gè)人專長(zhǎng)等因素，將五級(jí)人大代表合理安排到各聯(lián)絡(luò)站開展接待選民、收集建議、調(diào)解糾紛、法律宣傳等履職活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)主題活動(dòng)反饋問題意見清單式開展、選民接待日活動(dòng)每月規(guī)范化開展。

聚焦“新任務(wù)”，在實(shí)踐中打造“新亮點(diǎn)”

清河縣人大常委會(huì)緊扣助力市委“太行泉城、美麗邢臺(tái)”、縣委“爭(zhēng)第一、創(chuàng)亮點(diǎn)、樹典型”、實(shí)施“八大行動(dòng)”等重大決策，探索以聯(lián)絡(luò)站為主陣地，組織人大代表開展多項(xiàng)主題活動(dòng)，以活動(dòng)新機(jī)制打造工作新亮點(diǎn)。

一是聯(lián)絡(luò)站+聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。與黨委政府中心工作合拍聯(lián)動(dòng)，開展“踐行激情落實(shí)年人大代表走在前”活動(dòng)，利用聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)定期組織轄區(qū)各級(jí)人大代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。在活動(dòng)中培樹先進(jìn)典型，組織媒體深入采訪拍攝32位全國(guó)、省、市、縣人大代表履職事跡，在全縣掀起了各級(jí)人大代表奮勇爭(zhēng)先、履職盡責(zé)、展現(xiàn)風(fēng)采的熱潮。

二是聯(lián)絡(luò)站+優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。清河縣人大常委會(huì)組織五級(jí)人大代表以“我為優(yōu)化清河營(yíng)商環(huán)境作貢獻(xiàn)”為主題開展代表行動(dòng)；印發(fā)了《關(guān)于建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)的通知》和《致市縣兩級(jí)企業(yè)界人大代表所在企業(yè)的一封信》，并依托代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)、人大代表所在企業(yè)建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境聯(lián)絡(luò)點(diǎn)106個(gè)，聯(lián)動(dòng)監(jiān)督期間征集各類問題線索及意見建議52條，轉(zhuǎn)交政府有關(guān)部門辦理，最大限度解決企業(yè)反映的問題。與此同時(shí)，代表家站還組織人大代表走進(jìn)企業(yè)、園區(qū)，深入了解全縣營(yíng)商環(huán)境情況，并與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，詳細(xì)了解企業(yè)目前的發(fā)展瓶頸和需求、惠企政策落實(shí)、政務(wù)服務(wù)環(huán)境等情況，使代表家站真正成為企業(yè)和職能部門溝通的平臺(tái)，有效發(fā)揮“穿針引線”的橋梁作用。

三是聯(lián)絡(luò)站+和美鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞邢臺(tái)市人大常委會(huì)連續(xù)開展的鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督工作，清河縣人大常委會(huì)印發(fā)了《關(guān)于全縣各級(jí)人大及人大代表助力和美鄉(xiāng)村行動(dòng)的通知》和《全縣各級(jí)人大代表助力人居環(huán)境整治提升倡議書》，組織人大代表結(jié)合村情實(shí)際，利用聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、村容村貌等重點(diǎn)工作征求群眾意見建議，并積極參與整治提升行動(dòng)。通過村黨支部引領(lǐng)、代表帶頭、群眾參與的模式，高標(biāo)準(zhǔn)建成20個(gè)和美鄉(xiāng)村，完成36個(gè)村的人居環(huán)境提升、13個(gè)村的生活污水治理工作。

通過多種工作機(jī)制，代表家站點(diǎn)在清河“生根開花”，各級(jí)人大代表的履職積極性越來越高，代表活動(dòng)開展得有聲有色，群眾的獲得感、幸福感、滿意度也不斷提升。下一步，清河縣人大常委會(huì)將繼續(xù)以推進(jìn)“三聚焦三促進(jìn)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)好人大代表家站點(diǎn)建設(shè)，不斷讓人大工作更接地氣，扎實(shí)推進(jìn)基層人民民主建設(shè)，不斷增進(jìn)民生福祉，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出人大新的貢獻(xiàn)。