進一步全面深化改革譜寫遼寧全面振興新篇章

【編者按】遼寧省委黨校緊緊圍繞遼寧全面振興新突破三年行動任務，組織骨干教師，傾力打造系列微黨課，對全面振興新突破的重大意義、目標任務、組織保障、工作方法等分專題進行解讀，使黨校課堂更好服務于廣大黨員領(lǐng)導干部。本刊將陸續(xù)刊發(fā)系列黨課，以進一步提升全省各級領(lǐng)導干部推動全面振興新突破的能力水平。

黨課導讀

全面深化改革是遼寧全面振興的關(guān)鍵一招，是遼寧破解難題的治本之策。我們必須堅決貫徹落實黨的二十屆三中全會各項改革部署，著力破解制約振興發(fā)展的深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化遼寧實踐的強大力量。

近日，習近平總書記在遼寧考察時強調(diào)指出，東北全面振興，歸根到底靠改革開放。進一步全面深化改革是遼寧破解難題的治本之策。落實黨的二十屆三中全會各項改革部署，要著力破解制約振興發(fā)展的深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，把改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為全面振興的強大力量。

進一步全面深化改革，要準確把握新時代新征程舉什么旗、走什么路等重大理論和實踐問題，牢牢把握“六個堅持”重大原則，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。習近平總書記先后三次召開東北振興座談會，對遼寧全面振興發(fā)展提出要求和期望，為我們進一步全面深化改革指明了前進方向、提供了根本遵循。我們必須深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，堅持好運用好貫穿其中的立場觀點方法，創(chuàng)造性開展工作。堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，確保始終沿著正確方向推進改革，確保習近平總書記重要指示批示精神落地生根、開花結(jié)果。

進一步全面深化改革，要嚴格對標對表黨中央明確的總體架構(gòu)。進一步全面深化改革是對改革的再動員、再部署、再出發(fā)。全面是要求整體謀劃、系統(tǒng)布局、協(xié)同高效，深化是要求突出體制機制改革，突出戰(zhàn)略性和全局性重大改革，突出經(jīng)濟體制改革牽引作用。從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”，改革的內(nèi)涵和外延不斷變化。習近平總書記指出，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。改革如此艱難，更需要進一步全面深化改革，除此別無他途。我們必須堅決強化改革頂層設(shè)計，確保各項改革符合黨中央的戰(zhàn)略意圖。要吃透黨中央精神，領(lǐng)會好、把握準黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求，搞清楚改革的戰(zhàn)略重點是什么、改革順序怎么排，做到頭腦清醒、心中有數(shù)。

要錨定中央《決定》確定的進一步全面深化改革總目標。深化經(jīng)濟體制改革是進一步全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。要圍繞深化社會主義市場經(jīng)濟體制改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，深化國資國企改革、財稅金融改革，完善支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。進一步全面深化改革，高質(zhì)量發(fā)展是首要任務。我們要圍繞健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，進一步完善規(guī)劃體系，加強政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，圍繞“七個聚焦”目標任務，緊扣推進中國式現(xiàn)代化遼寧實踐，深化各領(lǐng)域改革。到2035年，遼寧要與全國一道，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本完成新時代“六地”建設(shè)任務，實現(xiàn)新時代遼寧全面振興，為到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐、作出重要貢獻。要深化市場經(jīng)濟體制改革，深化全面創(chuàng)新體制改革，深化民主法治領(lǐng)域改革，深化文化體制改革，深化社會體制改革，深化生態(tài)文明體制改革，深化安全發(fā)展體制改革，全面提高黨的領(lǐng)導水平，不斷把改革推向前進。到中華人民共和國成立八十周年時，完成改革任務。這些目標設(shè)定與習近平總書記對東北、對遼寧工作的系列重要指示批示精神一脈相承，與黨中央對東北全面振興的相關(guān)部署內(nèi)容一致，也與遼寧全面振興新突破三年行動緊密銜接。要堅定信心、拼搏實干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印地推動既定目標如期實現(xiàn)。

進一步全面深化改革，要堅持以人民為中心的改革價值取向。進一步全面深化改革，我們必須把人民放在心中最高位置，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應為標準，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點，尋找改革的切入點，多做雪中送炭的事情。老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，重中之重是抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域改革，讓群眾共享改革紅利。將群眾關(guān)注的“小事”當成改革的“大事”，切實解決群眾“急難愁盼”，以可感可及的改革成果造福于民。

進一步全面深化改革，要樹立正確的政績觀。習近平總書記指出，“改革要重視謀劃，更要抓好落實。要發(fā)揚釘釘子精神，樹立和踐行正確政績觀，察實情、出實招、求實效”。要堅持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，堅持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展。在推動改革中保持規(guī)劃的連續(xù)性、穩(wěn)定性，一張藍圖繪到底。改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學方法，處理好方方面面的關(guān)系。進一步全面深化改革注定是一場史無前例的偉大實踐和深刻變革，抓落實的每一步都需要精心布局、運籌帷幄，以正確的改革方法論為指導，發(fā)揮改革的整體效應和最大效能，把改革“藍圖”變成“實景”。進一步全面深化改革，必須提高抓落實能力。習近平總書記指出，“抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于白抓”。改革是真刀真槍地干，不看“唱功”看“做功”。

進一步全面深化改革，要堅持科學方法論。抓改革落實方法得當，會事半功倍。要堅持小切口破題、大縱深發(fā)力，善于以機制創(chuàng)新突破體制障礙，鍥而不舍、久久為功。在堅持改革原則、遵守“六大紀律”的前提下，大膽闖、大膽試。要鼓勵開拓創(chuàng)新，充分尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性推動改革走深走實，確保各項改革取得扎實成效。

本欄編輯／肖辰