強(qiáng)村振業(yè)富民興鄉(xiāng)

大江奔涌千里秀，荊楚大地繪新圖。冬日漫步江漢平原，沃野千里，村莊錯(cuò)落有致，炊煙裊裊升起，田間地頭，農(nóng)人忙碌收獲，村頭巷尾，孩童歡笑嬉戲，一幅村強(qiáng)民富的和美鄉(xiāng)村幸福圖景盡現(xiàn)眼前。

松滋地處鄂西南，山接武陵余脈，水連洞庭碧波，位于“九曲回腸”的荊江上游，是省委“三百”戰(zhàn)略“百強(qiáng)沖刺”縣市。

作為“城尾鄉(xiāng)頭”的縣域，既是城鄉(xiāng)交會的接合部，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本單元。近年來，松滋堅(jiān)決扛牢鄉(xiāng)村振興的歷史使命，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以“強(qiáng)村行動”為抓手，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級自我保障和服務(wù)群眾能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，譜寫鄉(xiāng)村振興大文章。

以賽賦能促振興

“我們村今年預(yù)計(jì)種植芹菜500畝，為集體經(jīng)濟(jì)增收20萬元。”1月10日，松滋市2025年新型村級集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目評審會現(xiàn)場氣氛熱烈，老城鎮(zhèn)老城社區(qū)黨總支書記王勁松曬出成績單，贏得臺下陣陣掌聲。

活動現(xiàn)場，39位村支書輪番上臺，展思路、亮真招、比干勁，參加路演推薦，7名評審專家逐一打分，決勝出33個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好、示范帶動強(qiáng)的項(xiàng)目，共享千萬元發(fā)展“紅包”。

在松滋，這樣的“書記論壇”已連續(xù)開展6年，“以賽促干”激發(fā)了村黨組織書記的干事創(chuàng)業(yè)活力，提振村“兩委”干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的熱情，為鄉(xiāng)村振興“造血賦能”。

近年來，為破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、激勵(lì)不夠等問題，松滋市將村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層黨建頭號工程，以項(xiàng)目推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2020年，松滋市明確——每年10個(gè)村分享500萬元發(fā)展資金，對年集體經(jīng)營性收入10萬元以上的村，當(dāng)年增長部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給村班子成員。

2023年3月，松滋市出臺《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)村行動”計(jì)劃的意見》，大力推進(jìn)“強(qiáng)村行動”，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金支持、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度：整合資金1000萬元，每年遴選20個(gè)優(yōu)質(zhì)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目予以扶持；每年安排100萬元，對村域經(jīng)濟(jì)考核前10名和進(jìn)位前10名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；每年列支1200萬元財(cái)政資金進(jìn)行化債獎(jiǎng)補(bǔ)，三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)鎖定的村級債務(wù)清零……

“強(qiáng)縣工程，支點(diǎn)在強(qiáng)鎮(zhèn)，落腳點(diǎn)在強(qiáng)村?！彼勺淌形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，只有村黨組織書記想得了法子、找得對路子，村集體經(jīng)濟(jì)才能更強(qiáng)健，杜絕有資源不會利用、有資產(chǎn)不會經(jīng)營的現(xiàn)象，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、集體增收。

開展競爭性立項(xiàng)6年，153個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“落地生根”，催生村級集體經(jīng)濟(jì)“開花結(jié)果”。鄧家鋪村、勝利村、白龍埂村和王家橋鎮(zhèn)、街河市鎮(zhèn)、萬家鄉(xiāng)等先后上榜“全國‘一村一品’示范村鎮(zhèn)”，八寶鎮(zhèn)連續(xù)3年入圍全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，一大批村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)實(shí)力邁上新臺階，抓村集體經(jīng)濟(jì)“四個(gè)三”模式入選全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型案例。

近3年，松滋市村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增速持續(xù)保持在30%以上，總收入從2019年的3087.57萬元，增加到2024年的9631.5萬元，首次接近“億元大關(guān)”，經(jīng)營性收入過20萬元的村達(dá)214個(gè)，其中50個(gè)村超50萬元，17個(gè)村超百萬元。

喚醒“眠田”繪“豐”景

秋播一粒籽，夏收萬斤油。走進(jìn)楊林市鎮(zhèn)石龍橋村，千頃沃野，耕田機(jī)轟鳴著在田間來回穿梭，旋耕、播種、施肥……整套流程一機(jī)完成，僅15分鐘就能完成一畝油菜的播種。

“過去種田要起早貪黑，弄得一身泥水，累得腰酸背痛，現(xiàn)在當(dāng)起了‘甩手掌柜’，只用托管給合作社，比自己種得還要好、還省力。”村里的種糧大戶彭遠(yuǎn)新樂呵呵地說。

人均一畝三分地、戶均不過十畝田，“大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情。然而，小農(nóng)戶依靠“個(gè)力”，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

“前幾年，因村里人口老齡化和耕種效益低，耕地多有撂荒?！笔垬虼妩h總支書記葉丹介紹，近年來，村里實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，零散小田變連片大田，但傳統(tǒng)粗放的耕作模式并不能有效發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的作用。

如何解決“誰來種地”和“怎么種地”的問題，讓有限的土地多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧？

2022年4月，石龍橋村招引一家集育秧、插秧、機(jī)耕、機(jī)整等服務(wù)于一體的專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)租賃村級土地1000畝，實(shí)行“水稻+油菜”接茬輪作，并為本村及周邊村上千農(nóng)戶提供專業(yè)的社會化服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高組織化程度，降低耕種成本，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，讓更多村民種好田、產(chǎn)好糧。

筑巢引鳳棲，沃土繁華開。成片的地塊和優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，讓石龍橋村昔日“沉睡”的荒地成了香餑餑，一批市場主體先后落戶石龍橋村，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地開發(fā)朝天椒、玉米等種植養(yǎng)殖基地，為村集體增收15萬元，帶動120余人實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

“田保姆”助農(nóng)，節(jié)本又增效。早在2020年，沙道觀鎮(zhèn)啟動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)改革，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，大力培育多元化專業(yè)服務(wù)組織，成為松滋市首個(gè)整鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

“建立‘黨組織+合作社+服務(wù)組織+農(nóng)戶’發(fā)展架構(gòu)，將黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢同合作社的產(chǎn)業(yè)、市場優(yōu)勢緊密結(jié)合?！鄙车烙^鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托該模式，全鎮(zhèn)已累計(jì)增加村級集體收入181.9萬余元。

抱團(tuán)聯(lián)建齊致富

“過去小散農(nóng)戶各管各家，產(chǎn)品的銷售受市場影響較大。今年統(tǒng)一種植聯(lián)合社提供的優(yōu)質(zhì)水稻種，訂單在手，銷路不愁，每畝地年產(chǎn)值可增加500元左右?！睕斔?zhèn)汪家咀村黨支部書記黃萬新說，如今加入了聯(lián)合社，大伙兒種得安心、賣得放心。

因洈水風(fēng)景而名，因青山綠水而美的洈水鎮(zhèn)，是松滋市人口最多、面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄25個(gè)行政村，村級黨組織領(lǐng)辦合作社已達(dá)到100%。如何進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)村級合作社的“造血”功能、促農(nóng)增收？

“零星發(fā)展，規(guī)模小，沒特色，競爭力弱。”洈水鎮(zhèn)豹子嶺村黨支部書記唐匯晏介紹，2024年，豹子嶺村在市委組織部、市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、供銷社的支持下，村黨支部牽頭，將村里的三家糧食種植專業(yè)合作社進(jìn)行資源整合，成立豹子嶺農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)社，采取“訂單農(nóng)業(yè)”、代種代管代收等方式與農(nóng)戶深度合作，帶動周邊8個(gè)行政村種植優(yōu)質(zhì)稻，汪家咀村便是獲益村之一。

合作社聯(lián)社由豹子嶺村集體和3家合作社共同出資，村級控股55%，3家合作社各占股15%，建設(shè)占地20畝的糧食烘干中心、糧食倉儲中心、農(nóng)資配送中心、農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。

聯(lián)合社不僅在耕、種、管、收的全程種植環(huán)節(jié)提供服務(wù)，還向前延伸選種、育種、育苗，向后延伸加工、倉儲、營銷等環(huán)節(jié)的社會化托管服務(wù)，把控了農(nóng)作物質(zhì)量、產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，也增強(qiáng)了銷售渠道拓展、議價(jià)能力等方面的整體優(yōu)勢。

“統(tǒng)一品種種植、統(tǒng)一農(nóng)資配送，種地成本下降了，收獲后再由聯(lián)合社統(tǒng)一品牌包裝、集中定向銷售，優(yōu)質(zhì)稻比普通稻每斤售價(jià)高出2到3毛錢?！碧茀R晏表示，聯(lián)合社變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)致富”，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶收入增加、集體收入遞加、產(chǎn)業(yè)效益累加、社會效益疊加。

目前，聯(lián)合社已輻射帶動1.5萬畝耕地種植優(yōu)質(zhì)稻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)輻射周邊8個(gè)村，2024年，豹子嶺村集體經(jīng)濟(jì)收入突破百萬元。

盤清家底引“金鳳”

臨近年末，走進(jìn)斯家場鎮(zhèn)鞍子嶺村，廠房林立，機(jī)器轟鳴，工人們干勁十足，一派爭分奪秒、干事興業(yè)的繁忙建設(shè)景象。

鞍子嶺村位于松滋市西部，焦柳鐵路、G351國道、礦港公路縱橫穿村而過，距離鄂西南大宗貨物水、公、鐵運(yùn)輸集散要地——車陽河港口僅20公里，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。

“車陽河港口是武漢到宜昌段長江以南唯一設(shè)有海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫查驗(yàn)的縣級口岸?！卑白訋X村黨總支書記文春華介紹，要充分發(fā)揮緊靠港口和礦區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變思路抓招商。

2023年，鞍子嶺村村“兩委”一班人認(rèn)真分析形勢，多方奔走引項(xiàng)目，積極洽談促合作，先后赴江蘇、浙江、上海等地開展招商考察，評估項(xiàng)目的可行性和收益，優(yōu)中選優(yōu)招引最適合、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮捻?xiàng)目，成功招引湖北燁庭建設(shè)有限公司落戶。

該公司落戶當(dāng)年，就帶動農(nóng)戶增收145萬余元，村集體增收30萬元。投產(chǎn)后，每年稅收可達(dá)300萬元以上，可帶動就業(yè)100余人。

隨后，村“兩委”乘勢而上，進(jìn)一步全面摸清村級閑置廠房、土地等資產(chǎn)“家底”，通過改造提升、開發(fā)利用、資產(chǎn)入股、招商引資等方式喚醒“沉睡資源”，變“包袱”為財(cái)富——

招引湖北雙木園藝有限公司，流轉(zhuǎn)土地500畝，為村集體增收5萬元；

通過盤活松運(yùn)木業(yè)和翔實(shí)建材2家虧損企業(yè)，讓年產(chǎn)20萬立方米木制品的松林木業(yè)和投資1.2億元的藍(lán)建環(huán)?？萍加邢薰卷樌鋺?，實(shí)現(xiàn)2家企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，每年可為集體增收7萬元；

盤活170畝閑置場地進(jìn)行土地租賃，年增加集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。

“各類項(xiàng)目落地后，土地流轉(zhuǎn)、征地補(bǔ)償、企業(yè)招工、矛盾調(diào)解……每件事村‘兩委’都當(dāng)自家事來解決，努力當(dāng)好‘金牌店小二’?！蔽拇喝A表示，下一步，鞍子嶺村將繼續(xù)整合資源，跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，走出一條村民得實(shí)惠、集體有收入、企業(yè)快發(fā)展的強(qiáng)村富民新路子。

點(diǎn)“綠”成“金”興一方

2024年11月28日，在松滋市小南海生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，2024年“知音湖北四季村晚”走進(jìn)小南海湖畔活動現(xiàn)場熱鬧非凡，南海鎮(zhèn)本土居民自編自演的13個(gè)節(jié)目輪番上演，演鄉(xiāng)事、說鄉(xiāng)音、唱鄉(xiāng)愁、舞鄉(xiāng)情。

此次活動由南海鎮(zhèn)三垸村、牛食坡村、白溪橋村三村共同協(xié)辦，吸引周邊700余名群眾參與，4.4萬人通過松滋市融媒體中心直播在線觀看。

三垸村位于小南海生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)核心區(qū)，風(fēng)景秀美，交通便利。2018年，三垸村依托位于小南海核心區(qū)和緊鄰城郊的區(qū)位優(yōu)勢，利用小南海項(xiàng)目部分征遷資金修建了26間商鋪門面，將一次性補(bǔ)償轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)性投資，打造一個(gè)鎮(zhèn)級創(chuàng)業(yè)孵化基地。

“門面出租率達(dá)90%，引進(jìn)十幾家市場主體落戶，每年租金達(dá)到33萬元。”三垸村黨總支書記彭寒松說。

與此同時(shí)，三垸村搶抓小南海農(nóng)文旅融合的發(fā)展機(jī)遇，聯(lián)合小南海湖周邊的牛食坡村、白溪橋村，共同創(chuàng)辦湖北古鄖千回旅游發(fā)展有限公司，整合農(nóng)業(yè)、文化、旅游等各方資源，共同開發(fā)、管護(hù)小南海湖，形成抱團(tuán)發(fā)展、集中突圍的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，預(yù)計(jì)帶動30余人就業(yè)，為村級增收10萬元。

依托豐富的水資源和得天獨(dú)厚的自然條件，三垸村大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，成功打造了一個(gè)集種植、旅游、銷售為一體的蓮產(chǎn)業(yè)基地，全村共有新型合作社、采摘園、農(nóng)家樂7家，年產(chǎn)值達(dá)800余萬元。

“下一步，我們將緊緊圍繞近郊休閑城鎮(zhèn)這一定位，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的重要抓手，打造農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，以村域經(jīng)濟(jì)小精彩助推鎮(zhèn)域、市域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?！泵鎸ξ磥恚砗尚判臐M滿。