畜牧獸醫(yī)動物防疫工作分析

摘要：畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其穩(wěn)定發(fā)展保障居民食品安全以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。抓好動物防疫工作是高質(zhì)量發(fā)展畜牧業(yè)的根本保障，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民身體健康，社會穩(wěn)定。在實(shí)際動物防疫工作中還存在一些問題，需要提高動物防疫工作專業(yè)性、系統(tǒng)性。本文主要從動物防疫工作存在的人才不足、動物防疫管理體系不完善等問題，提出建設(shè)獸醫(yī)人才隊(duì)伍、強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)動物防疫相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等對策，為畜牧獸醫(yī)動物防疫工作開展提供參考。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)；動物；防疫工作

畜牧獸醫(yī)動物防疫工作是維護(hù)國家生物安全以及環(huán)境衛(wèi)生安全的重要工作內(nèi)容，是阻斷疫病傳播的重要措施，為畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支持與保障。為此，提高對畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的重視程度，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫等工作，壓實(shí)各個部門責(zé)任，全面提高動物防疫工作質(zhì)效，為動物防疫安全、人畜安全、畜牧相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定提供保障。

1 畜牧獸醫(yī)動物防疫工作存在的不足

1.1 人才不足

畜牧獸醫(yī)是動物防疫工作的主力軍，處于動物防疫工作最前沿，是能夠及時發(fā)現(xiàn)動物疫病隱患，并能夠及時采取針對性的防控措施，避免疫情擴(kuò)散蔓延。但現(xiàn)實(shí)情況是，截至2024年，據(jù)官方統(tǒng)計，我國官方獸醫(yī)的數(shù)量約為13.6萬人，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的數(shù)量約為16.5萬人，鄉(xiāng)村獸醫(yī)的數(shù)量約為17.7萬人，但我國畜牧業(yè)發(fā)展，盡管獸醫(yī)人數(shù)在增加，但仍存在人才短缺問題。

1.2 動物防疫管理體系不完善

動物防疫管理體系存在不完善情況，基層建設(shè)薄弱，儀器設(shè)備老化；專業(yè)隊(duì)伍技能水平不高，動物防疫人員偏少且老齡化現(xiàn)象比較普遍；基層管理機(jī)制不健全，存在對職責(zé)沒有明確的認(rèn)識，責(zé)任追究制度難以落實(shí)，考核機(jī)制也不完善，影響了基層動物防疫隊(duì)伍健康穩(wěn)定發(fā)展。在動物防疫節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)時，尤其是非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病發(fā)生時，不能及時有效地做出反應(yīng)，防疫工作執(zhí)行效果不佳，影響了畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。

2 提高畜牧獸醫(yī)動物防疫工作質(zhì)量的對策

2.1 獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)

為提高動物防疫工作質(zhì)量，我市增加了畜牧獸醫(yī)人才儲備，強(qiáng)化了獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)與管理，提高現(xiàn)有獸醫(yī)綜合素質(zhì)與能力。在具體實(shí)踐中，規(guī)范獸醫(yī)管理制度，強(qiáng)化獸醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們的知識結(jié)構(gòu)持續(xù)更新優(yōu)化，提升獸醫(yī)的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，保證官方獸醫(yī)培訓(xùn)完成率到100%，考試合格率達(dá)到90%以上[1]。鼓勵獸醫(yī)提高自身學(xué)歷，提升自身業(yè)務(wù)水平，成長為高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型人才，滿足畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對人才的需求，提高動物防疫工作質(zhì)量。

為持續(xù)夯實(shí)動物防疫工作力量，我市積極推動高水平、高技能獸醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織獸醫(yī)群體開展職業(yè)技能競賽、防疫操作大比武等活動，考查獸醫(yī)的實(shí)驗(yàn)室疫病診斷檢驗(yàn)等理論知識、實(shí)驗(yàn)室比對考核等，展現(xiàn)獸醫(yī)過硬的基本素質(zhì)和深厚的專業(yè)知識儲備，逐步組建高素質(zhì)獸醫(yī)人才隊(duì)伍，為市委、市政府“兩個確?！保ù_保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故）的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。

圖 1 畜牧業(yè)發(fā)展對人才的需求示意圖

2.2 強(qiáng)化統(tǒng)籌管理

邵東市在動物防疫工作部署管理過程中，明確各級相關(guān)部門責(zé)任，明確動物防疫工作目標(biāo)，指明做好基礎(chǔ)免疫、消毒凈化、監(jiān)測預(yù)警、檢疫監(jiān)督、調(diào)運(yùn)監(jiān)管與應(yīng)急處置的主要工作方向，強(qiáng)調(diào)動物防疫工作的下沉，利用分片包干的方式督促各項(xiàng)動物防疫措施的質(zhì)效進(jìn)度與效果，明確各層各級部門、干部、專職動物防疫員、特聘動物防疫專員、村級動物防疫員等人員的責(zé)任與義務(wù)，確保動物防疫工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[2]。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把握重大動物疫病防控關(guān)鍵期，如：春季為動物疫病高發(fā)季節(jié)，在這一時期，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職動物防疫員、特聘動物防疫專員要不定期入場入戶，開展全面排查，做到排查不留死角，提高動物防疫工作效率，確保防疫工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。組織專職動物防疫員、村級動物防疫員對重大動物疫病開展包村包場排查，3年來共排查生豬118萬頭次。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重視動物防疫工作以及常見動物疫病的防控宣傳，如：通過發(fā)放防控明白紙、防控掛圖、宣傳車等方式對非洲豬瘟、布魯氏菌病、高致病性禽流感等動物疫病防控宣傳，提高養(yǎng)殖場（戶）的動物防疫意識，實(shí)現(xiàn)主動防疫。連續(xù)6年對全市牛羊養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行問卷調(diào)查，對126個牛羊養(yǎng)殖戶進(jìn)行摸底問卷調(diào)查，回收布魯氏菌病防治知識調(diào)查問卷756份，提高了群眾對布魯氏菌病的知曉率。此外，認(rèn)真組織做好春秋兩季集中強(qiáng)制免疫工作，做到“六不打、六不漏”，免疫不留死角，確保應(yīng)免動物免疫率100%。同時，規(guī)范疫苗的儲存、運(yùn)輸、使用，確保免疫抗體水平達(dá)70%以上。

2.3 加強(qiáng)動物防疫相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，需要以提升動物疾病防控能力和應(yīng)對突發(fā)疫情效率為主要建設(shè)點(diǎn)。首先需要優(yōu)化動物衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)施的布局，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化建設(shè)，以此來提高監(jiān)督檢查以及應(yīng)急處置能力。其次可以新建和改造無害化處理廠或無害化處理收集中心，提高處理能力，減少疫病傳播風(fēng)險。最后需要加強(qiáng)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，確保能夠進(jìn)行非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病的病原學(xué)檢測和監(jiān)測。

為提高動物疫病檢測準(zhǔn)確度與效率，邵東市加大了資金投入力度，推動實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，如：建立了非洲豬瘟檢測實(shí)驗(yàn)室，為非洲豬瘟防控提供了第一手科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室條件，提升實(shí)驗(yàn)室檢測能力可以持續(xù)鞏固非洲豬瘟防控水平。我省實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審組對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，確保實(shí)驗(yàn)室建立較為健全的質(zhì)量管理體系；全體人員能較好的理解和執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量方針和目標(biāo)；按程序開展各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢測；實(shí)驗(yàn)室能采取培訓(xùn)、觀摩等方式，不斷增強(qiáng)檢測技術(shù)能力，并認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定，保障實(shí)驗(yàn)室工作正常運(yùn)行。

2.4 提升養(yǎng)殖戶防疫意識和能力

畜牧獸醫(yī)動物防疫工作核心在于減少疫病的發(fā)生，從源頭上控制疫情的擴(kuò)散蔓延。因此除了需要做好獸醫(yī)本身工作外，還需要提升養(yǎng)殖場（戶）的防疫意識和能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫部門應(yīng)定期舉辦技術(shù)培訓(xùn)會議或培訓(xùn)班，向養(yǎng)殖場（戶）傳授動物疫病的防控技術(shù)，并科普相關(guān)的法律法規(guī)，同時在養(yǎng)殖場（戶）力所能及的范圍內(nèi)傳授無害化處理方法，以此來提高養(yǎng)殖戶對動物疫病的認(rèn)識。為了擴(kuò)大科普面積，防疫部門可以利用微信群、宣傳冊、宣傳車等多種媒介，進(jìn)一步普及動物疫病的危害以及防疫知識，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶重視防疫工作，明確自身防疫主體責(zé)任。此外，還可提供免費(fèi)的疫病篩查服務(wù)，并在現(xiàn)場指導(dǎo)養(yǎng)殖戶如何在日常生產(chǎn)中做好動物以及個人防護(hù)。也可以通過現(xiàn)場指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行疫苗接種以及疫病診治，從而降低防疫工作難度，提高防疫效率。

2.5 強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測與報告

強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測與報告能夠?qū)游镆卟栴}扼殺在搖籃中，為此，我市要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職動物防疫員、特聘動物防疫專員定期對養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行排查摸底，了解養(yǎng)殖環(huán)境、牲畜數(shù)量、疫病情況等，做到疫病處置“早、快、嚴(yán)、小”（早發(fā)現(xiàn)、快反應(yīng)、嚴(yán)處置、控制疫情在最小范圍內(nèi)）。例如：指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）如何控制養(yǎng)殖場溫度、濕度，清洗消毒，從而降低動物感染疫病風(fēng)險。

構(gòu)建動物疫病報告評估制度，要求報告評估內(nèi)容準(zhǔn)確性、真實(shí)性，且報告出具時間具有前沿性，要求報告中明確列舉對動物疫病發(fā)生發(fā)展情況進(jìn)行判斷的依據(jù)，為動物防疫工作開展提供指導(dǎo)。以動物疫病報告內(nèi)容評估為例，要求其包括疫病基本信息、疫源追蹤情況、控制措施、報告單位信息等，為疫病控制檢測提供支持。

做好動物疫病防控工作的總結(jié)，明確疫病防控工作中存在的優(yōu)點(diǎn)與不足，例如：專職動物防疫員、特聘動物防疫專員在防疫關(guān)鍵期是否在崗在位、是否在接到動物疫病報告后立即開始行動，如：動物防疫員根據(jù)報告內(nèi)容，到養(yǎng)殖場對生病、死亡的牲畜進(jìn)行解剖與流行病學(xué)調(diào)查，勘驗(yàn)后立即說服與教育養(yǎng)殖場（戶）配合防疫工作，采取封鎖、隔離、禁止移動等措施，避免疫情擴(kuò)散；對周邊還沒有出現(xiàn)疫情的地區(qū)，專職動物防疫員、特聘動物防疫專員是否做到地毯式監(jiān)測排查，做到不留死角、不落下一只牲畜；是否做到全面緊急免疫等；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫部門對屠宰場、農(nóng)貿(mào)交易市場等重點(diǎn)場所開展“大清洗、大消毒”活動，有效阻斷了非洲豬瘟等病菌的傳播途徑。

結(jié)語

畜牧獸醫(yī)動物防疫工作質(zhì)量影響地區(qū)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，也影響地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全，為此，相關(guān)管理部門總結(jié)目前動物防疫工作存在的不足，積極進(jìn)行人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)動物防疫相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化動物疫病監(jiān)測與報告制度等，構(gòu)建嚴(yán)密的動物防疫防線，達(dá)到動物疫病“力爭不發(fā)生、確保不流行”的防控目標(biāo)?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉蘭，吳鑫.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作的優(yōu)化策略[J].吉林畜牧獸醫(yī)，2024，45（2）：169-171.

[2] 代業(yè)成.基層畜牧獸醫(yī)動物防疫工作重點(diǎn)探析[J].江西農(nóng)業(yè)，2024（9）：64-66.

收稿日期：2024-12-19

作者簡介：賀君（1981—），女，本科，高級畜牧師。研究方向：畜牧獸醫(yī)。