基于布魯氏菌病基線調(diào)查與防控工作產(chǎn)生的思考

摘要：筆者自2023年開始從事龍巖市畜間布病防控工作，以2023年至2024年間龍巖市布魯氏菌病基線調(diào)查結(jié)果和龍巖市布魯氏菌病防控工作經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，針對當(dāng)前畜間布魯氏菌病防控工作中的難點(diǎn)以及可行性建議進(jìn)行闡述與分析。

關(guān)鍵詞：布魯氏菌??；基線調(diào)查；防控

布魯氏菌?。ㄒ韵潞喎Q“布病”）是由布魯氏菌引起的一種人畜共患病，根據(jù)感染的主要宿主（牛、羊、豬、犬、田鼠、蛙、鯨和海豹等），可分為13種，其中羊種和牛種是我國主要流行的種類[1] 。當(dāng)前，我國畜間布病流行區(qū)域主要在西北、華北、華中以及西南片區(qū)的部分省份。但隨著我國“十縱十橫”綜合運(yùn)輸大通道全線貫通，牛羊等大動(dòng)物的跨區(qū)域調(diào)運(yùn)愈加頻繁，南方地區(qū)畜間布病發(fā)生和擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)正在上升。為進(jìn)一步做好畜間布病防控，降低布病流行率和傳播風(fēng)險(xiǎn)，龍巖市積極做好畜間布病防控工作，現(xiàn)將2023年至2024年龍巖市布魯氏菌病基線調(diào)查結(jié)果、龍巖市布魯氏菌病防控工作經(jīng)驗(yàn)以及畜間布病防控工作中存在的難點(diǎn)與建議歸納如下：

1 畜間布病基線調(diào)查情況

1.1 畜間布病基線調(diào)查方法及材料

第一，抽樣對象及方法。將養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖行政村作為抽樣單元，根據(jù)流行程度確定監(jiān)測數(shù)量和頻次，每個(gè)縣（市、區(qū)）每年監(jiān)測的場（村）數(shù)不少于本地易感動(dòng)物場（村）數(shù)的20%，因牛、羊、豬三種動(dòng)物的布病陽性率和對人危害程度的不同，故抽樣量分開計(jì)算，具體抽樣方法如下[2]。

一是對轄區(qū)內(nèi)所有奶牛羊和種牛羊場（戶）實(shí)施全群普檢。

二是除奶畜和種畜外，對轄區(qū)內(nèi)有牛羊的養(yǎng)殖場和行政村，以養(yǎng)殖行政村所在的比例為基礎(chǔ)，將養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖行政村整合作為一個(gè)抽樣單元，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少監(jiān)測10個(gè)場/村、50個(gè)場/村，每個(gè)養(yǎng)殖場（戶）和行政村采集牛源樣品15份，羊源樣品25份，數(shù)量不足的則全部采集。樣品需含有公畜，牛主要選擇6月齡以上的，羊主要選擇4月齡以上的。

三是對有生豬小型養(yǎng)殖戶的行政村抽樣，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少監(jiān)測10個(gè)有豬養(yǎng)殖的村，每村抽檢25頭種豬，數(shù)量不足則全部采集，豬只采種豬，首選種公豬，其次選擇母豬。

四是對近一年內(nèi)從省外調(diào)入牛羊的養(yǎng)殖場、上一年度布病流行或檢出布病的陽性的養(yǎng)殖場（戶）、母畜有流產(chǎn)史的村，全部納入監(jiān)測范圍。

第二，檢測試劑與檢測方法。一是檢測試劑 虎紅平板凝集試驗(yàn)抗原、標(biāo)準(zhǔn)陽性血清，購自青島立見診斷技術(shù)中心；競爭酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)試劑盒，購自北京中海生物科技有限公司。二是檢測方法 按照國標(biāo)GB/T 18646-2018 使用虎紅平板凝集試驗(yàn)進(jìn)行初篩，初篩陽性樣品使用競爭酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)進(jìn)行復(fù)核[3]。

1.2 畜間布病基線調(diào)查結(jié)果

一是養(yǎng)殖現(xiàn)狀。龍巖市已全面完成布病基線調(diào)查工作，對各縣（市、區(qū)）所有牛、羊等養(yǎng)殖場（村）進(jìn)行了認(rèn)真梳理和登記造冊，建立布病監(jiān)測和排查檔案，全面掌握龍巖市牛羊養(yǎng)殖場的規(guī)模和養(yǎng)殖現(xiàn)狀。根據(jù)2023年至2024年龍巖市畜間布魯氏菌病基線調(diào)查情況顯示，7個(gè)縣 （市、區(qū)）牛羊生產(chǎn)總體穩(wěn)定。截至2024年11月，全市牛養(yǎng)殖場（戶）3 919戶，存欄32 091頭；羊養(yǎng)殖場（戶）606戶，存欄52 553頭。

二是畜間布魯氏菌病防控現(xiàn)狀。龍巖市布病防控主要采取“免、檢、消、殺、管”的綜合性措施，通過加強(qiáng)布病監(jiān)測排查、強(qiáng)化檢疫調(diào)運(yùn)監(jiān)管、加大相關(guān)從業(yè)人員宣傳培訓(xùn)、規(guī)范疫情處置等防控措施，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）均已達(dá)到并維持布病穩(wěn)定控制狀態(tài)，并逐步推進(jìn)由穩(wěn)定控制區(qū)向凈化區(qū)進(jìn)檔。在2023年至2024年布病基線調(diào)查期間，全市共采集14 459份牛羊血清樣品，結(jié)果均為陰性，總體實(shí)現(xiàn)個(gè)體陽性率控制在0.4%以下，群體陽性率為7%以下的總目標(biāo)。

三是問卷調(diào)查結(jié)果。龍巖市通過對消費(fèi)群體以及重點(diǎn)從業(yè)人群宣傳普及布病防護(hù)知識(shí)，已形成良好的群防群控局面。2023年至2024年間，全市共發(fā)放宣傳材料、告知書等9 311份、宣傳活動(dòng)388場次，重點(diǎn)人群宣傳培訓(xùn)數(shù)量2 755人次、檢疫人員培訓(xùn)數(shù)量640人次，培訓(xùn)544場次，已形成群防群控的局面。

2 畜間布病防控工作經(jīng)驗(yàn)

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

龍巖市成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的全市畜間布病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和布魯氏菌病基線調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并引導(dǎo)各個(gè)縣（市、區(qū)）建立畜間布魯氏菌病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以縣（市、區(qū)）為基本單位，連片推進(jìn)布病防控。理清行業(yè)監(jiān)管與農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的關(guān)系，建立動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法全過程緊密協(xié)作機(jī)制，明確動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督的責(zé)任單位、崗位和人員。

2.2 關(guān)口前移，做好預(yù)防性工作

龍巖市突出“預(yù)防在先”原則，以“監(jiān)測剔除＋凈化”為主要策略，引導(dǎo)部分縣（市、區(qū)）有關(guān)部門與養(yǎng)殖戶簽訂布病承諾書進(jìn)行預(yù)防性防控，對種畜、奶畜及其他家畜實(shí)施布病免疫，不從布病免疫區(qū)調(diào)入牛羊鹿等動(dòng)物，從源頭上阻斷疫病傳入。

2.3 加大宣傳力度，擴(kuò)大布病防控知識(shí)普及面

龍巖市以賽代訓(xùn)開展村級防治員競賽、舉辦動(dòng)物疫病防控培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)對重點(diǎn)人群及基層動(dòng)物防疫檢疫人員進(jìn)行疫病防控培訓(xùn)，扎實(shí)打牢基層布病防控基礎(chǔ)。此外，龍巖市定期開展“布病防控宣傳月”活動(dòng)、“口罩+手套”工程、“科技下鄉(xiāng)”“進(jìn)村入戶”以及發(fā)放宣傳材料等活動(dòng)，有效提升群眾對布病防控的關(guān)注度。

2.4 嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物入閩指定通道制度，嚴(yán)防疫病傳入

龍巖市共有永定下洋、上杭下都、武平巖前、武平城廂和長汀古城等五處動(dòng)物入閩指定通道，通過加強(qiáng)對這五條指定通道的檢疫，把省際動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查與轄區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作相互交融，同時(shí)，與廣東省和江西省毗鄰縣建立省際動(dòng)物防疫監(jiān)督協(xié)作機(jī)制以及與交通運(yùn)輸、公安等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，互通省際動(dòng)物防疫監(jiān)督有關(guān)信息，嚴(yán)防省外疫情傳入。

2.5 認(rèn)真執(zhí)行檢疫監(jiān)督管理制度

龍巖市建立并完善了防疫檢疫工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，借助“牧運(yùn)通”等信息化平臺(tái)和手段，深入推進(jìn)智慧檢疫，確保檢疫監(jiān)督信息實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)物疫病防控的全鏈條可追溯。做到對相關(guān)易感動(dòng)物情況摸清底數(shù)。

2.6 嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測預(yù)警排查制度

龍巖市通過建立日常預(yù)警排查制度，對調(diào)入的牛羊、易感畜群以及其他可疑情況及時(shí)開展排查、隔離、采樣、檢測和報(bào)告等工作。每年春秋防抽檢期間，同步實(shí)施布病監(jiān)測，定期開展布病基線調(diào)查和入場排查，定期對定點(diǎn)監(jiān)測場進(jìn)行布病檢測。

2.7 加強(qiáng)消毒滅源

龍巖市定期集中組織開展“大清洗、大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)，對牛羊養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、無害化處理等重點(diǎn)場所和環(huán)節(jié)進(jìn)行消殺，強(qiáng)化落實(shí)清洗消毒等動(dòng)物疫病防控措施，確保及時(shí)消除疫情隱患，筑牢防控重大動(dòng)物疫病的屏障。

2.8 落實(shí)應(yīng)急值守制度

龍巖市嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)守24 h值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，針對疑似疫情發(fā)生的情況，及時(shí)劃定高風(fēng)險(xiǎn)場所或區(qū)域，嚴(yán)格落實(shí)傳染源調(diào)查、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)動(dòng)物緊急免疫等應(yīng)急處置措施。

3 基于布病防控工作難點(diǎn)的思考

3.1 檢疫調(diào)運(yùn)監(jiān)管全覆蓋難度較大

當(dāng)前我國交通網(wǎng)絡(luò)體系復(fù)雜，縣鄉(xiāng)道路盤亙交錯(cuò)，牛羊跨區(qū)調(diào)運(yùn)頻繁，單靠省際動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品指定通道檢查站點(diǎn)杜絕省外、市外調(diào)入的未經(jīng)檢疫的種畜及商品家畜難度較大，檢疫調(diào)運(yùn)監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3.2 牛羊大流通格局長期存在

當(dāng)前我國牛羊養(yǎng)殖以中小規(guī)模為主，消費(fèi)區(qū)域與養(yǎng)殖區(qū)域不平衡，牛羊遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)常態(tài)化，牛羊的跨省、跨市調(diào)入呈現(xiàn)批次多、數(shù)量大、來源廣、渠道復(fù)雜的特點(diǎn)，部分布病非免區(qū)對羊肉需求較大，有向北方等接種過布魯氏菌疫苗的地區(qū)購買羊肉的可能，其中部分調(diào)運(yùn)的牛羊還要經(jīng)過養(yǎng)殖場育肥后再流入市場，尤其是活畜的調(diào)運(yùn)和育肥，使動(dòng)物疫病傳播發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。

3.3 牛羊私宰現(xiàn)象依然存在

當(dāng)前我國部分地級市未設(shè)立牛羊定點(diǎn)屠宰場，私賣私宰發(fā)生概率較大，且私屠濫宰點(diǎn)大多在城鄉(xiāng)結(jié)合部或偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，這些地方監(jiān)管相對薄弱，便于逃避執(zhí)法檢查。此外，非法屠宰點(diǎn)環(huán)境惡劣，設(shè)備簡陋，缺乏必要的衛(wèi)生條件和消毒設(shè)施，公共衛(wèi)生安全難以保障。

3.4 基層執(zhí)法體系與動(dòng)物衛(wèi)生防疫體系建設(shè)薄弱部分

基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)力度不足，基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)隊(duì)伍力量薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的基層畜牧獸醫(yī)站人員專業(yè)技術(shù)水平不高，村級動(dòng)物防疫員呈現(xiàn)老齡化、專業(yè)素養(yǎng)偏低的情況。此外，部分地區(qū)專項(xiàng)防疫經(jīng)費(fèi)有限，發(fā)放過程復(fù)雜，使基層防疫工作開展有一定的難度。

4 基于布病防控工作提出的建議

4.1 加強(qiáng)檢疫調(diào)運(yùn)監(jiān)管

加大力度進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模養(yǎng)殖場和種畜禽場疫病風(fēng)險(xiǎn)評估制度，做好跨區(qū)域動(dòng)物引種（苗）跟蹤監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物入省、市的指定通道制度，強(qiáng)化周邊省市畜禽調(diào)入監(jiān)管，嚴(yán)格對調(diào)入畜禽進(jìn)行檢疫，加大對調(diào)入牛羊的抽查檢測。

4.2 推進(jìn)牛羊集中屠宰或定點(diǎn)屠宰

推廣定點(diǎn)屠宰制度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的屠宰場。加大活畜交易屠宰的監(jiān)管力度，與畜牧獸醫(yī)、市場監(jiān)管、公安等部門形成合力打擊私屠濫宰行為，減少私屠濫宰現(xiàn)象的發(fā)生。

4.3 優(yōu)化基層動(dòng)物疫病防控體系

加強(qiáng)基層防疫人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，常態(tài)化組織開展專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)操比賽、技能競賽，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，以賽代訓(xùn)切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平，全面提升動(dòng)物疫病防控技術(shù)。加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障力度，將畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助政策落到實(shí)處，做到人員充實(shí)，責(zé)任到人。

4.4 健全完善人畜共患病聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制

以構(gòu)建“人類衛(wèi)生健康共同體”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“人病獸防，關(guān)口前移”為防控策略，多部門建立布病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作、落實(shí)疫情會(huì)商機(jī)制，做好人與動(dòng)物之間疫情報(bào)告和相關(guān)信息共享工作，定期通報(bào)人畜共患病情況及風(fēng)險(xiǎn)研判建議，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，全面保障人民身體健康和公共衛(wèi)生安全，切實(shí)把布病聯(lián)防聯(lián)控工作落到實(shí)處。

4.5 做好消毒滅源，提升生物安全水平

定期組織開展“大清洗、大消毒”專項(xiàng)行動(dòng)，加大對牛羊養(yǎng)殖場和屠宰場等場所的消毒指導(dǎo)，提升牛羊養(yǎng)殖場生物安全管理水平，特別是做好流產(chǎn)牛羊流產(chǎn)物的徹底消毒，可以有效防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生[4]。

4.6 嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置

嚴(yán)格落實(shí)疫情處置規(guī)范及要求，以《布魯氏菌病防治技術(shù)規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)病以及監(jiān)測結(jié)果為陽性的動(dòng)物進(jìn)行撲殺，隔離同群動(dòng)物，對陽性動(dòng)物的圈舍環(huán)境及被污染的場地進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的消毒，及時(shí)無害化處理被撲殺動(dòng)物、流產(chǎn)物、被污染物[5]?！?/p>

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收稿時(shí)間：2024-12-18

作者簡介：鄧梅欣（1997—），女，碩士，助理獸醫(yī)師。研究方向：獸醫(yī)學(xué)、預(yù)防獸醫(yī)學(xué)。