非洲豬瘟防控期間生豬檢疫監(jiān)管措施分析

摘要：非洲豬瘟是具有極高發(fā)病率與致死率的疫病且備受生豬養(yǎng)殖行業(yè)關(guān)注，因此應(yīng)對(duì)防疫部門提出更高的工作要求，在生豬養(yǎng)殖鏈條中要加強(qiáng)監(jiān)管、團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)施科學(xué)、合理且有效的防疫措施，以遏制非洲豬瘟疫情擴(kuò)散與傳播。文章聚焦四川涼山金陽縣非洲豬瘟防控期間的生豬檢疫監(jiān)管，探究如何通過科學(xué)有效的監(jiān)管措施，提升生豬檢疫監(jiān)管效能，詳細(xì)論述加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化溝通、完善培訓(xùn)、落實(shí)監(jiān)督等策略的應(yīng)用，提供參考。

關(guān)鍵詞：非洲豬瘟；生豬檢疫；監(jiān)管措施

在非洲豬瘟疫病管控工作推進(jìn)過程中，確保生豬防疫、檢疫流程有效執(zhí)行，對(duì)保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)鏈條完整與食品衛(wèi)生安全有重要意義，同時(shí)屬于維系畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展及遏制疫情擴(kuò)散的關(guān)鍵措施。目前，生豬防疫檢疫監(jiān)管工作面臨諸多挑戰(zhàn)，嚴(yán)重阻礙了檢疫工作的順利進(jìn)行。因此，探究科學(xué)有效的措施，提升非洲豬瘟防控期間的生豬檢疫效能，已成為監(jiān)管部門與養(yǎng)殖戶的共同目標(biāo)。

1 加強(qiáng)監(jiān)管，引入多元檢疫手段

生豬防疫檢疫效能不佳，主要原因是監(jiān)管缺失，其不僅影響生豬疫病防控成效，更對(duì)畜牧業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。相關(guān)部門應(yīng)重視監(jiān)管不足在生豬防疫檢疫中的關(guān)鍵，積極探究其潛在風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略，通過對(duì)這一問題的全面審視，能夠提升監(jiān)管效能、增強(qiáng)防疫檢疫工作效能與信心。

一方面來說，缺乏有效監(jiān)管將引發(fā)疫情蔓延。在畜牧養(yǎng)殖領(lǐng)域，豬只疫病的突發(fā)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)及食品衛(wèi)生構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)，若監(jiān)管不力，養(yǎng)殖基地與市場(chǎng)疫病監(jiān)控不周，病毒可能蔓延至更廣區(qū)域，導(dǎo)致疫情難以控制。同時(shí)，監(jiān)管缺失亦可能催生劣質(zhì)畜牧產(chǎn)品，對(duì)公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另一方面，監(jiān)管不力可能導(dǎo)致養(yǎng)殖行業(yè)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

為確保監(jiān)管效能不足的現(xiàn)狀可以得到根本改善，亟需實(shí)施一套切實(shí)可行的策略。首先增強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)控與執(zhí)行效能。監(jiān)管部門需對(duì)養(yǎng)殖基地及市場(chǎng)實(shí)施更嚴(yán)密的監(jiān)控，確保疫情能夠迅速被發(fā)現(xiàn)并得到有效遏制。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，出臺(tái)更為嚴(yán)苛的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從而增強(qiáng)守法意識(shí)。另外，還需強(qiáng)化監(jiān)管部門人員的專業(yè)培訓(xùn)與技能升級(jí)。監(jiān)管人員必須掌握專業(yè)知識(shí)和技能，以便更高效地完成工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，增進(jìn)監(jiān)管部門間的信息交流與合作，推動(dòng)跨部門協(xié)作，提升防疫檢疫工作整體協(xié)同性，通過加大公眾宣傳與教育力度，提升防疫檢疫工作的公眾參與度，進(jìn)而增進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的相互信任[1]。

2 強(qiáng)化溝通，健全信息共享機(jī)制

目前，在生豬防疫檢疫領(lǐng)域，技術(shù)發(fā)展遲緩與信息交流阻塞問題較為常見。疫情的發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防和及時(shí)遏制方面至關(guān)重要，同時(shí)影響?zhàn)B殖行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。技術(shù)發(fā)展遲緩會(huì)給生豬疾病監(jiān)控與防控工作的展開帶來一定影響。病毒種類持續(xù)進(jìn)化與變異，對(duì)檢測(cè)與防控手段提出了持續(xù)升級(jí)與優(yōu)化要求。若監(jiān)控防控技術(shù)未能及時(shí)跟進(jìn)，會(huì)錯(cuò)過對(duì)新疫情出現(xiàn)或現(xiàn)有疾病擴(kuò)散的應(yīng)對(duì)。同時(shí)，技術(shù)發(fā)展滯后還會(huì)使防疫策略不夠精確，造成資源浪費(fèi)，使防疫效能受到影響。而信息交流阻塞，則會(huì)加速疫情蔓延速度，當(dāng)疫情信息不能迅速送達(dá)到有關(guān)機(jī)構(gòu)和決策者手中時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致延遲實(shí)施防控措施。同時(shí)，溝通障礙還可能造成各機(jī)構(gòu)之間協(xié)作不暢，難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)而加大疫情管理復(fù)雜性。另外，溝通不暢還可能引發(fā)區(qū)域間出現(xiàn)信息差，導(dǎo)致部分地區(qū)無法迅速應(yīng)對(duì)疫情，直接影響更大范圍的防疫效果。

對(duì)此，相關(guān)部門首要任務(wù)是強(qiáng)化生豬疫病監(jiān)控與防控技術(shù)的創(chuàng)新與普及，加大資金與人力投入，以促進(jìn)技術(shù)革新，研制出更為精確的檢測(cè)手段，增強(qiáng)疫苗效能，保障防疫策略的科學(xué)性與實(shí)效性。同時(shí)，積極完善信息交流體系，各級(jí)政府機(jī)關(guān)、畜牧養(yǎng)殖企業(yè)以及監(jiān)管單位需構(gòu)建起高效的信息交流體系，保障疫情資訊可以迅速、精確地傳遞與交流。通過拓寬國(guó)際交流合作，與各國(guó)及國(guó)際機(jī)構(gòu)交換疫情資訊，構(gòu)建起跨國(guó)界的防疫協(xié)作體系。此外，還應(yīng)增強(qiáng)決策者與從業(yè)者的防疫認(rèn)知及培訓(xùn)力度，加大對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)和教育力度，提升他們的防疫意識(shí)和處理突發(fā)狀況的技能，確保工作人員能夠重視自身職責(zé)，有效應(yīng)對(duì)生豬疫情[2]。

3 完善培訓(xùn)，提升人員綜合素質(zhì)

養(yǎng)殖人員綜合素質(zhì)及培訓(xùn)質(zhì)量對(duì)生豬防疫檢疫工作的推進(jìn)至關(guān)重要，無論是檢疫人員職業(yè)技能，還是生豬養(yǎng)殖戶防疫觀念，直接影響著疫病監(jiān)控、預(yù)防以及管理實(shí)際效能。若工作人員素質(zhì)及培訓(xùn)存在問題，可能會(huì)造成生豬疫病無法被及時(shí)察覺和有效遏制，檢疫人員必須擁有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技巧，才能準(zhǔn)確判斷疫病情況，并合理執(zhí)行隔離、治療和報(bào)告程序。若檢疫人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)或培訓(xùn)工作不夠充分，極易出現(xiàn)遺漏診斷或錯(cuò)誤判斷等問題，導(dǎo)致生豬疫情無法得到迅速控制。另外，生豬養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)提升同樣不容忽視，如果他們沒有接收到足夠的培訓(xùn)和教育，就很難采取恰當(dāng)預(yù)防手段，大幅提升生豬疫病擴(kuò)散可能性。

監(jiān)管部門人員檢疫能力與養(yǎng)殖戶防疫意識(shí)同樣需要加強(qiáng)，以便對(duì)生豬防疫檢疫工作實(shí)施監(jiān)管。監(jiān)管人員若素質(zhì)欠佳，便無法妥善執(zhí)行任務(wù)，個(gè)別人員甚至?xí)霈F(xiàn)對(duì)違規(guī)行為視而不見的問題，嚴(yán)重?fù)p害監(jiān)管部門權(quán)威性，而專業(yè)知識(shí)匱乏和培訓(xùn)不足，則會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管部門在制定決策和實(shí)施政策時(shí)缺乏科學(xué)性和實(shí)用性。養(yǎng)殖戶受培程度弱，會(huì)出現(xiàn)忽略防疫條例，不遵循規(guī)范流程，甚至實(shí)施違法手段，出現(xiàn)削減開支或提升產(chǎn)出等情況，而此類違規(guī)舉動(dòng)極易引發(fā)疫病擴(kuò)散，對(duì)養(yǎng)殖業(yè)及公共健康威脅巨大[3]。

在生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈中，身處一線的養(yǎng)殖者是與豬只近距離接觸的關(guān)鍵角色，其在生豬畜牧生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中承擔(dān)著至關(guān)重要的職責(zé)，因此，強(qiáng)化基層獸醫(yī)人員防疫技能，對(duì)于保障生豬疫病防疫工作質(zhì)量至關(guān)重要。目前，相關(guān)部門雖已加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶，特別是年輕養(yǎng)殖戶的技能教育，但對(duì)于龐大的畜牧業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍培訓(xùn)卻明顯不足，這一狀況亟待在未來工作中予以改善。在實(shí)際培訓(xùn)過程中，不僅要提升養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技能和生物安全意識(shí)，更要著重對(duì)基層獸醫(yī)管理人員進(jìn)行深入培訓(xùn)。這是因?yàn)樗麄冊(cè)谌粘Ｅc生豬頻繁接觸中，能夠迅速做出準(zhǔn)確判斷，及時(shí)在飼養(yǎng)過程中識(shí)別患病豬只異常情況，迅速發(fā)現(xiàn)疫情。同時(shí)，在面對(duì)疫情時(shí)，能主動(dòng)應(yīng)對(duì)，采取正確處理措施，以有效防止疫情擴(kuò)散或出現(xiàn)報(bào)告錯(cuò)誤。

4 落實(shí)監(jiān)督，提高屠宰管理效能

為確保生豬養(yǎng)殖源頭安全，相關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)地檢疫流程，加強(qiáng)日常巡查和健康狀況醫(yī)學(xué)評(píng)估，并定期實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕病豬流入市場(chǎng)。同時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行無特定動(dòng)物疫病區(qū)域生豬調(diào)入規(guī)章制度以及跨區(qū)域調(diào)運(yùn)原則，保證從省外調(diào)入的生豬手續(xù)完備且符合法律法規(guī)。

嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人、生豬承運(yùn)企業(yè)及運(yùn)輸工具的登記備案，確保車輛徹底清洗與消毒，未完成備案及消殺的運(yùn)輸工具嚴(yán)禁參與生豬運(yùn)輸。想要有效實(shí)施這一政策，需交通、生豬監(jiān)管等多個(gè)部門協(xié)同合作，在區(qū)域內(nèi)對(duì)生豬運(yùn)輸進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)厲打擊規(guī)避檢疫、非法使用未備案車輛運(yùn)輸生豬、非法通過指定通道以及非法收購(gòu)、販賣病豬死豬等違法行為。監(jiān)管站需實(shí)行每4小時(shí)一輪的值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行證件查驗(yàn)、物品消毒、源頭滅病等措施，堅(jiān)決阻止疫情傳入和擴(kuò)散。

另外，相關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行屠宰過程中的各項(xiàng)規(guī)定，確保獸醫(yī)隊(duì)伍能力符合工作需求，要求屠宰單位對(duì)非洲豬瘟進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化自我檢測(cè)，并加強(qiáng)對(duì)屠宰單位的監(jiān)管與抽樣檢測(cè)，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)生豬屠宰場(chǎng)所進(jìn)行全面抽樣檢查，一旦發(fā)現(xiàn)陽性樣本，第一時(shí)間停止該區(qū)域屠宰及加工工作，并立即進(jìn)行徹底清洗和消毒處理，同時(shí)對(duì)陽性豬只實(shí)施無害化處理，后續(xù)二次檢測(cè)確認(rèn)無異常后，方可重新啟動(dòng)該區(qū)域生產(chǎn)工作。監(jiān)管站獸醫(yī)工作人員需嚴(yán)格履行日常監(jiān)督和屠宰檢疫職責(zé)，對(duì)于敷衍了事、流于形式的個(gè)別現(xiàn)象，必須嚴(yán)厲懲處，并將其從官方獸醫(yī)行列中剔除。對(duì)涉及非洲豬瘟自檢舞弊、違規(guī)處理病豬尸體等違法行為的屠宰單位，必須立即暫停其營(yíng)業(yè)并進(jìn)行整頓，對(duì)于情節(jié)惡劣者，依法取消其生豬屠宰資質(zhì)。另外，需積極推進(jìn)生豬屠宰單位的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)小型生豬屠宰場(chǎng)所合并與轉(zhuǎn)型，以促進(jìn)生豬屠宰行業(yè)水平的整體升級(jí)與

優(yōu)化[4]。

結(jié)語

綜上所述，非洲豬瘟防控工作的困難性與生豬養(yǎng)殖行業(yè)集中化和規(guī)?；M(jìn)程的不斷推進(jìn)，使得生豬疫病問題的處理變得更加復(fù)雜和多變，對(duì)我國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)和食品市場(chǎng)帶來了極大挑戰(zhàn)，非洲豬瘟作為對(duì)我國(guó)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展造成重大影響的疫病之一，檢疫工作者需加深對(duì)非洲豬瘟的了解，運(yùn)用多種手段提高檢疫能力，進(jìn)而推動(dòng)生豬養(yǎng)殖的健康發(fā)展與長(zhǎng)期繁榮?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[3] 李清蘭.非洲豬瘟防控期間生豬檢疫監(jiān)管措施及問題探討[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2021，42（06）：37-39.

[4] 劉波.生豬屠宰檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管問題及措施[J].畜牧獸醫(yī)科學(xué)（電子版），2020，（17）：133-134.

收稿時(shí)間：2025-1-9

作者簡(jiǎn)介：唐旭（1986.9—），男，本科，高級(jí)獸醫(yī)師。研究方向：動(dòng)物疫病防治。