以高水平對(duì)外開放促進(jìn)深層次改革高質(zhì)量發(fā)展

2024年10月，習(xí)近平總書記對(duì)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作作出重要指示，充分肯定40年來國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展成就，強(qiáng)調(diào)新時(shí)代新征程上國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展?？倳浀闹匾甘荆瑸樾聲r(shí)代新征程做好國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

建設(shè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是我國推進(jìn)改革開放的重要舉措。1984年，為更好利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、融入國際市場，我國借鑒經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在大連、寧波、青島等12個(gè)沿海城市設(shè)立首批國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、簡化審批手續(xù)、強(qiáng)化政策支持，鼓勵(lì)廣大外商投資中國，促進(jìn)創(chuàng)新要素加快聚集。40年來，從東到西，從點(diǎn)到面，從最初的14家到目前的233家，一個(gè)個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從鹽堿灘涂、荒山洼地走向世界，不斷建成改革開放新高地。40年來，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，深化改革創(chuàng)新，“引進(jìn)來”和“走出去”相互促進(jìn)，深層次改革和高水平開放齊頭并進(jìn)，為開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視開發(fā)區(qū)工作，多次作出重要指示批示，多次深入開發(fā)區(qū)考察調(diào)研，問企所需、解企所難，謀劃改革、推動(dòng)開放。2014年11月，習(xí)近平總書記在福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)詳細(xì)聽介紹、看產(chǎn)品、問市場、觀實(shí)驗(yàn)，勉勵(lì)企業(yè)牢牢扭住科技創(chuàng)新和成果快速產(chǎn)業(yè)化，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，牢牢扭住占領(lǐng)國際市場；2015年1月，總書記在大理經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仔細(xì)詢問企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大出口等情況，鼓勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，提高制造水平，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，優(yōu)化市場服務(wù)；2023年7月，總書記在蘇州工業(yè)園區(qū)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)擴(kuò)大國際合作，努力打造開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)”……習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示，為開發(fā)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展指出了明確方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

新時(shí)代以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作不斷開創(chuàng)新局面，交出亮眼“成績單”。2023年，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.7萬億元、財(cái)政收入2.7萬億元、稅收收入2.5萬億元，以千分之三的國土面積貢獻(xiàn)了全國1/10的地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)稅收入；聚集了3萬多家外商投資企業(yè)，世界500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立總部、研發(fā)中心超過300家，進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資占全國的比重均接近1/4，在鞏固外貿(mào)外資基本盤中發(fā)揮了重要作用。目前，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有國家級(jí)孵化器和眾創(chuàng)空間680多家，省級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)1.2萬多家，高新技術(shù)企業(yè)6.5萬多家。10多年來，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，開放帶動(dòng)作用日益彰顯、科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的增長極作用進(jìn)一步凸顯。

春華秋實(shí)四十載，乘風(fēng)破浪再出發(fā)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制作出重大部署，提出“深化開發(fā)區(qū)管理制度改革”。新時(shí)代新征程，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，積極參與構(gòu)建新發(fā)展格局，以高水平對(duì)外開放促進(jìn)深層次改革、高質(zhì)量發(fā)展。要勇當(dāng)改革開放的排頭兵，進(jìn)一步完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制；積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴(kuò)大國際合作，創(chuàng)新招商引資方式，助力打造“投資中國”品牌；鞏固提升先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、數(shù)字化，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。