佗城派出所：打造古邑龍川“善治樣板”

派出所名稱：廣東省龍川縣公安局佗城派出所。

建所時(shí)間：1950年。

轄區(qū)概況：佗城鎮(zhèn)位于龍川縣最南端，總面積218平方公里，下轄18個(gè)村居，總?cè)丝诩s4.9萬人。

警力配備：現(xiàn)有民警10人、輔警27人。

榮譽(yù)：一級(jí)公安派出所。2023年3月被廣東省公安廳評(píng)為2022年“五星公安派出所”，2023年被河源市公安局評(píng)為“基層所隊(duì)執(zhí)法示范單位”，多次榮獲集體三等功、集體嘉獎(jiǎng)。

佗城鎮(zhèn)，舊稱龍川故城、龍川城、循州城，后為紀(jì)念趙佗改名為佗城，隸屬于廣東省河源市龍川縣。龍川縣是全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、廣東省生態(tài)保護(hù)發(fā)展示范區(qū)，是廣東最早立縣的4個(gè)古邑之一，也是嶺南文化發(fā)祥地之一。

近年來，龍川縣公安局佗城派出所以“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作要求，始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、專群結(jié)合、警民共治”的工作思路，積極探索具有本土特色的基層社會(huì)治理新模式，有效維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力打造了古邑龍川“善治樣板”。

黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘

佗城派出所深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷完善黨建工作體系，推行社區(qū)“大黨委”（佗城街道居委會(huì)、派出所、司法所、消防隊(duì)、衛(wèi)生院、中小學(xué)等8個(gè)單位），機(jī)關(guān)基層黨建共建（團(tuán)縣委、治安大隊(duì)、佗城派出所、佗城街道居委會(huì)），探索建立轄區(qū)公安派出所（佗城派出所、龍川西站派出所、紅星派出所）黨建共建等工作機(jī)制，持之以恒推進(jìn)政治建警。

佗城派出所全力打造暖警愛警工程，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化辦案區(qū)、智能化綜合指揮室，實(shí)現(xiàn)“一警一房”的目標(biāo)；參照 “兩隊(duì)一室”設(shè)置規(guī)范，結(jié)合實(shí)際完善 “兩組一崗” 運(yùn)行機(jī)制；打造民警輔警風(fēng)采展示通道，開展警營文體活動(dòng)；落實(shí)民警輔警健康體檢、政治生日、家訪慰問、關(guān)心關(guān)懷等暖警愛警措施，聚警心凝警力，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。

多元聯(lián)調(diào)，源頭化解矛盾糾紛

佗城派出所針對(duì)轄區(qū)是城鄉(xiāng)接合部、古鎮(zhèn)景區(qū)、工業(yè)園區(qū)所在地等特點(diǎn)，依托“1+6+N”基層治理體系，深入挖掘佗城“姓氏文化”資源，以“百家姓、和百家”的方式方法，為轄區(qū)基層治理注入了強(qiáng)有力的“家族基因”，重點(diǎn)盤活客家祠堂資源，創(chuàng)新建立“祠堂議事”工作機(jī)制，統(tǒng)籌姓氏宗祠“五老”（即老教師、老鄉(xiāng)賢、老戰(zhàn)士、老勞模、老黨員）、法律明白人、本姓氏民警輔警進(jìn)駐，將其打造為集矛盾糾紛化解、平安建設(shè)宣傳、村民說事議事等于一體的基層善治陣地。借助趙佗“合輯百越”的思想策略，在國家4A景區(qū)平臺(tái)搭建“古邑和輯調(diào)解站”，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)圩鎮(zhèn)內(nèi)的異姓鄰里矛盾糾紛、外來流動(dòng)人口生活生產(chǎn)糾紛、景區(qū)旅客間糾紛化解，在維護(hù)古邑景區(qū)百姓“煙火氣”的同時(shí)推動(dòng)旅游業(yè)秩序平穩(wěn)發(fā)展。

佗城派出所以古城歷史文化底蘊(yùn)為依托，堅(jiān)持法治、自治、德治并重，探索建立“三級(jí)聯(lián)處聯(lián)調(diào)”模式（即在村居建立“矛盾糾紛化解室”、在派出所建立“矛盾糾紛調(diào)解室”、在綜治中心建立“矛盾糾紛調(diào)解中心”），整合由鎮(zhèn)職能部門、綜治中心、司法所、派出所、村居綜治專干、法律顧問等組成的“服務(wù)隊(duì)”，將“各自唱戲”轉(zhuǎn)為“同臺(tái)演出”，切實(shí)提高矛盾調(diào)解合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該模式建立以來，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)97%，妥善化解了一批爭(zhēng)執(zhí)數(shù)十年以上的矛盾糾紛積案。

多元共治，探索基層治理新路徑

佗城派出所全面落實(shí)“一村一輔”的工作模式，創(chuàng)建“紅色支部+公安藍(lán)盾”警務(wù)模式，整合治安聯(lián)防員、網(wǎng)格員、義警、紅（藍(lán)）袖章志愿者，整合各方力量下沉到村居一線，常態(tài)化開展文明交通勸導(dǎo)、禁毒反詐防范宣傳、社會(huì)治安巡邏防控等志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作者、群防群治力量，推行“基礎(chǔ)信息聯(lián)采、重點(diǎn)人員聯(lián)管、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、安全隱患聯(lián)治、防范服務(wù)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層群眾與一線警務(wù)及社會(huì)治理建設(shè)相融合。目前，全鎮(zhèn)群防群治力量已達(dá)100余人，社會(huì)安全“自治”新風(fēng)尚逐步形成。

2023年5月，轄區(qū)內(nèi)某商店有一陌生男子持刀搶走了一臺(tái)手機(jī)。派出所接報(bào)后立即發(fā)揮“吹哨人”作用，發(fā)動(dòng)“佗城義警”、“紅藍(lán)袖章”平安志愿者、村居干部等群防力量巡查防范、設(shè)卡布控，經(jīng)過縝密部署，案發(fā)2小時(shí)內(nèi)就將嫌疑人成功抓獲。

佗城派出所通過完善派出所執(zhí)法辦案標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、案件辦理“負(fù)面清單”，推進(jìn)辦案區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，利用信息化手段加強(qiáng)安全防范和打擊犯罪工作，著力提升快速應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實(shí)“1、3、5”分鐘快反機(jī)制，依托“四個(gè)一”應(yīng)用體系建設(shè)效能和合成作戰(zhàn)機(jī)制，推動(dòng)基層警務(wù)與基層社會(huì)治理建設(shè)相融合，盡最大努力實(shí)現(xiàn) “治安刑事警情下降，打擊數(shù)破案率上升”兩降兩升，達(dá)到“降警情壓發(fā)案”目標(biāo)。2024年以來，刑事治安警情同比下降46.88%，其中刑事警情同比下降61.76%、治安警情同比下降30%。近三年來，各類警情數(shù)均呈持續(xù)下降趨勢(shì)。

提高質(zhì)效，打造人民至上新服務(wù)

派出所轄區(qū)的各大旅游景點(diǎn)承載著佗城歷史文脈，其中以“德治”為核心的趙佗文化思想廣為后人稱道。派出所巧用趙佗文化思想的精華，著眼轄區(qū)群眾“急難愁盼”問題，厚植民生情懷，堅(jiān)持樹立民生警務(wù)理念，做優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者、實(shí)踐者。

佗城派出所聚焦“一老一小”重點(diǎn)群體，結(jié)合轄區(qū)中小學(xué)校、留守老人、無監(jiān)護(hù)人員、弱勢(shì)群體及精神障礙患者的實(shí)際情況，經(jīng)常性開展“關(guān)愛未成年成長(zhǎng)”“禁毒反詐防范”等主題法治宣傳活動(dòng)，通過創(chuàng)建反詐超市、無毒社區(qū)、平安校園，探索創(chuàng)建暖心窗口、無訪村居、法治廣場(chǎng)、法治公園、法治長(zhǎng)廊等宣傳陣地，加強(qiáng)對(duì)群眾的溝通和聯(lián)系，及時(shí)了解群眾的需求和反饋，不斷改進(jìn)工作方法和措施，形成“困難有人幫、遇事有人管、服務(wù)質(zhì)量高”的良好格局。同時(shí)，努力提升五星派出所的整體形象和綜合實(shí)力，增強(qiáng)群眾對(duì)公安工作的滿意度。

閃爍的警燈，是最值得群眾相信的那道光；暖心的民警，則是最值得群眾信賴的貼心人。佗城派出所民警表示，將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索具有本土特色的基層社會(huì)治理新途徑，進(jìn)一步打造好古邑龍川的“善治樣板”。