鄧小平妙語引出多邊援助“雙行線”

從1971 年聯(lián)合國恢復中國合法席位起，徐書云有幸從事聯(lián)合國的工作40 余年。在接受聯(lián)合國多邊援助方面，他見證了鄧小平獨特的政治智慧。

“援外還是要搞的，這是責任”

1974 年4 月，鄧小平出席聯(lián)合國大會第六屆特別會議，那是鄧小平“文革”被打倒復出后第一次在國際上亮相，聯(lián)合國里再次刮起一陣“中國風”。

那次鄧小平就住在常駐團樓里。一天清晨，黃華大使給我打電話，讓我把近兩年我國的援外數(shù)據(jù)送去。

我趕緊到十層，見黃大使正陪鄧小平在走廊里來回散步晨練，邊走邊說，像在討論什么事。黃大使向鄧小平介紹說，這是外經(jīng)部的小徐。知道鄧小平耳背，我緊跟在他們身后，大聲匯報了近兩年我國通過雙邊、多邊提供的援外統(tǒng)計數(shù)。

鄧小平邁著健步一字一句地說，援外還是要搞的，這是責任，但要量力而行，將來發(fā)展了還可以增加點。另一方面，我們自力更生不是“閉關(guān)自守”，拒絕外援。要平等互利、互通有無、取長補短嘛。鄧小平的話言簡意賅，字字千金，令我難忘。

中國恢復聯(lián)合國合法席位后的頭幾年，一方面需要一個熟悉過程，另一方面對聯(lián)合國維持和平、促進發(fā)展的作用認識不足。我們曾一度把聯(lián)合國的技術(shù)援助看成是替西方資本輸出鋪路。后來，中國逐步參加了聯(lián)合國多邊援助活動，但只提供資金和實物援助，不接受聯(lián)合國的援助，我們戲稱“單行線”。當時普遍的認識是我們靠自力更生，我們是無比優(yōu)越的社會主義國家，怎能接受援助？

唐山地震婉拒外援

1976 年夏，我從紐約到日內(nèi)瓦出席第61 屆聯(lián)合國經(jīng)社理事會，住在我國代表團駐地。7 月28 日傍晚，當?shù)仉娕_和電視臺播出了中國唐山發(fā)生大地震的消息，大家震驚不已，徹夜難眠。第二天早上9點，總部設(shè)在日內(nèi)瓦的聯(lián)合國救災署署長伯爾柯，打電話緊急約見安致遠大使。安大使帶著翻譯匆匆趕去，不多會又匆匆趕回，直奔發(fā)報保密室。

原來，聯(lián)合國救災署表示，聯(lián)合國可以立刻動員國際社會，向中國提供緊急人道救災援助。安大使將此事以特急電報請示國內(nèi)。國內(nèi)回復很快，總的意思是感謝好意、中國人民有信心取得抗震救災的最后勝利。說白了，婉拒外援。安大使讀罷搖頭長嘆，他對我說：“你是從紐約常駐團來的，跟你說一下，知道就行了?！闭l都知道，當時如能緊急空運一批器材和專業(yè)救災人員到唐山，肯定能多救出許多條生命。

事隔三年，還是那位聯(lián)合國救災署長，應(yīng)邀訪華，被安排到唐山參觀，回來后到外經(jīng)部會談，魏副部長向客人探詢聯(lián)合國救災署援助的可能性。不料，對方說：“唐山恢復如此之快實為奇跡。聯(lián)合國救災署的職能是災情發(fā)生后動員國際緊急人道救災援助，現(xiàn)在唐山進入重建階段，如需援助，應(yīng)找世界銀行?！碑敃r在場的我，想起唐山地震婉拒對方的事，真讓人百感交集。

不久之后，人們的思想禁錮開始了松動。作為聯(lián)合國成員國，中國既有向聯(lián)合國提供捐款的責任，同時也享有作為一個發(fā)展中國家接受適量多邊援助的權(quán)利。

“我還是習慣用火柴”

1979 年9 月，聯(lián)合國開發(fā)署長莫爾斯應(yīng)邀來華跟中國政府商談簽署合作的基本協(xié)定，鄧小平在人民大會堂接見了他。正式會談前賓主的寒暄對話很有意思。莫爾斯先生是“煙鬼”，在從賓館到人民大會堂途中，他向我打聽鄧小平是否抽煙，我說抽得蠻兇。賓主入座后，莫爾斯就很有禮貌地問：“請問閣下，是否介意我抽支煙？”鄧小平笑答：“請便。那我也抽，反正就我而言，抽煙似乎還能幫助滅菌?！蹦獱査垢吲d地說：“我完全贊同閣下高見！”

鄧小平邊掏香煙邊開心地回應(yīng)：“按中國的說法這叫英雄所見略同。”莫爾斯趕忙掏出打火機趨前要替鄧小平點煙。鄧小平客氣地搖搖手，從茶幾上拿起火柴盒，笑著對莫爾斯說：“謝謝。我還是習慣用火柴，中國還是發(fā)展中國家嘛?！?/p>

聽到這里，我心里不禁為鄧小平的機智叫絕，他用看似不經(jīng)意的方式，向客人點出了他接下來要談的要點：中國作為一個發(fā)展中國家，歡迎聯(lián)合國機構(gòu)和組織提供經(jīng)濟技術(shù)援助。從此以后，中國既通過聯(lián)合國向發(fā)展中國家提供援助，也開始接受聯(lián)合國多邊援助，走上了互通有無、有給有取的“雙行線”。

（摘自《北京青年報》2015.10.23 徐書云/文）