五個(gè)“為什么”讀懂共同富裕

為什么說(shuō)西方語(yǔ)境下的共同富裕觀是基于物本邏輯

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)基于物本邏輯追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勞動(dòng)、資本都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素，把勞動(dòng)視為一種依附于資本的生產(chǎn)要素，把人異化為物的附庸，這就不可避免地導(dǎo)致分配的不平等。分配的不平等表現(xiàn)為物的差距，例如收入差距、財(cái)富差距，而其背后的實(shí)質(zhì)是人與人的社會(huì)權(quán)利差距。

現(xiàn)代自由主義之父約翰·洛克主張人人都能平等地享受其自然權(quán)利，包括個(gè)人的生命權(quán)、人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)。根據(jù)洛克的理論，政治社會(huì)和政府都不過(guò)是個(gè)人為了更好地保護(hù)自己在自然狀態(tài)本身就擁有的自然權(quán)利而達(dá)成的制度安排。政府的運(yùn)作需要個(gè)人的同意為基礎(chǔ)，自然狀態(tài)中的個(gè)人共同組建政治社會(huì)和政府的目的是實(shí)現(xiàn)共同的善或公共福利，這也是西方福利國(guó)家的政治思想根源。阿道夫·瓦格納倡導(dǎo)，政府應(yīng)該致力于富裕人群和較低收入人群之間的收入與財(cái)產(chǎn)再分配工作，這一觀點(diǎn)得到了約翰·斯圖亞特·穆勒的支持。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將需要從較富裕人群那里征收更多的稅款，用于為較低收入群體提供各種福利，縮小貧富差距。這種觀點(diǎn)至今仍相當(dāng)流行?！案＠鐣?huì)”“福利國(guó)家”這樣的概念不脛而走。

為什么物本邏輯下的福利國(guó)家最終會(huì)陷入債務(wù)國(guó)家的困境

在物本邏輯指導(dǎo)下，西方資本主義國(guó)家所謂的“共同富?！?，是通過(guò)建立所謂的福利制度來(lái)縮小貧富差距，主要措施包括高額累進(jìn)稅、社會(huì)保障政策、最低工資制度等，其目的是緩解勞資分配矛盾，進(jìn)而通過(guò)拉動(dòng)需求來(lái)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)剩造成的危機(jī)。從結(jié)果來(lái)看，福利政策雖然在短期內(nèi)緩解了貧富差距導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)上觀察，并未從根本上解決問(wèn)題，貧富差距不久仍會(huì)回到從前的水平。這說(shuō)明，資本主義社會(huì)“效率”與“公平”的內(nèi)在沖突并未因福利制度而得以消除。

不僅如此，隨著福利開支標(biāo)準(zhǔn)的提高，出現(xiàn)了眾多福利詐騙者，對(duì)其財(cái)政的可持續(xù)性形成了巨大挑戰(zhàn)。2009年歐洲債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)與危機(jī)國(guó)的高福利帶來(lái)的巨額財(cái)政負(fù)擔(dān)有直接關(guān)系。高福利政策不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的效率損失，還滋長(zhǎng)了人們對(duì)福利政策的依賴心理，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)意愿和創(chuàng)造力也隨之下降。高福利政策意味著高稅收，這增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，削弱了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，又反過(guò)來(lái)動(dòng)搖了高福利政策的根基。

為什么說(shuō)“美國(guó)夢(mèng)”光環(huán)在不斷褪色

哈佛大學(xué)的Raj Chetty等人利用大數(shù)據(jù)方法，將美國(guó)人口普查數(shù)據(jù)與用通脹和其他混雜變量校正過(guò)的稅收記錄結(jié)合在一起，分析發(fā)現(xiàn)，在20世紀(jì)40年代出生的人群中，孩子收入超過(guò)父母的比例為92%，但該百分比在1984年出生的人群中已經(jīng)降至50%，這表明階層固化現(xiàn)象在加劇。

實(shí)際上，美國(guó)的政策制定重富輕貧，當(dāng)不那么富有的美國(guó)群體持有與富人群體不同的偏好時(shí)，政策對(duì)富裕群體的回應(yīng)依然很強(qiáng)，而對(duì)低收入群體的回應(yīng)幾乎為零，這表明富裕的美國(guó)人比他們的同胞具有更大的影響力，富人納稅少，主要是因?yàn)閮|萬(wàn)富翁的大部分收入不需要繳納個(gè)人所得稅、避稅以及公司稅率的大幅降低、聯(lián)邦個(gè)人所得稅改革，政治權(quán)力上的不平等和經(jīng)濟(jì)上的不平等疊加在一起加劇了貧富分化。

為什么說(shuō)中國(guó)特色的共同富裕觀是基于人本邏輯

梳理中國(guó)追求共同富裕的歷史過(guò)程，不難發(fā)現(xiàn)其中的人本邏輯，即共同富裕要依靠人的發(fā)展，最終是為了人的發(fā)展。人本邏輯的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于人的發(fā)展，這包括人的兩方面能力：物質(zhì)能力和精神能力。

從內(nèi)涵來(lái)看，中國(guó)的共同富裕觀重視所有人的全面發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了經(jīng)濟(jì)范疇。共同富裕要建立起“人人參與、人人努力、人人共享”的社會(huì)格局。人人參與，就是要保障每個(gè)人參與市場(chǎng)的機(jī)會(huì)平等、規(guī)則和過(guò)程平等。僅僅通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，是難以實(shí)現(xiàn)基本能力人人擁有的，還必須依靠全方位的社會(huì)改革，實(shí)現(xiàn)人人參與的機(jī)會(huì)均等，激發(fā)人人努力的積極性，不能落入養(yǎng)懶人的“福利陷阱”。只要人人努力，就能做大“蛋糕”，才能為人人共享提供物質(zhì)條件。人人共享主要指的是讓人們能夠獲得平等的受教育機(jī)會(huì)、平等的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)會(huì)和健康的權(quán)利，以及平等的養(yǎng)老、失業(yè)和撫育子女的權(quán)利，這些機(jī)會(huì)都離不開政府所提供的公共服務(wù)。

為什么說(shuō)群體性能力差距是貧富差距的重要原因

導(dǎo)致貧窮的因素不少，能力的貧窮是重要因素。實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的富裕，一個(gè)重要條件是：通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，讓政府、市場(chǎng)和社會(huì)形成合力來(lái)保障所有人獲得基本的能力，尤其是農(nóng)民群體的能力提升。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，社會(huì)成員之間的能力總是有差距的，一方面，先天稟賦不同，包括人的智力水平、努力程度等，這方面的差異具有天然性和隨機(jī)性，它會(huì)造成個(gè)體的能力差距，但并不會(huì)形成群體性的能力差距，也就不會(huì)形成貧富差距的代際傳遞。另一方面，真正讓貧富差距固化并進(jìn)一步擴(kuò)大的原因是制度安排，不合理的制度安排使得不同群體的社會(huì)成員之間提升個(gè)人能力的機(jī)會(huì)不均等。比如，在戶籍制度之下，農(nóng)民與市民的身份體制造成就業(yè)機(jī)會(huì)的不公平，兩者能力差距造成起點(diǎn)的不公平；不同區(qū)域居民享受的公共服務(wù)不均等，其人力資本積累的路徑也會(huì)呈發(fā)散趨勢(shì)；還有體制內(nèi)、體制外，編制內(nèi)、編制外，工人身份、干部身份等不同情形，都存在制度性不公平現(xiàn)象。當(dāng)經(jīng)濟(jì)的不平等和社會(huì)身份的不平等之間相互關(guān)聯(lián)，甚至相互強(qiáng)化時(shí)，群體性的能力差距就會(huì)固化甚至進(jìn)一步加劇。

破除歷史上長(zhǎng)期城鄉(xiāng)分治帶來(lái)的二元結(jié)構(gòu)，破除農(nóng)民與市民、編制內(nèi)與編制外、工人與干部等阻礙縱向流動(dòng)的社會(huì)身份體制，是促進(jìn)共同富裕最重要的途徑。

——摘自人民日?qǐng)?bào)出版社《共同富裕與人的發(fā)展：中國(guó)的邏輯與選擇》（劉尚希等著）