科學(xué)引導(dǎo)新型儲能健康發(fā)展

能源安全是能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的前提和基礎(chǔ)，隨著能源轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn)，波動性較大的風(fēng)電和光伏正逐步由輔助電源向主力電源轉(zhuǎn)變，電力系統(tǒng)供需平衡矛盾日益突出。儲能作為一種優(yōu)質(zhì)的靈活性調(diào)節(jié)資源，在促進(jìn)新能源消納、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行方面的作用得到廣泛認(rèn)同，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要支撐。

得益于行業(yè)政策支持、技術(shù)創(chuàng)新突破及市場需求提振，儲能發(fā)展勢頭整體向好。截至2024年9月底，我國已建成投運(yùn)新型儲能5852萬千瓦/1.28億千瓦時(shí)，較2023年年底增長約86%（新型儲能指除抽水蓄能外以能量存儲、轉(zhuǎn)換并釋放電力為主要形式，并對外提供服務(wù)的儲能技術(shù)，包括但不限于電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、熱儲能、重力儲能等）。除鋰電儲能作為增量主體外，其他類型儲能也呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，今年以來，國內(nèi)容量最大的壓縮空氣、飛輪、鈉電儲能電站先后并網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)，國家和地方電力市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，給予新型儲能穩(wěn)定的市場預(yù)期，釋放出清晰的商業(yè)信號，為儲能行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件、激發(fā)參與市場活力。

當(dāng)然，在儲能蓬勃發(fā)展的同時(shí)，一些問題也相伴而生。一是儲能領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范尚不健全，限制了儲能技術(shù)的規(guī)范化和統(tǒng)一性。儲能作為巨大的能量載體，本體構(gòu)造、集成和控制復(fù)雜，存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計(jì)，2023年儲能電站因電池導(dǎo)致的非計(jì)劃停運(yùn)占比超過三成。二是長時(shí)儲能亟待突破，我國長時(shí)儲能發(fā)展相對滯后，僅有少數(shù)熔鹽熱儲能、壓縮空氣儲能和液流電池儲能示范項(xiàng)目投運(yùn)。三是價(jià)格機(jī)制和市場交易機(jī)制還不完善，儲能收益主要來自容量租賃、容量補(bǔ)償、參與現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)，不同省份差異較大，收益普遍難以覆蓋投資和運(yùn)行費(fèi)用，成本難以疏導(dǎo)和回收。四是多地新能源配建需求和標(biāo)準(zhǔn)普遍存在利用率不高、調(diào)節(jié)作用有限等問題。

儲能作為構(gòu)建新型能源體系的重要一環(huán)，需從科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)、推進(jìn)電力市場化改革、錨定關(guān)鍵技術(shù)突破出發(fā)，促進(jìn)我國新型儲能行業(yè)健康發(fā)展。2024年11月6日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《新型儲能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（征求意見稿）》，彰顯了國家對新型儲能技術(shù)發(fā)展的高度重視，也為未來的能源轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)方針。

今后一段時(shí)期內(nèi)，新型儲能發(fā)展可能會呈現(xiàn)出四大態(tài)勢：一是提升標(biāo)準(zhǔn)體系支撐水平，加強(qiáng)各類電池標(biāo)準(zhǔn)布局，加快新型儲能電池安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系建立，加大安全類強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度。二是新型儲能產(chǎn)能擴(kuò)張有所減緩，重“量”走向重“質(zhì)”，低成本、大容量、高安全和長壽命的新型儲能成為破局關(guān)鍵，構(gòu)網(wǎng)型儲能探索運(yùn)用，推動技術(shù)多元化發(fā)展。三是全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)背景下，儲能參與市場機(jī)制不斷完善，建立能夠反映電力稀缺屬性的電價(jià)機(jī)制或現(xiàn)貨市場價(jià)格機(jī)制，適時(shí)考慮增加新的輔助服務(wù)品種，如快速調(diào)頻、爬坡、慣量支撐、備用等輔助服務(wù)品種，完善調(diào)頻種類，補(bǔ)充儲能應(yīng)急調(diào)用補(bǔ)償機(jī)制，推動儲能參與日內(nèi)實(shí)時(shí)市場，為新型儲能提供穩(wěn)定的市場參與空間。四是新型儲能從“重配置”到“重應(yīng)用”，發(fā)展規(guī)模和配置方式轉(zhuǎn)由市場需求驅(qū)動，相關(guān)政策和規(guī)則制定時(shí)需要更好結(jié)合市場實(shí)際。