長三角“正式生”奮力書寫皖美答卷

長江三角洲（以下簡稱長三角）地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省，區(qū)域面積35.8萬平方千米，區(qū)位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

推進長三角一體化發(fā)展，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。襟江帶淮、承東啟西的安徽，素有改革創(chuàng)新、敢為人先的寶貴基因，在習近平總書記的親切關(guān)懷下，安徽以“上進生”的奮斗姿態(tài)，主動靠上去、精準接上去、全力融進去，從長三角的“旁聽生”“插班生”變成“正式生”，堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙、揚皖所長，共繪一體化發(fā)展“同心圓”。

“向東看”，積極融入長三角

雖地處內(nèi)陸，安徽對大海、對開放卻一直抱著強烈的向往。改革開放以后，安徽堅定地依托自身優(yōu)勢和資源，探尋內(nèi)陸省份擴大開放之路。

“東向萌芽”

1982年12月，國務(wù)院決定建立上海經(jīng)濟區(qū)，以上海為中心，包括長三角的蘇州、無錫、常州、南通、杭州、嘉興、湖州、寧波、紹興9個市。這是國家在戰(zhàn)略層面推進長三角一體化發(fā)展的第一次嘗試。

在此之前，1981年，時任安徽省委第一書記張勁夫就提出安徽要向上海、沿海地區(qū)學習，大力發(fā)展工業(yè)，加強與上海、沿海地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)合。1982年，滬皖紡織聯(lián)合開發(fā)公司在馬鞍山市成立，滬皖經(jīng)濟聯(lián)合從主張變?yōu)楝F(xiàn)實，一度熱潮涌動。

1984年12月，上海經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域擴大為上海、江蘇、浙江、安徽、江西4省1市。安徽第一次與長三角距離如此之近。

1988年，時任省委書記李貴鮮在《遠學粵閩，近學江浙，加快我省改革開放步伐》中提出“遠學粵閩、近學江浙”的口號，有關(guān)部門參照長三角的政策，陸續(xù)制定并實施了一些改革措施，融入長三角的實踐再進一步。1988年6月上海經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃辦公室的撤銷，使從國家層面推動的長三角地區(qū)規(guī)劃和發(fā)展不得不暫時告一段落，但安徽向東的腳步并未停止。

開發(fā)皖江，呼應(yīng)浦東

1990年4月，黨中央、國務(wù)院決定開發(fā)開放浦東，并以此為龍頭，帶動長三角和整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的新飛躍。

這是安徽歷史上一次難得的機遇。時任省委書記盧榮景高度重視，組織了數(shù)百名專家學者和黨政官員，調(diào)查研究，制訂方案。7月，省委在蕪湖市召開常委擴大會議，作出“開發(fā)皖江，強化自身，呼應(yīng)浦東，迎接輻射”的重要決策。1991年夏，安徽在浦東陸家嘴開始建設(shè)裕安大廈，率先在上海浦東建立安徽的窗口，成為第一個進入浦東開發(fā)區(qū)投資開發(fā)的省份。

1993年，國務(wù)院批準設(shè)立蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，實行沿海開放城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的政策，為皖江地區(qū)吸引外資，帶動全省加快發(fā)展搶占先機。2000年，蕪湖長江大橋的建成通車，打通了華東鐵路第二通道，為安徽更好融入長三角提供了有力支撐。

定位東向發(fā)展

進入21世紀，長三角地區(qū)快速的城市化、工業(yè)化和經(jīng)濟快速增長，對安徽的輻射帶動效應(yīng)開始顯現(xiàn)，安徽融入長三角步子更大、更快。

2001年，安徽省“十五”計劃綱要提出，要迎接輻射，使全省經(jīng)濟融入長三角和長江經(jīng)濟帶的大循環(huán)之中，為加快發(fā)展拓展新的空間。2003年9月，在不到一周的時間內(nèi)，安徽兩次組團走訪長三角。合肥、淮北、馬鞍山等9市，與江蘇南京、徐州等6市達成行動要領(lǐng)。這是繼“呼應(yīng)浦東”之后，安徽東進迎來的又一次高潮。

“十一五”時期，“融入長三角”被提升為對整個安徽發(fā)展方向的定位——東向發(fā)展戰(zhàn)略。2005年6月，在與浙江接壤的寧國，安徽召開了一次特別的會議——加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會，時任省委書記郭金龍指出：東向發(fā)展，加速融入長三角是安徽奮力崛起的必然選擇。

2005年5月26日至29日，時任浙江省委書記習近平、省長呂祖善率浙江省黨政代表團來到安徽考察。代表團在合肥先后考察了科大訊飛公司、安科生物公司和合肥高壓開關(guān)有限公司，兩省簽署了進一步加強經(jīng)濟技術(shù)合作的戰(zhàn)略性協(xié)議。習近平指出安徽的東向發(fā)展戰(zhàn)略與浙江的“跳出浙江發(fā)展浙江”的發(fā)展思路“一拍即合”，安徽和浙江在中央統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的引導下，經(jīng)濟交流與合作大有潛力、大有可為。

東向發(fā)展大突破

打開長三角經(jīng)濟圈版圖，不難發(fā)現(xiàn)，與長三角區(qū)域接壤的4個省份中，山東的經(jīng)濟走向是環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)；福建和江西成為了泛珠三角區(qū)域成員；只有安徽的走向最為堅定，那就是“向東，再向東”。

2008年，歷史再次賦予安徽新的發(fā)展機遇，“泛長三角”的概念被首次提出。8月26日至9月1日，肩負積極參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工的重任，踏著東向的步伐，安徽省黨政代表團風塵仆仆，深入蘇浙滬學習考察。安徽與兩省一市達成共識：推動泛長三角共同發(fā)展，開啟泛長三角分工合作的新時代——從單向承接到雙向融入，從被動接受輻射到主動參與分工合作。時任省委書記王金山表示：承接長三角產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，安徽是條件最充分、最便捷、效益最高、最有前景的地方。長三角發(fā)展也需要空間，需要擴展，它可以到全國各地去，但最不應(yīng)該越過的就是安徽。這一年，安徽與長三角口岸全面實現(xiàn)區(qū)域通關(guān)。當年12月在寧波召開的長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會首次邀請安徽黨政主要領(lǐng)導出席，由此奠定了長三角三省一市的格局。安徽與長三角區(qū)域的合作發(fā)展不斷取得突破，與長三角建立了包括主要領(lǐng)導座談會為決策層、合作與發(fā)展聯(lián)席會議為協(xié)調(diào)層、重點合作專題組為執(zhí)行層的三級區(qū)域合作機制。

2010年，安徽全省全面參與長三角10個重點合作專題，合肥納入與滬寧杭一并規(guī)劃、重點建設(shè)的“1～2小時交通圈”。

2014年，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》首次明確了安徽作為長三角城市群的一部分，參與長三角一體化發(fā)展。

2018年6月，三省一市共同制訂《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》的綱領(lǐng)性文件，覆蓋范圍包括三省一市全境的41個城市。

這一時期，安徽融入長三角一體化發(fā)展的努力，提高了安徽對內(nèi)開放乃至對外開放水平，提升了安徽在長三角地區(qū)發(fā)展格局中的地位，為更好發(fā)揮比較優(yōu)勢、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增添發(fā)展動能、實現(xiàn)整體躍升夯筑了新的基礎(chǔ)。

“大戰(zhàn)略”，一體化發(fā)展跑出加速度

2018年11月5日，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，支持長三角區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略，賦予長三角重大歷史使命，注入強大發(fā)展動能。

2019年5月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。2020年8月，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，強調(diào)要深刻認識長三角區(qū)域在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞抓好重點工作，為進一步推動長三角一體化發(fā)展指明了方向。2023年11月，習近平總書記在上海主持召開深入推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度擘畫長三角一體化發(fā)展新藍圖。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，為長三角一體化發(fā)展按下“快進鍵”。

全域納入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，提升了安徽在全國發(fā)展格局中的地位，也為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展整體躍升帶來了歷史性機遇。以合肥為全省龍頭，以國家創(chuàng)新型試驗省建設(shè)為契機，安徽主動對接滬蘇浙，制定并實施了“跟跑、并跑、領(lǐng)跑”的戰(zhàn)略，形成了自身獨特的發(fā)展優(yōu)勢。

安徽制定實施了《安徽省實施長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動計劃》《安徽省實施長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”行動方案》，揚安徽“創(chuàng)新活躍強勁”之長，與滬蘇浙合力打造長三角科技創(chuàng)新共同體，實現(xiàn)重點領(lǐng)域和重點區(qū)域突破，聯(lián)動南京都市圈，加快合肥都市圈和省域副中心建設(shè)，以點帶面推進城鄉(xiāng)融合，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

借上長三角的“東風”，搭上一體化的“快車”，四通八達的交通網(wǎng)讓更大范圍的“一小時通勤圈”“一日生活圈”加速走進現(xiàn)實，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、異地就醫(yī)即時結(jié)算等互聯(lián)互通提升民眾生活便捷性，安徽人民的幸福指數(shù)逐年上升。

“向未來”，“正式生”奮力書寫皖美答卷

習近平總書記高度重視安徽發(fā)展，黨的十八大以來，多次對安徽工作作出重要指示批示，2016年、2020年、2024年三次親臨安徽考察，為安徽改革開放擘畫藍圖、指明方向。

在習近平總書記的大力支持和推動下，安徽已成為長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、共建“一帶一路”等多重國家戰(zhàn)略疊加覆蓋的省份。依靠國家的多方政策扶持，安徽正在迎來前所未有的良好機遇。皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，滬蘇浙合力幫扶皖北振興，合肥以多通道、多式聯(lián)運模式銜接“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶……2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會期間，長三角產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟再擴容，新增的5個聯(lián)盟中，安徽就占了2席。

“緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞”，“更好發(fā)揮先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用”，推動長三角一體化發(fā)展成為安徽發(fā)展的最大機遇、最大動能、最大紅利，安徽從長三角的“旁聽生”“插班生”變成“正式生”，“高質(zhì)量”越來越高、“一體化”越來越強、“一盤棋”越下越活。

2024年11月，在第七屆中國國際進口博覽會上，安徽交易團達成進口采購意向24.17億美元。作為進博會的“全勤生”，過去6屆進博會，安徽累計采購成交金額123.2億美元，在充分利用進博會溢出效應(yīng)的同時，也傳遞了安徽開放的“最強音”。

回首安徽融入長三角的歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，安徽今天的成就首先是得益于以習近平同志為核心的黨中央對安徽的關(guān)心、關(guān)愛。正是在總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，安徽由“全面參與”邁向“深度融入”，攜手滬蘇浙，向著一體化發(fā)展的新未來闊步前行。其次是得益于歷屆省委對安徽省情的準確認識和把握以及客觀精準的階段性分析，精心組織、周密部署，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，確保各項任務(wù)落地生根、結(jié)出碩果。經(jīng)過40余年的不懈追求和奮斗，安徽實現(xiàn)了從“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性跨越，完成了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、能源原材料基地到新興工業(yè)大省、先進制造業(yè)基地的躍升，正在由內(nèi)陸腹地邁向開放高地。再次是得益于“國之重器”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國、全世界具有重要影響力，使得安徽“正式生”的身份不再被質(zhì)疑。近年來，安徽科創(chuàng)優(yōu)勢持續(xù)發(fā)力，策源能力不斷增強，集聚國家實驗室、綜合性國家科學中心、大科學裝置等“國之重器”，涌現(xiàn)出“人造太陽”、光纖量子密鑰分發(fā)、量子計算原型機等一批重大原創(chuàng)成果，在全國創(chuàng)新版圖中占據(jù)重要一席。2024年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.2%、對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率70.3%。最后是得益于安徽自身綜合優(yōu)勢。安徽鏈接滬蘇浙、輻射中西部，兼具承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢和“左右逢源”的開放優(yōu)勢。安徽與滬蘇浙山水相連，為長三角貢獻了三分之一的森林面積，每年向千島湖輸送70億立方米干凈水，是長三角區(qū)域自然資源豐富的后花園。區(qū)位優(yōu)勢和自然優(yōu)勢使得安徽融入長三角一體化發(fā)展具備了合理性。

7100萬江淮兒女沿著總書記指引的方向昂揚奮進，以只爭朝夕、乘勢而上的奮斗精神，創(chuàng)造機遇、把握機遇的膽識韌勁，求真務(wù)實、埋頭苦干的扎實作風，一步步把融入長三角“愿景圖”變成“實景圖”，2024年安徽經(jīng)濟實力躍上新臺階，經(jīng)濟總量突破5萬億元。在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化安徽篇章的新征程上，我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又干在當下，馳而不息，久久為功，努力以一域之光為全局添彩。""""""""""""""（責任編輯：董李）