智利頒布新規(guī)深入治理光污染

由智利環(huán)境部推動的一項光污染規(guī)范已于2024年10月19日起在智利生效。智利ADN電臺報道稱，該法規(guī)的實施旨在減少光污染，保護(hù)夜空、生物多樣性和人類健康，改善公共空間照明，鼓勵采用污染少的暖光并限制藍(lán)光。

光污染規(guī)范（以下簡稱“新法規(guī)”）要求智利公共道路上的廣告屏幕在每日00：00至07：00之間必須關(guān)閉，還要求相關(guān)部門改善街道、廣場、工業(yè)園區(qū)、體育場和社區(qū)法院等公共區(qū)域的照明。同時，新法規(guī)提倡使用暖光（暖光的污染程度低于冷光或白光）并限制藍(lán)光的使用（對于整個國家領(lǐng)土，藍(lán)光使用范圍將從15%降低到7%）；而對于特殊區(qū)域，如天文區(qū)域、生物多樣性保護(hù)區(qū)以及繁殖區(qū)或瀕危物種區(qū)域，藍(lán)光使用范圍將減少到僅1%。

光污染帶來的環(huán)境問題

光污染是指人造光的過量，諸如城市夜空的亮化、街道燈光進(jìn)入房屋的光線以及令司機(jī)和行人眼花繚亂的發(fā)光標(biāo)識，對夜空觀測、生物多樣性和人類健康產(chǎn)生的負(fù)面影響。據(jù)統(tǒng)計，全球有83%的人口生活在光污染的環(huán)境中。而在智利，只有1%的人口能享受到未受到光污染的完全自然光環(huán)境。因此，解決光污染問題迫在眉睫。

光污染首先直接影響夜空觀測，這會對天空領(lǐng)域的科學(xué)研究極為不利。圣地亞哥大學(xué)的天文學(xué)家康斯坦薩·約瓦尼茨說：“保護(hù)我們的天空免受所有不必要光線的影響是極其重要的。”在光污染干擾下，科學(xué)家難以評測自然光環(huán)境下的天空環(huán)境數(shù)據(jù)，這對于精確測量天體位置、觀測星體光譜以及研究宇宙的其他方面造成了障礙。

在道路交通領(lǐng)域，光污染的負(fù)面影響也是非常嚴(yán)重的。智利汽車俱樂部主任阿爾貝托·埃斯科瓦爾強(qiáng)調(diào)，根據(jù)一項實體研究，87%的司機(jī)曾承認(rèn)自己被廣告屏幕分散過注意力，新法規(guī)的推出將是智利改善道路安全的重要舉措。ADN電臺報道稱，新法規(guī)的實施受到了司機(jī)和行人們的歡迎。

此外，光污染會對各種夜行物種造成嚴(yán)重后果，比如干擾它們的遷徙、繁殖和空間定向模式。ADN電臺采訪中，一名獸醫(yī)強(qiáng)調(diào)，“夜間暴露在冷色調(diào)的燈光下會導(dǎo)致候鳥和螢火蟲等動物迷失方向，進(jìn)而影響其生存”“有些動物依靠自然光來尋找配偶、筑巢和遷徙，過度暴露在人造光下，它們會被干擾注意力并迷失方向”。

目前，在智利北部被發(fā)現(xiàn)有海洋物種的重要遷徙路線。有關(guān)專家表示：“大量的海鳥遷徙是在夜間進(jìn)行的，它們可能受到公司燈光、公共照明或標(biāo)志的影響，導(dǎo)致其混亂、休克、腦顱創(chuàng)傷和死亡。據(jù)統(tǒng)計每個遷徙季節(jié)都有3000至4000只海鳥受到影響?！?/p>

各方為解決光污染不懈努力

智利一直以來都十分關(guān)注并致力于解決光污染問題。其相關(guān)立法歷史可以追溯到20世紀(jì)90年代，這一時期智利因其具有全球最佳的天文觀測條件之一，開始意識到光污染對天文學(xué)研究的影響。1999年，智利頒布了一項針對光污染的重要法規(guī)，這是智利為保護(hù)其世界級天文觀測條件而制定的首個法規(guī)。這項法規(guī)名為《關(guān)于戶外照明系統(tǒng)的光污染控制規(guī)定》，它主要適用于安托法加斯塔、阿塔卡馬和科金博等北部地區(qū)，這些區(qū)域是全球天文研究的關(guān)鍵地帶。這項法規(guī)的實施不僅對智利國內(nèi)的天文研究有著深遠(yuǎn)影響，也為全球其他地區(qū)提供了光污染控制的參考模式。

2012年，智利對其光污染法規(guī)進(jìn)行了更新，以適應(yīng)新的照明技術(shù)和擴(kuò)大保護(hù)范圍。這次更新主要集中在進(jìn)一步減少對天文觀測的影響，同時也考慮了對生態(tài)和人類健康的潛在影響。2012年修訂的法規(guī)更全面地覆蓋了更多區(qū)域，并對適用的照明類型和安裝標(biāo)準(zhǔn)提出了更具體的要求。具體包括光源和燈具的技術(shù)規(guī)范、照明的配置和管理以及特定區(qū)域的額外限制等。這次更新反映了智利在環(huán)境保護(hù)方面的努力，尤其是在保護(hù)其全球領(lǐng)先的天文觀測條件方面?？梢哉f，智利在光污染控制和環(huán)境保護(hù)方面的立法一直走在世界前沿。

此次新法規(guī)的出臺，旨在進(jìn)一步保護(hù)安托法加斯塔、阿塔卡馬和科金博等地區(qū)夜空的天文質(zhì)量的同時，將控制發(fā)光光源的法規(guī)范圍擴(kuò)大到智利全國。這不僅可以方便人們進(jìn)行天文觀測，還將保護(hù)生物多樣性和人類健康。新法規(guī)不僅包括對工業(yè)照明亮度的規(guī)定，對發(fā)射光源可以產(chǎn)生的平均光水平（亮度或照度）施加限制，還對車輛、行人和運(yùn)動照明也施加了類似的限制。新法規(guī)通過對發(fā)光二極管（LED）等藍(lán)光的發(fā)射施加更嚴(yán)格的限制，促進(jìn)了其正向使用暖光的過渡。這些限制將在整個智利實施，并在特殊保護(hù)區(qū)（包括天文和生物多樣性區(qū)）實施更嚴(yán)格的規(guī)定。

光污染是天文學(xué)研究中一個真實而緊迫的問題。經(jīng)對國家光學(xué)紅外天文研究實驗室（NOIRLab）公民科學(xué)項目“夜晚的地球”數(shù)據(jù)的分析，科學(xué)家認(rèn)為，在過去十年中，發(fā)展中國家的夜空亮度正以每年9.6%的速度增加。光污染的增加不僅對人類健康構(gòu)成威脅，而且有令人信服的證據(jù)表明，它還會對各種生態(tài)和生物系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)面影響。新法規(guī)的創(chuàng)建得益于NOIRLab和安裝在智利的其他專業(yè)天文臺的合作，并綜合采納了智利北部的天空質(zhì)量保護(hù)辦公室、智利天空基金會的建議。智利天空基金會主任丹妮拉·岡薩雷斯表示：“在最近頒布的法令中，增加了對光照標(biāo)準(zhǔn)的更新，該法令為天文觀測創(chuàng)建了具有科學(xué)價值和研究價值的領(lǐng)域，這表明智利致力于創(chuàng)建一個支持科學(xué)發(fā)展的制度框架。”

對于2024年10月19日實施的新法規(guī)，環(huán)境監(jiān)督局（SMA）已實施預(yù)防性檢查制度。自此，由電力和燃料監(jiān)管局（SEC）授權(quán)的實驗室必須頒發(fā)證書，以確保設(shè)施符合法規(guī)。環(huán)境監(jiān)督局還發(fā)布了燈具和投影儀認(rèn)證協(xié)議，這將是實施該標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。室外燈具（如路燈）在安裝前必須經(jīng)過由授權(quán)實驗室進(jìn)行的認(rèn)證流程。盡管該法規(guī)已經(jīng)生效，但其標(biāo)準(zhǔn)實施將是循序漸進(jìn)的，即：從公園和保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)領(lǐng)域開始，至2026年將擴(kuò)展到智利全境。此外，SMA還開設(shè)了投訴渠道，以便公民可以舉報光污染的違規(guī)行為，確保新法規(guī)得到有效施行。

新法規(guī)將持續(xù)發(fā)揮積極作用

智利的夜空質(zhì)量享譽(yù)全球，尤其是在聚集了世界上眾多重要天文臺的北部。然而，城市和工業(yè)的發(fā)展加劇了光污染，影響了望遠(yuǎn)鏡捕捉宇宙清晰圖像的能力。新法規(guī)是否會在減少這些污染中發(fā)揮成效，還需經(jīng)歷長時間的考驗。智利大學(xué)天文學(xué)系的學(xué)者、天體物理學(xué)和相關(guān)技術(shù)中心（CATA）的研究員羅德里戈·埃雷拉·卡繆博士警告說，這種污染威脅著天文價值區(qū)域的前沿研究，“光污染是一種威脅，因為更大的望遠(yuǎn)鏡研究的是宇宙中那些更暗、更遙遠(yuǎn)的天體，其發(fā)出的光比月亮或天空中最亮的星星要微弱得多”。在此背景下，學(xué)者認(rèn)為新法規(guī)是提高夜空質(zhì)量的積極一步。

與此同時，康塞普西翁大學(xué)的天文學(xué)家毛里西奧·巴埃薩·加雷強(qiáng)調(diào)，這項規(guī)定不僅有利于科學(xué)研究，還將使公民重新與夜空建立聯(lián)系。

編輯：黃靈" " yeshzhwu@foxmail.com