發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì)，蹚出反家暴新路徑

“我們已經(jīng)和平分手，你們幫助達(dá)成的調(diào)解協(xié)議已經(jīng)過司法確認(rèn)，我也放心了，不怕他再反悔，謝謝你們！”2024年9月，求助者李女士特意打電話到合肥市婦聯(lián)表示感謝，一樁涉及暴力爭(zhēng)吵、經(jīng)濟(jì)糾紛、未婚先孕等多重矛盾的婚戀情感糾紛畫上了句號(hào)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，合肥市人口集聚效應(yīng)凸顯，流動(dòng)人口增多，隨之而來的家暴等矛盾糾紛成為基層社會(huì)治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。合肥市及相關(guān)部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新，發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì)，蹚出一條反家暴全周期維權(quán)新路徑。

機(jī)制“聯(lián)”建，構(gòu)建一站式服務(wù)平臺(tái)

合肥市積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會(huì)參與的婦女兒童維權(quán)工作機(jī)制，組建市、縣兩級(jí)特殊人群社會(huì)關(guān)愛工作“5+1”專班，專門設(shè)立婦女兒童權(quán)益維護(hù)組，形成由市公安局牽頭，婦聯(lián)、網(wǎng)信、民政、司法、法院、檢察院等部門參與的工作專班，婦聯(lián)選派精兵強(qiáng)將深度參與，推動(dòng)反家暴工作作為專班工作重點(diǎn)。專班實(shí)體化運(yùn)行，扁平化調(diào)度，建立信息聯(lián)享、情報(bào)聯(lián)判、問題聯(lián)處的互動(dòng)交流機(jī)制，打破部門分散、條塊分割屏障，形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通的反家暴工作體系。

市法院、市公安局、市司法局、市民政局、市婦聯(lián)等多部門聯(lián)合出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于聯(lián)合實(shí)施人身安全保護(hù)令的工作意見》《家庭暴力警情處置工作指導(dǎo)意見（試行）》《合肥市家庭暴力庇護(hù)工作實(shí)施方案（試行）》《合肥市家庭暴力預(yù)防處置十條措施》等制度機(jī)制。建立“一案三書”“一案三推”制度，實(shí)現(xiàn)家暴類警情“接警—派警—處置—化解—查訪”清單化、閉環(huán)管理。

人員“聯(lián)”合，織密一張網(wǎng)維護(hù)權(quán)益

“陳女士，我們已經(jīng)約談過您哥哥，他已表示接受人身安全保護(hù)令的裁定內(nèi)容，承諾不會(huì)做出違反保護(hù)令的行為。請(qǐng)您放心，社區(qū)網(wǎng)格員也會(huì)重點(diǎn)關(guān)注您家的情況，幫您解決生活中的困難?！边@是合肥市12338熱線工作人員的一次調(diào)解反饋。起因是兄妹兩人因父母財(cái)產(chǎn)處置問題發(fā)生糾紛，妹妹被打住院，經(jīng)相關(guān)部門依法處置后，妹妹申請(qǐng)了人身安全保護(hù)令，但哥哥仍打電話爭(zhēng)吵，妹妹擔(dān)心哥哥不履行人身安全保護(hù)令，求助婦聯(lián)，希望得到幫助。市婦聯(lián)、12338熱線、屬地街道和“娘家人”后援團(tuán)共同約談了哥哥，經(jīng)過耐心地釋法說理、教育引導(dǎo)，哥哥終于認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，承諾遵照裁定內(nèi)容執(zhí)行。

為了更好地維護(hù)受家暴婦女兒童的合法權(quán)益，給弱勢(shì)婦女兒童撐腰，市婦聯(lián)推動(dòng)以縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照“部門+專業(yè)+群眾”的模式，組建“娘家人”后援團(tuán)，將法院、司法、民政、律師、心理咨詢師、女警愛心服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)格員、紅色小管家等各類基層治理力量凝聚起來，下發(fā)工作指引，明確工作任務(wù)，全覆蓋開展培訓(xùn)，提升“娘家人”后援團(tuán)反家暴工作水平和婦女兒童權(quán)益維護(hù)能力素質(zhì)。

合肥市各級(jí)婦聯(lián)還聯(lián)動(dòng)政法委、法院、司法、民政、公安等部門，建立13個(gè)縣級(jí)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)及“小陳說和”婚調(diào)室、“丁大姐工作坊”等800多個(gè)基層婚調(diào)室，邀請(qǐng)退休法官、婦聯(lián)干部、教師、“五老人員”等加入婚調(diào)隊(duì)伍。目前，合肥市共成立“娘家人”后援團(tuán)106支，擁有婚姻家庭專兼職調(diào)解員、“婦女法律明白人”等調(diào)解隊(duì)伍3600多人，通過人員聯(lián)合實(shí)現(xiàn)資源共享，打通反家暴維權(quán)渠道，點(diǎn)線結(jié)合，形成反家暴防護(hù)網(wǎng)。

服務(wù)“聯(lián)”動(dòng)，

提供一條龍關(guān)愛幫扶

“最近孩子狀態(tài)如何？心理老師的輔導(dǎo)效果怎么樣？”市婦聯(lián)工作人員在回訪時(shí)詢問?！胺浅８兄x心理老師的悉心指導(dǎo)和幫助，孩子在心理上有很大改善，之前孩子膽小，不愛說話，現(xiàn)在愿意和身邊人說話了，性格更開朗了，非常感謝你們的努力付出。”受助對(duì)象周某某的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人感激地說。

原來，周某某親眼看見父親家暴母親的全過程，給其心理造成嚴(yán)重傷害。經(jīng)基層?jì)D聯(lián)組織申報(bào)，合肥市婦聯(lián)評(píng)估審核后，認(rèn)為其屬于《安徽省實(shí)施lt;中華人民共和國(guó)反家庭暴力法gt;辦法》規(guī)定的“未直接遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女、重病患者，因目睹家庭暴力造成精神傷害的”情況，符合心理關(guān)護(hù)項(xiàng)目服務(wù)范圍，立即指派專業(yè)心理老師，提供“一對(duì)一”心理輔導(dǎo)，經(jīng)過23個(gè)小時(shí)的定期輔導(dǎo)，孩子心理上的創(chuàng)傷得到修復(fù)，笑容越來越多。

自2022年開始，合肥市婦聯(lián)、市檢察院、市公安局聯(lián)合實(shí)施了婦女兒童心理關(guān)護(hù)項(xiàng)目，主要為遭受家暴、虐待、性侵害等傷害的婦女兒童，以及婚姻家庭糾紛中需要心理輔導(dǎo)的服務(wù)對(duì)象提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。該項(xiàng)目實(shí)施以來，已為35位婦女兒童提供服務(wù)，幫助她們修復(fù)心靈創(chuàng)傷，盡快恢復(fù)正常學(xué)習(xí)和生活。

此外，合肥市各級(jí)婦聯(lián)還依托“娘家人”后援團(tuán)、女警愛心服務(wù)隊(duì)定期入戶走訪，對(duì)發(fā)放《家庭暴力告誡書》的家庭進(jìn)行查訪監(jiān)督和法治宣傳，根據(jù)每個(gè)家庭情況的特殊性，提供個(gè)性化關(guān)愛幫扶。2024年以來，共為受家暴婦女兒童提供法律咨詢、法律援助、糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)、司法救助、日常查訪等維權(quán)服務(wù)1萬多人次。

來源：合肥市婦聯(lián)