建強陣地 代表為民履職路更寬

人大工作主體是代表、基礎在代表、活力看代表。近年來，全市各級人大全力支持和保障人大代表依法高效履職，豐富發(fā)展基層民主實踐平臺，持續(xù)推動人大代表“家站點”迭代升級，全市已建成代表“家站點”1.1萬余個，均實現(xiàn)規(guī)范化管理。在這里，人大代表定期接待群眾，及時聽民聲、察民情、聚民智、解民憂；群眾進站見得到人、愿說真話、解得了難，這些“小單元”讓民意“直通車”跑出了加速度。

迭代升級

把聯(lián)絡點建在產(chǎn)業(yè)鏈上

“發(fā)電廠每天可以焚燒400噸垃圾，目前每日收到的生活垃圾只有260噸左右，存在缺口，無法做到滿功率運轉(zhuǎn)。而距離我們只有十幾公里的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻需要把垃圾運到幾十公里外的發(fā)電廠進行處置。”梁平區(qū)復平鎮(zhèn)海創(chuàng)垃圾發(fā)電廠負責人說。

“是否可以考慮打破行政區(qū)劃限制，本著節(jié)約增效的目的，將附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾都運過來處理？”梁平區(qū)人大代表廖會提出建議。

“應該打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)籌資源配置，幫企業(yè)提升運轉(zhuǎn)效率?！笔腥舜蟠砝顒η俦硎?，將積極向市級層面反映，提出意見建議。

這是2024年5月，在梁平區(qū)能源系統(tǒng)人大代表民情聯(lián)絡點調(diào)研活動中，針對企業(yè)提出問題，人大代表們積極支招的場景。

2024年，梁平區(qū)人大常委會持續(xù)推動代表“家站點”迭代升級，將民情聯(lián)絡點建在教育、能源、城市建設以及預制菜產(chǎn)業(yè)4個領(lǐng)域。聯(lián)絡點由市人大代表任駐點點長，市、區(qū)人大代表，街道議事代表為駐點小組成員，立足專業(yè)、發(fā)揮職能，收集反饋專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域的民情民意。

把聯(lián)絡點建在產(chǎn)業(yè)鏈、矛盾突出的地方，延伸人大代表履職觸角、深化履職實效，這是全市各級人大充分運用、迭代升級民意表達平臺，激發(fā)基層單元新活力的一個縮影。

萬州區(qū)人大常委會探索在社區(qū)、院落、園區(qū)、景區(qū)、學校、商圈等空間，聚焦工業(yè)經(jīng)濟、城市管理、鄉(xiāng)村振興、青年工作等領(lǐng)域設立代表“家站點”。綦江區(qū)人大常委會將代表“家站點”建在產(chǎn)業(yè)鏈上，各鎮(zhèn)街人大也積極探索建設產(chǎn)業(yè)鏈上的人大代表工作室，推動人大代表在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興第一線發(fā)揮作用。

跨界共建

新陣地架起協(xié)同發(fā)展橋梁

每月20日，位于川渝交界處的古佛山山腰處的人大代表聯(lián)合之家就熱鬧起來。來自重慶榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)和四川瀘縣石橋鎮(zhèn)的人大代表相聚在此，共聽兩地群眾心聲。

榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)人大主席陳先平介紹，推動兩地基層人大合作走深走實、協(xié)同解決近年來古佛山與道林溝景區(qū)融合發(fā)展中遇到的問題困難，是建立人大代表聯(lián)合之家的初衷。截至目前，已組織開展視察學習活動5次，收集景區(qū)融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、基礎設施等建議40余條。

“跨界”是合作的橋梁、創(chuàng)新的引擎。

不久前，川渝高竹新區(qū)人大代表之家第三次聯(lián)席會暨全國、?。ㄊ校┤舜蟠磉M家入站專題活動順利開展。來自四川省廣安市和重慶市渝北區(qū)的部分人大代表，聚焦駐家代表建議辦理落實情況開展調(diào)研，圍繞2025年工作計劃與活動安排深入討論，在思維碰撞中形成共識。

川渝高竹新區(qū)人大代表之家成立一年多來，組織的跨區(qū)域代表小組活動和“我為新區(qū)發(fā)展獻良策”“代表—群眾（企業(yè)）心連心”等主題活動，從解決群眾出行難問題，到推動征地拆遷政策的落實；從助力企業(yè)解決生產(chǎn)難題，到推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展……一個個“金點子”匯聚成助推川渝兩地高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。

數(shù)智賦能

服務群眾24小時“不打烊”

2024年12月28日，以“云端暢敘履職風采，代表共話新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題的沙坪壩區(qū)人大常委會“向人民云報告”代表直播活動在沙坪壩街道重慶大學設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園舉行。饒勁松、孫平、秦鵬、龍莉莉、曾建光、羅玉潔等6位區(qū)人大代表齊聚一堂，線上作報告、直播答疑問。

創(chuàng)新“云履職”，優(yōu)化聯(lián)系群眾工作模式，是沙坪壩區(qū)將代表履職、服務群眾與數(shù)字化變革深度融合的縮影。

據(jù)悉，沙坪壩區(qū)人大常委會推動代表“家站”數(shù)字化建設，全區(qū)193個“家站”信息全公開，314名區(qū)人大代表、298名鎮(zhèn)人大代表和898名街道議事代表賦碼亮身份，實現(xiàn)一“碼”找代表，代表履職24小時“不打烊”。同時，每兩月由區(qū)人大常委會主辦，人代工委、融媒體中心和各鎮(zhèn)街人大承辦，依托代表“家站”，共同組織開展直播活動。

2023年10月，市人大常委會辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動全市人大代表之家（站、點）迭代升級的指導意見》，其中就推動代表“家站點”數(shù)字化賦能方面提出具體要求，實現(xiàn)線上線下同步運行、有機融合、智慧高效。

全市各級人大積極行動起來。九龍坡區(qū)上線運行“數(shù)智人大”平臺，將人大代表、議事代表二維碼和場所履職碼搬到群眾家門口、社區(qū)居民網(wǎng)微群，已處理反饋群眾意見近3000條；璧山區(qū)將“三級院壩會”與人大代表“家站”有機融合；潼南區(qū)23個鎮(zhèn)（街）“網(wǎng)上代表之家”全部開通，開啟代表與群眾交流新模式……

線上線下齊發(fā)力，“數(shù)智快車”已成為區(qū)縣人大代表“家站點”的新特色、新品牌，成為代表工作踐行全過程人民民主的新風尚。

議事品牌

助力基層治理提質(zhì)增效

全市各地人大還依托代表“家站”，打造了一批推進基層治理的議事品牌，助力基層治理增效。

“管道天然氣比罐裝天然氣便宜了近一半，也更方便、更安全了?！?024年10月初，在黔江區(qū)水田鄉(xiāng)，首批完成天然氣入戶安裝的居民非常興奮。

從項目爭取到開工再到安裝完成，黔江區(qū)人大常委會探索創(chuàng)建的“三方議事”機制發(fā)揮了不小作用。

在水田鄉(xiāng)2024年初召開的人代會上，多位人大代表以建議的方式，反映了集鎮(zhèn)居民使用天然氣的愿望。隨后，水田鄉(xiāng)人大將建議提交相關(guān)部門進行辦理。

水田鄉(xiāng)人大主席劉紹銀介紹，建議提交后，黨委政府主要負責人馬上聯(lián)系了區(qū)經(jīng)信委、天然氣公司。但天然氣公司認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶少、投入大，工程遲遲落不了地。

2024年3月，水田鄉(xiāng)人大邀請了區(qū)經(jīng)信委、天然氣公司相關(guān)負責人，以及5名區(qū)、鄉(xiāng)人大代表和20名群眾代表開展了“三方議事”。在人大代表和鄉(xiāng)政府共同擔保下，居民同意先交費后施工，并于當天簽訂工程合同。10月，所有安裝用戶實現(xiàn)供氣。

截至目前，黔江區(qū)依托人大代表“家站點”搭建“三方議事”平臺45個，累計開展議事活動160余次，助力解決問題150余件。

南岸區(qū)長生橋鎮(zhèn)同景社區(qū)代表之家持續(xù)開展“南之愿”服務活動，幫助困難群眾實現(xiàn)微心愿；在云陽縣盤龍街道，設在盤石社區(qū)的代表民情懇談“談心社”，已累計接待群眾352人次，解決問題137個；奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)人大代表進院壩、訪農(nóng)戶，召開“圍爐煮茶”民意懇談會，解決果農(nóng)臍橙灌溉等問題……

一個個貼近基層、走進群眾的代表履職“金名片”持續(xù)叫響，讓代表“家站”連心橋、民意窗的作用得以更好發(fā)揮。