沈陽(yáng)市：強(qiáng)村公司激活“一池春水”

初冬時(shí)節(jié)，在沈陽(yáng)市沈北新區(qū)興隆臺(tái)街道孟家臺(tái)村，45歲的甘永驕指著一望無(wú)際的稻田興奮地說(shuō)：“多虧村黨總支牽頭成立的強(qiáng)村公司，我承包了2300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田田間管理的活兒，刨去人工等費(fèi)用，每畝地凈掙100元，我家的日子越過(guò)越紅火了！”

甘永驕口中的強(qiáng)村公司正是沈陽(yáng)市學(xué)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要探索。沈陽(yáng)市以增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能為目標(biāo)，以黨建為引領(lǐng)，以市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為導(dǎo)向，以政策傾斜為支撐，通過(guò)“單獨(dú)設(shè)立、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱”等方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收，已試點(diǎn)培育了30家強(qiáng)村公司，創(chuàng)收760萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶940余人就業(yè)，激活了鄉(xiāng)村振興“一池春水”。

抱團(tuán)增“家底”聚力破難題

孟家臺(tái)村地處沈北新區(qū)西北部，背靠七星山，毗鄰遼河水，是水稻種植大村。但該村集體經(jīng)濟(jì)收入路徑單一，如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、整合各類資源，更好帶動(dòng)村集體和村民實(shí)現(xiàn)“雙增收”，一直是村“兩委”班子深入研究的發(fā)展課題。

“2024年年初，沈北新區(qū)全面啟動(dòng)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)建設(shè)，孟家臺(tái)村黨總支廣泛動(dòng)員412戶村民將自己的承包地連同村集體耕地合計(jì)5500畝，集中流轉(zhuǎn)給區(qū)屬國(guó)有企業(yè)——輝山發(fā)展集團(tuán)?！迸d隆臺(tái)街道黨工委書記郭靜說(shuō)，“每畝地村民獲得高出市場(chǎng)均價(jià)300元的流轉(zhuǎn)補(bǔ)償金，村集體收入增加102萬(wàn)元?！?/p>

聽(tīng)到這個(gè)結(jié)果，村民都樂(lè)開了花，但土地流轉(zhuǎn)之后，大伙兒干啥去？從浙江考察學(xué)習(xí)回來(lái)后，村黨總支找到了新的發(fā)展方向：按照街道黨工委的謀劃設(shè)計(jì)，由孟家臺(tái)村牽頭聯(lián)合周邊8個(gè)村和屬地企業(yè)沈陽(yáng)遼北七星米業(yè)有限公司，共同組建強(qiáng)村公司——錫伯萬(wàn)畝方農(nóng)業(yè)科技服務(wù)（沈陽(yáng)）有限公司。

“強(qiáng)村公司的第一項(xiàng)業(yè)務(wù)就是與輝山發(fā)展集團(tuán)簽訂協(xié)議，爭(zhēng)取到集中流轉(zhuǎn)的5500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田種植、田間管理、收割以及農(nóng)事技術(shù)等業(yè)務(wù)?！惫o說(shuō)，“強(qiáng)村公司還不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，承接勞務(wù)輸出、綠化工程、保安保潔等業(yè)務(wù)，2024年為村集體增收50多萬(wàn)元，帶動(dòng)170名村民就業(yè)。”

“下一步，強(qiáng)村公司將打造一個(gè)集特色民宿、稻田觀光、文藝創(chuàng)作、美食養(yǎng)生、研學(xué)體驗(yàn)于一體的多元化原生態(tài)沉浸式文旅小鎮(zhèn)，帶動(dòng)更多村民就業(yè)?！闭勂饛?qiáng)村公司未來(lái)的發(fā)展，郭靜信心滿滿。

強(qiáng)村有實(shí)招振興添動(dòng)力

“村民們注意了，強(qiáng)村公司掙錢啦，大家都到村部來(lái)領(lǐng)分紅！”2024年春節(jié)前夕，沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)陳相街道小陳相村的大喇叭一遍又一遍地向村民宣布這個(gè)好消息。

全體村民共享強(qiáng)村公司分紅的小陳相村，曾經(jīng)是有名的“空殼村”。2022年，歷經(jīng)多次土地征收，小陳相村得到了較為可觀的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款?！安荒茏陨娇眨朕k法讓錢生錢?！贝妩h支部書記康文閣說(shuō)，“我們村黨支部決定成立強(qiáng)村公司，探索實(shí)體運(yùn)營(yíng)、實(shí)業(yè)經(jīng)營(yíng)新路徑?！?/p>

“村里為啥要建公司？”“賠了算誰(shuí)的？”剛開始，不少村民不理解。為了打消大家的顧慮，村“兩委”班子和黨員骨干分頭挨家挨戶做動(dòng)員，村民終于同意了。

2022年9月，沈陽(yáng)盤古強(qiáng)村實(shí)業(yè)有限公司正式成立。在全村黨員群眾的參與下，公司承攬了多項(xiàng)業(yè)務(wù)。“公司對(duì)29棟散體樓開展房屋維修、衛(wèi)生掃保等服務(wù)，為村集體增收10萬(wàn)元；積極投標(biāo)承接小型土建項(xiàng)目，為村集體增收20萬(wàn)元；建設(shè)光伏發(fā)電機(jī)組1200千瓦，在人口密集的城區(qū)建設(shè)42個(gè)運(yùn)營(yíng)汽車快速充電樁，為村集體增收20萬(wàn)元……”康文閣興致勃勃地給記者算了一筆賬?！霸诩议T口就能務(wù)工，再也不用東奔西跑為生計(jì)發(fā)愁了?！贝迕袷鈧ジ吲d地說(shuō)。

集體穩(wěn)增收村民享紅利

“你是淘廁所的嗎？我家的廁所需要清理?！薄案嬖V我您家具體位置，我派人上門清理?！边@樣的對(duì)話幾乎是沈陽(yáng)新民市張家屯鎮(zhèn)雙程堡村黨總支書記高通每天的通話日常。村黨總支書記為什么成了“淘廁所的”？這事兒還得從兩年前說(shuō)起。

“雙程堡村地處張家屯鎮(zhèn)最北端，位置偏遠(yuǎn)，沒(méi)有資金、沒(méi)有資源、沒(méi)有企業(yè)，祖祖輩輩大都靠‘土里刨食’……”說(shuō)起兩年前村里的發(fā)展困境，高通直搖頭。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2021年，新民市將農(nóng)村廁所改造列為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容?！案膸罄m(xù)管護(hù)怎么運(yùn)營(yíng)，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”高通看到了其中蘊(yùn)含的商機(jī)。

2022年年初，在鎮(zhèn)黨委支持指導(dǎo)下，村黨總支牽頭成立沈陽(yáng)市邦潔衛(wèi)生清運(yùn)服務(wù)有限公司，租借了一輛吸污車和一個(gè)收儲(chǔ)站，成立了由村里黨員骨干負(fù)責(zé)的抽污工作隊(duì)，擔(dān)負(fù)起全鎮(zhèn)448戶居民的廁所糞污日常管護(hù)工作。當(dāng)年，公司就為村集體帶來(lái)9萬(wàn)元的收入，這也是強(qiáng)村公司賺到的“第一桶金”。

“2023年，我們又爭(zhēng)取到扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元，購(gòu)置了1臺(tái)挖掘機(jī)和1臺(tái)大型吸污車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委幫助我們與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通，達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議，延伸了公司的業(yè)務(wù)半徑，將園林綠化、保潔服務(wù)等納入公司經(jīng)營(yíng)范圍，每年村集體收入可達(dá)20多萬(wàn)元?！备咄ㄕf(shuō)。

一家公司帶富一個(gè)村，強(qiáng)村公司的收益優(yōu)先惠及全體村民?！懊磕隇?0歲以上老人發(fā)放200元醫(yī)保補(bǔ)助金、為考上大學(xué)的學(xué)生發(fā)放500元助學(xué)金、為應(yīng)征入伍的青年發(fā)放1000元獎(jiǎng)勵(lì)金……”談起這兩年雙程堡村的變化，村民不禁感嘆，“強(qiáng)村公司讓村里變得越來(lái)越好，黨的政策讓我們都過(guò)上了好日子！”

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什么是強(qiáng)村公司

強(qiáng)村公司是指依照《公司法》有關(guān)規(guī)定，依法向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，以助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大和農(nóng)民增收為目的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)投資、參股組建公司實(shí)體或入股縣、鄉(xiāng)級(jí)聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)等，以項(xiàng)目聯(lián)建等形式統(tǒng)籌域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)兼顧社會(huì)效益的企業(yè)。