服務(wù)保障監(jiān)督調(diào)研 助力設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)是保障本市農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、節(jié)約水土資源的重要舉措，也是上海率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。根據(jù)市委“加快現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展”的部署，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委協(xié)助常委會(huì)開(kāi)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況專項(xiàng)監(jiān)督，2024年7月，常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議了市政府專項(xiàng)工作情況的報(bào)告。委員會(huì)按照清單式閉環(huán)監(jiān)督工作要求，認(rèn)真細(xì)致做好監(jiān)督調(diào)研的服務(wù)保障工作，形成監(jiān)督工作閉環(huán)，助力本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

細(xì)化監(jiān)督調(diào)研安排，全面掌握面上實(shí)情

市人大常委會(huì)成立了由常委會(huì)分工聯(lián)系副主任擔(dān)任組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委主任委員任副組長(zhǎng)、部分常委會(huì)和專委會(huì)組成人員、市人大代表為成員的專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研組。委員會(huì)落實(shí)好專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研組要求，制定監(jiān)督調(diào)研工作方案，細(xì)化監(jiān)督調(diào)研工作實(shí)施安排，積極做好服務(wù)保障工作。2024年4月至6月的三個(gè)月里，委員會(huì)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，組織專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研組深入各涉農(nóng)區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、有關(guān)部門單位等開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，了解本市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃中確定的“12+N+1”現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研中注重發(fā)揮市人大代表作用，邀請(qǐng)部分市人大代表全程參與監(jiān)督調(diào)研，充分傾聽(tīng)民意，收集問(wèn)題和建議，及時(shí)做好相關(guān)材料和意見(jiàn)建議等的收集整理；對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例進(jìn)行剖析，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析存在的問(wèn)題和不足；同時(shí)，召開(kāi)相關(guān)專家學(xué)者座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

開(kāi)展市區(qū)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力

在征求各涉農(nóng)區(qū)人大意向的基礎(chǔ)上，委員會(huì)建議專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研組與浦東、寶山、金山、奉賢、青浦5個(gè)涉農(nóng)區(qū)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解聯(lián)動(dòng)工作的進(jìn)展情況，并根據(jù)各區(qū)的實(shí)際情況和關(guān)注的重點(diǎn)不同，有側(cè)重地突出重點(diǎn)，分別予以聚焦關(guān)注。如浦東新區(qū)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用等內(nèi)容；寶山區(qū)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況等內(nèi)容；金山區(qū)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)用地緊張和土地碎片化、設(shè)施設(shè)備翻修升級(jí)難度大等問(wèn)題；奉賢區(qū)聚焦現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)規(guī)劃編制、設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)等內(nèi)容；青浦區(qū)聚焦兩個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況。委員會(huì)加強(qiáng)與涉農(nóng)區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)工委聯(lián)系，既梳理面上存在的共性問(wèn)題，也有針對(duì)性地分析各自的個(gè)性問(wèn)題，科學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高效聯(lián)動(dòng)協(xié)同，形成了監(jiān)督工作同題共答、同向發(fā)力的強(qiáng)大合力。

始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，形成監(jiān)督工作閉環(huán)

按照落實(shí)監(jiān)督服務(wù)保障、增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效的工作要求，委員會(huì)及時(shí)梳理監(jiān)督調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題50多條，進(jìn)一步分析研究后，形成本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展主要問(wèn)題清單7條，作為監(jiān)督調(diào)研報(bào)告的附件，為常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議市政府專項(xiàng)工作報(bào)告奠定了良好基礎(chǔ)。常委會(huì)會(huì)議后，委員會(huì)及時(shí)梳理形成審議意見(jiàn)，加強(qiáng)與市政府相關(guān)部門溝通聯(lián)系，做好審議意見(jiàn)和問(wèn)題清單反饋工作，并持續(xù)跟蹤研究政府部門處理進(jìn)展情況；在市政府形成復(fù)函初稿后，對(duì)照審議意見(jiàn)及時(shí)研究復(fù)函初稿，了解審議意見(jiàn)和問(wèn)題清單的研究處理情況，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的研究解決；收到市政府復(fù)函后，結(jié)合工作調(diào)研了解的情況，在充分研究的基礎(chǔ)上，起草復(fù)函的評(píng)價(jià)意見(jiàn)初稿供常委會(huì)會(huì)議審議，形成了監(jiān)督工作閉環(huán)。