空難后逮捕總統(tǒng)？韓國(guó)亂套

趕在周末抗議者增多之前，1月3日周五凌晨，韓國(guó)高級(jí)公職人員犯罪調(diào)查處（簡(jiǎn)稱“公調(diào)處”，CIO）啟動(dòng)了針對(duì)被停職總統(tǒng)尹錫悅的逮捕令執(zhí)行程序——先是動(dòng)用警力驅(qū)散首爾龍山區(qū)大路上整夜露宿的尹錫悅支持者，再清理路障闖入漢南洞總統(tǒng)官邸的警戒線內(nèi)，最后在距離官邸主樓約200米處，與守衛(wèi)的士兵和安保人員對(duì)峙良久。

折騰半天后，“公調(diào)處”執(zhí)法隊(duì)無(wú)功而返。3天后，其中部分人因涉嫌“侵入特殊建筑物”等，被尹錫悅的律師團(tuán)舉報(bào)到首爾中央地方檢察廳。

這個(gè)結(jié)果并不出人意料。法理上，尹錫悅?cè)允强偨y(tǒng)，只不過因被國(guó)會(huì)彈劾暫停了職權(quán)，正準(zhǔn)備就彈劾案到憲法法院出庭自證（1月中旬法庭正式辯論），不排除還能恢復(fù)職權(quán)。韓國(guó)憲法賦予了總統(tǒng)刑事豁免權(quán)，只在兩種情形（發(fā)動(dòng)叛亂或煽動(dòng)外國(guó)侵略）下例外。所以，“公調(diào)處”就以尹錫悅涉嫌發(fā)動(dòng)叛亂為由，向地方法院申請(qǐng)了逮捕令。該罪名若成立，最高可被判處終身監(jiān)禁或死刑。

問題是，尹錫悅的濫用職權(quán)是否屬于領(lǐng)導(dǎo)叛亂，存在很大爭(zhēng)議；有別于警方和檢方，主要負(fù)責(zé)反腐敗調(diào)查的“公調(diào)處”是否有資格調(diào)查叛亂，也存在不小爭(zhēng)議?！肮{(diào)處”這個(gè)機(jī)構(gòu)是為了回應(yīng)公眾對(duì)前總統(tǒng)樸槿惠的憤怒而創(chuàng)建的，只運(yùn)營(yíng)了四年，公信力有限，要?jiǎng)?chuàng)造逮捕在位總統(tǒng)的先例，可得加倍小心。

尹錫悅?cè)栽诘却^地反擊的機(jī)會(huì)。從去年12月3日他“沖冠一怒天下驚”到12月14日國(guó)會(huì)通過彈劾案（相當(dāng)于起訴總統(tǒng)獲憲法法院受理），其政治威望急挫；但之后，他“絕不放棄”的表態(tài)擊退了執(zhí)政黨內(nèi)部要求他主動(dòng)辭職的聲音（黨首韓東勛因參與彈劾而下臺(tái)），連同12月27日代總統(tǒng)韓德洙因拖延任命三名法官而同樣被彈劾停職所激起的保守派同仇敵愾，都讓他的命運(yùn)迎來(lái)一線轉(zhuǎn)機(jī)。

即便最終等待尹錫悅的仍是鋃鐺入獄，他也會(huì)試圖撐到“死對(duì)頭”李在明也被官司拉下水的那一天。

逮捕鬧劇和法院戰(zhàn)場(chǎng)

此番擋住“公調(diào)處”執(zhí)法隊(duì)的，是總統(tǒng)警衛(wèi)處的數(shù)十名員工，以及部署在官邸主樓外圍的陸軍首都防衛(wèi)司令部第55警衛(wèi)隊(duì)。他們手挽手形成了一堵人墻，并使用大巴等車輛阻擋了逮捕小組的前進(jìn)。

總統(tǒng)警衛(wèi)處（PSS）的樸處長(zhǎng)是尹錫悅?cè)ツ?月任命的，他搬出《總統(tǒng)警衛(wèi)法》拒絕對(duì)方搜查安全重地。尹錫悅的總統(tǒng)律師團(tuán)也質(zhì)疑逮捕令的合法性，恫言“公調(diào)處”執(zhí)法可能觸發(fā)“非法逮捕罪”。面對(duì)約200名軍人現(xiàn)場(chǎng)戒備，“公調(diào)處”執(zhí)法隊(duì)約100人的先遣組只好知難而退。

尹錫悅雖暫停國(guó)政大權(quán)，依然有權(quán)獲知官邸的安全細(xì)節(jié)。目前代理總理/總統(tǒng)職責(zé)的副總理崔相穆，在反對(duì)黨要求下，致電總統(tǒng)警衛(wèi)處試圖干預(yù)，但樸處長(zhǎng)不聽。這可以說是尹錫悅自保計(jì)劃的一環(huán)——他在幾個(gè)月前，就陸續(xù)在身邊重要的崗位安插了“自己人”。

在“傳喚”總統(tǒng)警衛(wèi)處正副長(zhǎng)官到案未果后，“公調(diào)處”執(zhí)法隊(duì)可能會(huì)帶著更多的特工回來(lái)，并使用武力逮捕阻攔者，但那將“非常危險(xiǎn)”。據(jù)悉，有不止一支軍隊(duì)被派到總統(tǒng)警衛(wèi)處，聽候警衛(wèi)處長(zhǎng)差遣。他們配有小型戰(zhàn)術(shù)車輛等軍用車輛。

在逮捕總統(tǒng)令1月6日到期失效后，“公調(diào)處”可以申請(qǐng)新的逮捕令。但早在去年最后一天首爾西區(qū)地方法院批準(zhǔn)逮捕令后，負(fù)責(zé)為尹錫悅辯護(hù)的尹甲根律師（大邱高等檢察廳前廳長(zhǎng)）就指出了諸多程序瑕疵，如“傳喚現(xiàn)任總統(tǒng)卻從未協(xié)調(diào)過（出席日程等）”，“懷疑是警察意圖通過‘公調(diào)處’迂回申請(qǐng)逮捕令”。

檢察總長(zhǎng)出身的尹錫悅，仍把法律主戰(zhàn)場(chǎng)放在了憲法法院。

假設(shè)最終判決結(jié)果是罷免，尹錫悅的總統(tǒng)身份擋箭牌，預(yù)計(jì)最晚能維持到4月；之后再過兩個(gè)月，韓國(guó)就將提前舉行總統(tǒng)大選。

該院共有9名法官名額，此前空缺3人。按規(guī)定，總統(tǒng)彈劾案需要至少6名法官同意才能生效，這意味著只要有1人不同意，彈劾案就過不了，尹錫悅就將恢復(fù)總統(tǒng)職權(quán)。由于該院多名法官是尹錫悅當(dāng)初提名的，尹案的主審法官也傾向于保守派，尹案反轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)似乎很大。

但反對(duì)黨控制的國(guó)會(huì)顯然不甘心，其在去年12月26日通過了3名增補(bǔ)的法官人選，其中一人由執(zhí)政黨提名，兩人由反對(duì)黨提名。前代總統(tǒng)韓德洙因拖延任命這3人，被彈劾。

隨著新的代總統(tǒng)崔相穆任命趙漢暢和鄭桂先為法官（同時(shí)推遲了任命反對(duì)黨提名的第二個(gè)人選），“8人體制”表決通過彈劾案的可能性大增，即8比0、7比1、6比2都可以過，而不是之前必須6比0才能過。

崔相穆這樣做也是迫不得已，如果兼任財(cái)長(zhǎng)的他再被反對(duì)黨彈劾，那么接任代總理/代總統(tǒng)的，就是更聽反對(duì)黨話的第二副總理李周浩（兼任教育部長(zhǎng)）。到時(shí)候，后者會(huì)任命反對(duì)黨提名的第二個(gè)法官人選，尹錫悅就勝算更小了。為了安撫執(zhí)政黨，“端水大師”崔相穆也否決了國(guó)會(huì)通過的調(diào)查尹錫悅的“內(nèi)亂特檢法”和調(diào)查總統(tǒng)夫人的“金建希特檢法”。

法律界普遍認(rèn)為，由于憲法法院法官文炯培和李美善4月18日將到期卸任，法院在有限時(shí)間內(nèi)將優(yōu)先審理尹錫悅被彈劾案，而延后審理總理韓德洙被彈劾等其他9起彈劾案。一般認(rèn)為，4月法院將決定是否罷免尹錫悅?？紤]到2004年盧武鉉被彈劾案在受理63天后被宣判，2017年樸槿惠案在91天后被宣判，也有預(yù)測(cè)認(rèn)為可能在2—3月做出裁決。

也就是說，假設(shè)最終判決結(jié)果是罷免，尹錫悅的總統(tǒng)身份擋箭牌，預(yù)計(jì)最晚能維持到4月；之后再過兩個(gè)月，韓國(guó)就將提前舉行總統(tǒng)大選。

特朗普能救尹錫悅嗎？

隨著12月3日事件的震撼效應(yīng)逐漸稀釋，社交媒體上極右翼的聲音越來(lái)越大。數(shù)周以來(lái)，數(shù)十萬(wàn)尹錫悅的支持者聚集在首爾，譴責(zé)彈劾不合法，尹錫悅的民望也有所反彈。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，相比在2020年“調(diào)不動(dòng)”軍隊(duì)彈壓國(guó)內(nèi)城市騷亂的特朗普，尹錫悅好歹發(fā)出了戒嚴(yán)令，也調(diào)出了多個(gè)軍種的共上千名官兵；戒嚴(yán)失敗后，總理、國(guó)防部長(zhǎng)、陸軍參謀總長(zhǎng)、首都防衛(wèi)司令、陸軍特戰(zhàn)司令等，都與尹錫悅共進(jìn)退，甚至一起承擔(dān)坐牢風(fēng)險(xiǎn)——這比當(dāng)年特朗普遭副總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)、司法部長(zhǎng)和參聯(lián)會(huì)主席背棄，還是要“強(qiáng)”。

那么，二度執(zhí)政后初步掌握了強(qiáng)力部門的特朗普，是否愿意、能否搭救同樣有“反竊選”（針對(duì)去年4月議會(huì)選舉）訴求的尹錫悅？

這首先要看韓國(guó)右翼輿論的風(fēng)向。在尹錫悅履職期間，由于經(jīng)濟(jì)不振和國(guó)會(huì)掣肘，他的支持率跌至20%以下，去年12月3日之后更是直線滑落，但隨著戒嚴(yán)令風(fēng)波的震撼效應(yīng)逐漸稀釋，社交媒體上極右翼的聲音越來(lái)越大。數(shù)周以來(lái)，數(shù)十萬(wàn)尹錫悅的支持者聚集在首爾，譴責(zé)彈劾不合法，尹錫悅的民望也有所反彈。

自從地方法院重新解釋現(xiàn)行刑法，“史無(wú)前例”授權(quán)逮捕總統(tǒng)以來(lái)，支持者每天都聚集在總統(tǒng)官邸外。許多人相信極右翼的陰謀論，即去年的議會(huì)選舉被操縱，該國(guó)已被親朝鮮勢(shì)力滲透。他們舉著美韓兩國(guó)國(guó)旗，高喊“停止竊選”口號(hào)。而尹錫悅也在元旦向官邸外的數(shù)百名支持者傳遞了一封信，感謝“愛國(guó)市民”保衛(wèi)他和國(guó)家。

在右翼人士看來(lái)，左翼輿論散布了諸多一面之詞，如總統(tǒng)在頒令期間使用安全電話（被稱為“確鑿證據(jù)”）與軍方官員溝通。但并沒有這樣的電話浮出水面，媒體也悄悄放棄了這種說法。還有小道消息（媒體人金余俊的公開證詞）稱，尹錫悅試圖暗殺本黨資深議員韓東勛和美軍士兵，以栽贓嫁禍給朝鮮，并引發(fā)半島戰(zhàn)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)其像澤連斯基一樣成為“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”的野心。這更像是腦洞大開的無(wú)稽之談。

基于上述輿論局部反轉(zhuǎn)的跡象，特朗普或許會(huì)發(fā)表一些對(duì)尹錫悅脫險(xiǎn)有利的言論，即在拜登政府看似中立的對(duì)韓立場(chǎng)基礎(chǔ)上，稍微再偏向韓國(guó)保守派一點(diǎn)。

其次，盡管尹錫悅和特朗普都是有威權(quán)傾向的右翼分子，但特朗普在首個(gè)任期內(nèi)和尹錫悅的前任文在寅相處得不錯(cuò)，而任內(nèi)與日本和解、泰然自若地唱著《美國(guó)派》的尹錫悅，也與拜登政府打得火熱。這讓特朗普陣營(yíng)的一些人鄙視尹錫悅，認(rèn)為“尹總統(tǒng)的任期就像在一艘航母上降落失敗后燃燒的飛機(jī)殘骸。唯一的解決辦法就是把它推到海里去”。

這些人相信，作為一個(gè)浮夸的政治失敗者，尹錫悅不會(huì)吸引特朗普的興趣，不可能再被邀請(qǐng)去白宮。因此，搭救他沒什么意義，除非他敢答應(yīng)每年為美軍的駐扎支付100億美元保護(hù)費(fèi)。但是尹錫悅又不敢，而且他不像金大中、盧武鉉和文在寅那樣對(duì)朝鮮示好，會(huì)成為特朗普恢復(fù)與平壤接觸政策時(shí)的絆腳石。

因此，指望特朗普來(lái)搭救尹錫悅，不太現(xiàn)實(shí)。尹錫悅能撐多久，得看執(zhí)政黨能拖多久。

“拖”字訣與李在明“死穴”

執(zhí)政黨“拖”字訣的一大契機(jī)，是12·29濟(jì)州航空空難調(diào)查。

雖然空難可以歸咎于疑似大量鳥類被吸入發(fā)動(dòng)機(jī)，導(dǎo)致雙發(fā)動(dòng)機(jī)嚴(yán)重故障，但此次出事的務(wù)安—曼谷航線，是濟(jì)州航空臨時(shí)開通的冬季定期航線。明知?jiǎng)?wù)安灘涂地區(qū)是冬季許多鴨類候鳥的重要棲息地之一，務(wù)安機(jī)場(chǎng)還時(shí)隔17年再次開通國(guó)際定期航線（以便升級(jí)為國(guó)際機(jī)場(chǎng)，引入外國(guó)游客和企業(yè)以搞活地區(qū)經(jīng)濟(jì)），并且設(shè)置違反規(guī)定的混凝土包形式的航向臺(tái)，間接導(dǎo)致179人遇難。

李在明也于事故當(dāng)晚來(lái)到務(wù)安機(jī)場(chǎng)，跪地慰問遇難者家屬，表示會(huì)無(wú)限期在務(wù)安支持救援工作。這起意外空難，某種程度上沖淡了國(guó)民對(duì)于查辦尹錫悅團(tuán)伙的關(guān)注度，掣肘了在野黨。

務(wù)安機(jī)場(chǎng)所在的全羅南道，以及濟(jì)州航空起家的濟(jì)州道，都是最大在野黨共同民主黨的地盤。2024年4月議會(huì)選舉中，共同民主黨包攬全羅南道10個(gè)議席、濟(jì)州道3個(gè)議席。這里出了空難，對(duì)共同民主黨不是好消息；該黨也不便在短期內(nèi)再去彈劾代總統(tǒng)（崔相穆在事故當(dāng)天抵赴現(xiàn)場(chǎng)，宣布全國(guó)哀悼7天），以免耽誤善后事宜。

事實(shí)上，共同民主黨黨首李在明也于事故當(dāng)晚來(lái)到務(wù)安機(jī)場(chǎng)，跪地慰問遇難者家屬，表示會(huì)無(wú)限期在務(wù)安支持救援工作。這起意外空難，某種程度上沖淡了國(guó)民對(duì)于查辦尹錫悅團(tuán)伙的關(guān)注度，掣肘了在野黨。

韓國(guó)總統(tǒng)的任期是5年，議會(huì)任期是4年，并不同步。尹錫悅是在2022年5月就職的，當(dāng)時(shí)的議會(huì)就由共同民主黨控制；去年議會(huì)選舉后，該黨擴(kuò)大了優(yōu)勢(shì)，以175席大幅領(lǐng)先于執(zhí)政黨的108席。之后國(guó)會(huì)猛砍政府預(yù)算額，針對(duì)各層級(jí)人事接連提出22項(xiàng)彈劾動(dòng)議，加上追查第一夫人金建希涉嫌操縱股價(jià)案，導(dǎo)致尹錫悅盛怒之下走出臭棋。

如果尹錫悅被憲法法院快速罷免，在提前舉行的總統(tǒng)大選中，共同民主黨很可能借“保護(hù)民主”之功而輕松獲勝，那時(shí)總統(tǒng)寶座和國(guó)會(huì)都將被其控制，尹錫悅很難獲得特赦。這是國(guó)民力量黨要極力避免的，也是尹錫悅掙扎著頑抗的原因之一。

彈劾審判不僅關(guān)系到尹錫悅個(gè)人命運(yùn)，還因關(guān)聯(lián)提前大選的日期，而左右李在明的命運(yùn)。去年11月，李在明因違反《公職選舉法》一審被判有罪，隨后在“教唆偽證”案一審中脫罪，但他還牽涉城南開發(fā)項(xiàng)目腐敗案和向朝鮮非法轉(zhuǎn)移800萬(wàn)美元現(xiàn)金一案。官司纏身的李在明，若在大選日之前因終審獲罪而被判刑（哪怕是緩刑），將失去5年內(nèi)競(jìng)選資格。

所以，這場(chǎng)持續(xù)一個(gè)多月的憲政危機(jī)，背后是下屆總統(tǒng)卡位之爭(zhēng)。左翼對(duì)于李在明在上屆總統(tǒng)選舉中以0.73%的得票率差距失敗的長(zhǎng)期憤怒，如果不能在新一屆大選中得到疏導(dǎo)，韓國(guó)政壇的動(dòng)蕩只會(huì)有增無(wú)已。而尹錫悅還能撐多久的部分答案，也在于執(zhí)政黨還需要持續(xù)多久地利用他的在位，來(lái)阻止李在明上位。