牢牢把握“堅持系統(tǒng)觀念”的方法論要求

“堅持系統(tǒng)觀念”在全面深化改革中具有重要意義。系統(tǒng)觀念是推進中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵方法論。堅持系統(tǒng)觀念需要注重系統(tǒng)集成，強化系統(tǒng)推進，并切實抓好改革舉措的協(xié)同實施。在處理改革中的重大關(guān)系時，應(yīng)正確認識和處理各種關(guān)鍵關(guān)系，以確保改革的最大合力和系統(tǒng)效能。改革要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，實現(xiàn)系統(tǒng)推進和協(xié)同高效，為新時代新征程全面深化改革提供科學(xué)的思想指導(dǎo)。

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），將“堅持系統(tǒng)觀念”作為進一步全面深化改革的原則之一加以強調(diào)，使“系統(tǒng)”成為進一步全面深化改革的關(guān)鍵詞。堅持系統(tǒng)觀念，強調(diào)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，整體推進，辯證施策，對新時代新征程進一步全面深化改革具有重要的方法論意義。

堅持系統(tǒng)觀念，注重系統(tǒng)集成，

加強對改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，是馬克思主義實踐認識論和方法論的重要范疇。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記強調(diào)“要善于運用系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法研究解決問題”。黨的二十大把“必須堅持系統(tǒng)觀念”概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。堅持系統(tǒng)觀念，就是要用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點觀察事物，把握事物發(fā)展規(guī)律。推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進。越是任務(wù)艱巨，越要堅持用全面、辯證、發(fā)展的眼光去認識問題，堅持把近期、中期、遠期的目標統(tǒng)籌起來去謀劃解決問題的思路。

當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，我們要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標。《決定》在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下，從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊等方面，謀劃進一步全面深化改革，統(tǒng)籌部署全領(lǐng)域改革。對此，習(xí)近平總書記突出強調(diào)了“三個更加”，即更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，以此破除各種體制機制的障礙，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，激發(fā)和增強社會活力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學(xué)思想方法。

堅持系統(tǒng)觀念，強化系統(tǒng)推進，

切實抓好改革舉措的協(xié)同實施、系統(tǒng)落實

改革要重視謀劃，更要抓好落實。改革開放是一個系統(tǒng)工程，必須堅持全面改革，在各項改革協(xié)同配合中推進。抓好改革的落實應(yīng)當有系統(tǒng)的思維、配套的舉措、持續(xù)的行動。

進一步全面深化改革，要抓住深化經(jīng)濟體制改革這個牛鼻子，以重點突破帶動全局。系統(tǒng)觀念不是平均主義，更不是眉毛胡子一把抓，而是突出重點的全局推進。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以抓重點來帶全盤，突出體制機制改革，突出戰(zhàn)略性全局性重大改革，突出經(jīng)濟體制改革的牽引作用。進一步全面深化改革，以經(jīng)濟體制改革為牽引，就是要發(fā)揮其牽一發(fā)而動全身的作用，助力其他領(lǐng)域改革的協(xié)同。

進一步全面深化改革，要統(tǒng)籌兼顧，注重“全面”。黨的二十屆三中全會明確了進一步全面深化改革的總目標，在部署推進的過程中將總體目標具象為“七個聚焦”，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、安全和黨的執(zhí)政能力，進而制定了涵蓋國防和軍隊建設(shè)的遍布八個領(lǐng)域的具體舉措，對中國式現(xiàn)代化的全局給予全方位的部署安排。同時，這種全領(lǐng)域的系統(tǒng)推進，是有重點的協(xié)同推進，也是有明確定位的具體舉措。這種系統(tǒng)的觀點，貫穿《決定》全文，體現(xiàn)為一體化建設(shè)與改革。

進一步全面深化改革，要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，實現(xiàn)系統(tǒng)推進和協(xié)同高效。改革舉措的落實要以釘釘子精神做好實施方案，制定任務(wù)書、時間表、優(yōu)先序，把《決定》的大寫意轉(zhuǎn)化為工筆畫、施工圖。黨的二十屆三中全會提出的重大改革舉措共計300多項，要在五年內(nèi)一個節(jié)點一個節(jié)點地向前推進，這就要求我們既要理解各項舉措的深刻內(nèi)涵，也要明晰各自邊界，有的放矢、精準發(fā)力地抓好改革的落實。同時，更要明確各項改革的主體責(zé)任，把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容，以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

堅持系統(tǒng)觀念，要處理好幾對重大關(guān)系，

確保改革的最大合力、系統(tǒng)效能

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上指出：“改革是一項系統(tǒng)工程，需要講求科學(xué)方法，處理好方方面面的關(guān)系?！?/p>

一要正確認識和處理經(jīng)濟和社會的重大關(guān)系，要把經(jīng)濟領(lǐng)域和社會領(lǐng)域的改革更好統(tǒng)籌結(jié)合起來，促進二者有效對接，把“經(jīng)濟”與“民生”作為“首要任務(wù)”與“重大任務(wù)”兼顧好、落實好。二要處理好政府和市場的關(guān)系，促進有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅持辯證法、兩點論，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制擺在突出位置。三要正確處理效率和公平的關(guān)系，在進一步全面深化改革中，實現(xiàn)效率和公平的動態(tài)平衡，既要關(guān)注“如何做大蛋糕”，又要關(guān)注如何“分好蛋糕”。四要科學(xué)有效處理活力和秩序的關(guān)系，在激發(fā)活力中保持秩序，在保持秩序中激發(fā)活力，以制度建設(shè)為主線，破立并舉、先立后破，突出在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)，做到改革和法治相統(tǒng)一。要更好發(fā)揮市場機制作用，既要“放得活”又要“管得住”，實現(xiàn)市場的“活力”與機制的“有序”有機統(tǒng)一。五要處理好發(fā)展和安全這一重大關(guān)系，要以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

（作者單位：大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院）