縉云：讓“民生愿景”成為“幸福實(shí)景”

初冬已至，寒意襲人。走進(jìn)縉云縣仙都街道田村村，卻是寒意中透著一種恬靜與從容，嶄新的機(jī)耕路在陽光下格外顯眼?！斑@里之前是條土路，坑坑洼洼的，特別是下雨天，人都不好走，更別說機(jī)器了，現(xiàn)在給修了水泥路，方便多了?！奔易√锎宕宓穆榇鬆斝χf。這是縉云縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生實(shí)事辦理成效的一個(gè)縮影。

近年來，縉云縣人大常委會(huì)把推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生實(shí)事項(xiàng)目規(guī)范化辦理作為基層人大踐行全過程人民民主的重要抓手，真正讓民生實(shí)事項(xiàng)目成為解決群眾身邊小事的有力舉措，用有限的財(cái)政資金撬動(dòng)最大的民生效益。

廣開言路，讓“民聲”定民生

在縉云縣壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)的中心城區(qū)，每到早晚高峰期，車流涌動(dòng)，一“位”難求，找車位成了現(xiàn)實(shí)版的“尋寶游戲”?！爸行牡囟瓮＼囄惶佟保皝硗筘涇嚥簧?，卻沒有一個(gè)貨車停車場(chǎng)”……人代會(huì)前夕，壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大代表在走訪、接待過程中，收到不少來自群眾的意見。

這些問題既是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，也是城市建設(shè)的重點(diǎn)。在壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)二十屆人大一次會(huì)議上，解決停車難問題入選2022年民生實(shí)事項(xiàng)目。當(dāng)年，鎮(zhèn)政府在中心城區(qū)新增停車位200個(gè)，中山街周邊新建大貨車停車場(chǎng)1個(gè)，有效緩解了停車壓力。

民生實(shí)事項(xiàng)目要精準(zhǔn)聚焦群眾需求。在前期項(xiàng)目征集階段，縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、政府雙向發(fā)力，廣泛收集群眾意見。鎮(zhèn)政府通過不同渠道平臺(tái)發(fā)布公告，向社會(huì)公開征集民生實(shí)事項(xiàng)目建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織本級(jí)人大代表通過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)“站點(diǎn)”接待、召開座談會(huì)等方式，直聽民聲、直達(dá)民意。

由于S218省道項(xiàng)目建設(shè)，不少外來務(wù)工人員在方溪村上寮坑自然村暫居，方溪鄉(xiāng)人大主席梅衛(wèi)新在代表座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“不僅要關(guān)注本地村民的聲音，外來務(wù)工人員的需求同樣要重視。”

“名單上畫了圈的，是村里年紀(jì)過了60歲的老人，要特別了解一下他們對(duì)養(yǎng)老方面的想法?！痹诖碜咴L前，東方鎮(zhèn)人大代表蔣水群提醒大家關(guān)注一下特殊群體的需求。

在2024年人代會(huì)前夕，縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大緊鑼密鼓地征集民生實(shí)事項(xiàng)目，組織人大代表深入村社了解各類群體的實(shí)際需求和關(guān)切點(diǎn)，將群眾最期盼、最迫切需要解決的問題整理成民生實(shí)事建議項(xiàng)目，架起政府“民生”與群眾“民聲”的橋梁。其間，全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）通過各個(gè)渠道，共收集到民生實(shí)事項(xiàng)目意見建議500余條。

瞄準(zhǔn)關(guān)鍵，花“小錢”辦好事

如何確保入選的民生實(shí)事項(xiàng)目真正為群眾幸福生活“加碼”？候選項(xiàng)目的篩選至關(guān)重要。

民生實(shí)事項(xiàng)目票決前，縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照“盡力而為、量力而行”的原則，由政府牽頭對(duì)征集到的建議項(xiàng)目進(jìn)行整理，經(jīng)過梳理匯總、初步篩選和論證，征求縣人大常委會(huì)相關(guān)專工委的意見后，再提交同級(jí)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究審定，形成提交人代會(huì)審議票決的候選項(xiàng)目。

上坪村位于縉云縣胡源鄉(xiāng)東南一角，村內(nèi)有一處糧食加工站，建于上世紀(jì)80年代，因年久失修被迫關(guān)停，有不少村民提出希望保留村里的糧食加工站。人大代表積極響應(yīng)群眾訴求，建議將修復(fù)村級(jí)糧食加工站列入民生實(shí)事候選項(xiàng)目。對(duì)此，胡源鄉(xiāng)人大十分重視，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)查勘、評(píng)估造價(jià)，充分考慮財(cái)力物力等要素，最終確定將其作為民生實(shí)事候選項(xiàng)目，并經(jīng)鄉(xiāng)人代會(huì)票決通過。2024年8月初，上坪村糧食加工站修繕工程正式動(dòng)工，10月份建成投用。

從征集到把關(guān)，再到審議、票決……縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不斷提升民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施每個(gè)環(huán)節(jié)的制度化、規(guī)范化。如人大新碧街道工委在民生實(shí)事項(xiàng)目篩選過程中，堅(jiān)持“三不”原則，即“高大上，跳起來也摘不到”的不列入、項(xiàng)目資源要素和投入資金不明確的不列入、建設(shè)周期跨年度的一般不列入；舒洪鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“舒心小事”系列民生實(shí)事項(xiàng)目，由代表提出建議，人大主席團(tuán)篩選確定，2024年已確定實(shí)施了盤溪中學(xué)門前道路路燈加裝、舒洪鎮(zhèn)老年活動(dòng)中心電扇安裝等兩個(gè)項(xiàng)目。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共確定90項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，最終經(jīng)人大代表票決產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目54項(xiàng)。

長效監(jiān)督，對(duì)“小事”不小視

春節(jié)剛過430627b1b21d737be42ac81cbd9c1ae95e5486a0fd8d0b5557af73c3bd5c5bda，雙溪口鄉(xiāng)人大代表田錦彬就來到姓潘村，沿著設(shè)計(jì)圖上的博士研學(xué)路線，實(shí)地查看博士墻、狀元門等節(jié)點(diǎn)建設(shè)情況。

“博士文化打造是雙溪口鄉(xiāng)年初票決通過的民生實(shí)事項(xiàng)目之一，大家都期待著今年3月的杏花節(jié)上能亮亮相?！碧镥\彬樂呵呵地說。

為了讓民生實(shí)事辦出惠民成效，縉云縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大把民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施列為年度重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，通過視察調(diào)研、聽取審議相關(guān)工作報(bào)告等方式加強(qiáng)全過程監(jiān)督，用“監(jiān)督力度”呵護(hù)“民生溫度”。

東渡鎮(zhèn)人大將本年度票決出的3件民生實(shí)事項(xiàng)目，由3個(gè)代表小組一對(duì)一開展跟蹤監(jiān)督，隨時(shí)查看發(fā)現(xiàn)問題，起到“代表就地問診”的作用。七里鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)擔(dān)責(zé)，抓好抓實(shí)新都村自來水改造項(xiàng)目，并以人大代表身份參與民生實(shí)事項(xiàng)目視察等活動(dòng)中來，協(xié)調(diào)推進(jìn)過程中遇到的問題。

民生無小事，枝葉總關(guān)情?！奥窡粞b了要看會(huì)不會(huì)亮”“風(fēng)扇裝了要看有沒有人用”“該修的路要抓緊修，不能拖拖拉拉影響群眾出行”……對(duì)于選定的民生實(shí)事項(xiàng)目，不論事大事小，都有人大代表專人專督。

年初人代會(huì)票決產(chǎn)生民生實(shí)事項(xiàng)目，年中人代會(huì)聽取民生實(shí)事項(xiàng)目辦理情況，次年人代會(huì)組織人大代表對(duì)上一年度民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)……三次會(huì)議環(huán)環(huán)相扣，確保人大監(jiān)督全程“在線”。

五云街道實(shí)施老年活動(dòng)場(chǎng)所改造提升項(xiàng)目為村內(nèi)老人提供了休閑去處；石筧鄉(xiāng)蓮花村停車場(chǎng)項(xiàng)目綜合利用李家莊自然村“閑置地塊”，有效解決了節(jié)假日期間村民停車難、道路擁堵問題……

一件件民生實(shí)事，穩(wěn)穩(wěn)托起群眾生活幸福感。自2021年換屆以來，縉云縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共辦結(jié)民生實(shí)事項(xiàng)目110個(gè)，涵蓋基層醫(yī)療、交通、教育等多個(gè)領(lǐng)域，用民生“小切口”展現(xiàn)了人大“大作為”，讓“民生愿景”成為“幸福實(shí)景”。