交出生態(tài)文明建設(shè)“高分卷”

從赤城煙霞到石梁飛瀑，從始豐溪畔到蓮花梯田，這里有著一溪兩岸的絕美風(fēng)光，有著古城古寺古道的深厚底蘊(yùn)。青山、碧水、山林、飛瀑勾勒出“只此青綠”的山水畫，展開了一幅現(xiàn)實版的“千里江山圖”。

如何把美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)與美好生活詩意相連，不斷勾勒出和合之城的美好圖景？天臺縣人大重點(diǎn)答好三道題。

如何找準(zhǔn)定位？

“把準(zhǔn)人大監(jiān)督助推的角色定位，以合理、易操作、科學(xué)的方式構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)人大監(jiān)督指標(biāo)體系，才能讓人大監(jiān)督針對性更強(qiáng)、重點(diǎn)更突出、成效更明顯?！碧炫_縣人大常委會城建環(huán)資工委主任周尚飛說。

實際上，從原來生態(tài)環(huán)境報告制度到新時代生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度是全方位的提升，但從提升前的監(jiān)督實際情況來看，存在缺乏日常監(jiān)督、缺少規(guī)范性文件的指導(dǎo)、無法量化評價政府工作情況等方面的不足。

“生態(tài)文明的重點(diǎn)領(lǐng)域不僅涵蓋了生態(tài)環(huán)境，還有生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化等方面內(nèi)容。所以我們在指標(biāo)體系設(shè)計中，梳理形成六大領(lǐng)域六個層次30項評價指標(biāo)，增加自評結(jié)果、原因分析和整改措施三項監(jiān)督內(nèi)容，其中大部分指標(biāo)都被省人大的指標(biāo)體系所吸納?！敝苌酗w介紹道。結(jié)合國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)和浙江先行先試的特點(diǎn)制定的指標(biāo)體系，持續(xù)加大對審議意見整改情況的跟蹤監(jiān)督力度，確定了人大監(jiān)督助力的方向，從而更好推動政府發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、整改問題。

推動問題解決，仍需制度保障。在天臺白鶴鎮(zhèn)，先行做好了生態(tài)文明建設(shè)“回頭看”制度。上三高速途經(jīng)五個縣市，這也是天臺的“第一條”高速公路。然而，這條高速公路在給天臺縣帶來便利的同時，也一直困擾著沿線不少的家庭?！吧先咚傺鼐€噪聲擾民”問題早早就已提交了議案，但因相關(guān)責(zé)任單位為省級，溝通途徑不順暢，加上代表未細(xì)致澄清事項，這份議案如同石投水中，沒了聲響。

天臺縣人大堅持效果導(dǎo)向，制定出臺了《天臺縣人大常委會重點(diǎn)監(jiān)督議題審議意見落實“三環(huán)九步”工作法》，通過“回頭看”逐步梳理往年生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)議案建議，集中聽取重點(diǎn)生態(tài)文明推進(jìn)不力的相關(guān)審議意見落實情況的報告，再一次讓“上三高速沿線噪聲擾民”問題激起了“浪花”?？h政府保持高度重視，成立工作專班推進(jìn)，全面摸排涉及天臺縣的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沿線噪聲治理實施長度和范圍，完成了白鶴段兩側(cè)綠化補(bǔ)植和隔音墻修筑。既治好了群眾的“心病”，又擦亮了生態(tài)文明的“底色”。

如何探索推進(jìn)？

“天臺山脈之東麓，有座神奇的靈山，十里蓮峰重疊，蒼翠青郁幽深，林深而四時花香，泉密而水草豐美，后人稱之為寶華山?？墒恰迸_州市第六屆人大代表釋果寧侃侃而談，而他擔(dān)憂的卻是寶華寺的重建事項。

僅僅憑借一鎮(zhèn)、一鄉(xiāng)、一村的單獨(dú)推進(jìn)，寶華寺的翻修工程前期進(jìn)展并不順利。在被省人大正式確定為生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度試點(diǎn)單位后，如何高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作是擺在面前的一道亟需破解的難題。

值得關(guān)注的是，天臺縣以堅持“一把手”抓“一號工程”的決心和擔(dān)當(dāng)，建立專班推進(jìn)機(jī)制，縣鄉(xiāng)人大、“一府一委兩院”和相關(guān)部門擰成一股繩、聚起一股力，切實形成“集中攻關(guān)、合力推進(jìn)”的良好局面。

通過專班專人跟進(jìn)深挖天臺山和合文化與生態(tài)文化的重要結(jié)合點(diǎn)，推動實現(xiàn)天臺寶華禪寺重建不砍“一樹一木”的奇跡，寶華山順利落地集康養(yǎng)、觀光、度假、研學(xué)于一體的禪修康養(yǎng)綜合性基地，讓“有一種生活叫天臺”的標(biāo)語打動人心，寶華山的傳統(tǒng)文化在生態(tài)文明建設(shè)過程中形成亮麗的風(fēng)景線。

如何結(jié)合發(fā)展？

“在謀劃區(qū)域建設(shè)時候，要結(jié)合特色定位和發(fā)展基礎(chǔ)，真正將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為區(qū)域生產(chǎn)力優(yōu)勢。”縣人大代表陳達(dá)滿說。

通過大興調(diào)研之風(fēng)，天臺縣人大連續(xù)多年對生態(tài)文明建設(shè)開展調(diào)研，收集代表、群眾意見1560多條，轉(zhuǎn)化為常委會審議意見68條，轉(zhuǎn)化為代表建議56條。

讓古戲臺上唱新“戲”，赭溪老街煥新生。眼下景城融合、生機(jī)無限的畫面，早在幾年前卻曾波折不斷，一度面臨“難產(chǎn)”。

赭溪老街，位于有著1800多年歷史的天臺古城中，唐宋時期就是興盛的商業(yè)街區(qū)，至明清時更是繁榮不衰。但留在老天臺人記憶中的卻是建筑雜亂、街巷逼仄、人車混行等問題。這些問題一直同樣困擾著陳達(dá)滿?！棒飨翘炫_的母親河之一，哪有兒女拋下母親不管不顧的？無論城市怎樣向前發(fā)展，城芯永遠(yuǎn)是故事的起點(diǎn)，對見證一座城市的繁榮興起，有著不可替代的作用?！?/p>

為積極回應(yīng)城區(qū)居民對赭溪治理的強(qiáng)烈呼聲，天臺縣人大和代表們連續(xù)8年跟蹤監(jiān)督推動，一方面通過監(jiān)督規(guī)劃調(diào)整保持原有生態(tài)環(huán)境自然資源，另一方面監(jiān)督“現(xiàn)代”建筑積極融入生態(tài)文化歷史建筑中，要求縣政府按照“原真?zhèn)鞒小钡睦砟睿浞掷脜^(qū)塊的生態(tài)環(huán)境自然資源，將赭溪區(qū)塊改造提升整合了天臺佛宗道源、和合文化、唐詩之路等文化底蘊(yùn)。其中不僅整理和延續(xù)古城街巷肌理，挖掘和提煉天臺古民居特色，更是保護(hù)與恢復(fù)城市歷史舊憶。

“化繭成蝶”的赭溪老街，自2024年元旦開街以來，累計游客數(shù)超1000萬，成為天臺新“夜”態(tài)，將生態(tài)文明融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向更高層級邁出了關(guān)鍵的一步，成為臺州又一生態(tài)文明建設(shè)成果IP的重要展示窗口。